Razumevanje računov za infrastrukturo

Z 69 glasovi za in 30 proti, vključno z 19 republikanci in vsemi 50 demokrati, je ameriški senat v torek, avgusta sprejel 1,2 bilijona dolarjev vreden infrastrukturni paket, znan kot zakon o naložbah v infrastrukturo in delovna mesta. 10, 2021. Po sprejetju je bila predlagana zakonodaja poslana predstavniškemu domu, kjer se pričakujejo nadaljnje prilagoditve. Če bo predlog zakona sprejet, bosta morala parlament in senat konsolidirati njuni različici, da bo končni zakon šel predsedniku Bidenu v podpis.

Torekov predlog zakona je eden od dveh delov infrastrukturne zakonodaje, ki jih obravnava senat. Poleg dvostranskega računa za 1,2 bilijona dolarjev je v igri še drugi demokratični predlog v višini 3,5 bilijona dolarjev.

Avgusta 9. je vodja senatske večine Chuck Schumer ta drugi predlog zakona naslovil v pismu kolegom, ki pravi: "Takoj bom prešel na Resolucijo o proračunu za leto 2020 z navodili za spravo."Sprava sprave račun v višini 3,5 bilijona dolarjev bi lahko senat sprejel z navadno večino glasov, s čimer bi se izognili tveganju filibusterja. In

so povedali nekateri predstavniki Parlamenta ne bi podprli dvostranskega načrta, razen če bi senat hitro sprejel drugi predlog zakona.

Potem, malo pred 4. uro zjutraj. zjutraj je senat sprejel načrt drugega računa v višini 3,5 bilijona dolarjev za glasovanje strank 50 proti 49. Naslednji korak v procesu usklajevanja proračuna je, da bo moral predstavniški dom sprejeti enako proračunsko resolucijo. Šele ko se to zgodi, lahko demokrati v senatu z navadno večino s postopkom usklajevanja proračuna poskušajo sprejeti račun v višini 3,5 bilijona dolarjev.

Tukaj je tisto, kar je v obeh računih, in kaj se bo zgodilo naslednje.

Kaj je v dvostranskem računu za 1,2 bilijona dolarjev

Dvostranski račun na 2.702 straneh vsebuje samo 550 milijard dolarjev nove porabe. Znesek 1,2 bilijona dolarjev izhaja iz vključitve dodatnih sredstev, ki se običajno vsako leto dodelijo za avtoceste in druge infrastrukturne projekte. Novo porabo sestavljajo:

110 milijard dolarjev za ceste in mostove. Poleg gradnje in popravil se financira tudi pri plačilu transportnih raziskav na univerzah, financiranju avtocest v Portoriku in "odpravljanju zastojev" v ameriških mestih.

66 milijard dolarjev za železnice. Financiranje vključuje nadgradnjo in vzdrževanje ameriškega potniškega železniškega sistema in varnosti tovornih železnic, za železnice za visoke hitrosti pa nič.

65 milijard dolarjev za električno omrežje. Predlog zakona bi financiral posodobitve daljnovodov in kablov ter zagotovil denar za preprečitev vdora v električno omrežje. Vključeno je tudi financiranje čiste energije.

65 milijard dolarjev za širokopasovne povezave. Vključuje financiranje širitve širokopasovnih povezav na podeželju in v skupnostih z nizkimi dohodki. Približno 14 milijard dolarjev bi skupaj zmanjšalo račune za internet za državljane z nizkimi dohodki.

55 milijard dolarjev za vodno infrastrukturo. Ta sredstva vključujejo 15 milijard dolarjev za zamenjavo svinčenih cevi, 10 milijard dolarjev za kemično čiščenje in denar za oskrbo s čisto pitno vodo v plemenskih skupnostih.

47 milijard dolarjev za kibernetsko varnost in podnebne spremembe. Sklad Resilience bo zaščitil infrastrukturo pred napadi kibernetske varnosti ter odpravil poplave, požare, obalno erozijo in suše skupaj z drugimi ekstremnimi vremenskimi dogodki.

39 milijard dolarjev za javni prevoz. Sredstva tukaj zagotavljajo nadgradnjo sistemov javnega prevoza po vsej državi. Dodelitev vključuje tudi denar za ustvarjanje novih avtobusnih linij in pripomoglo k temu, da je javni prevoz bolj dostopen starejšim in invalidnim Američanom.

25 milijard dolarjev za letališča. Ta dodelitev zagotavlja sredstva za večje nadgradnje in širitve na letališčih v ZDA. Stolpi in sistemi za nadzor zračnega prometa bi prejeli 5 milijard dolarjev za nadgradnjo.

21 milijard dolarjev za okolje. Ti zneski bi bili uporabljeni za čiščenje mest superfund in brownfield, zapuščenih rudnikov ter starih naftnih in plinskih vrtin.

17 milijard dolarjev za pristanišča. Polovica sredstev v tej kategoriji bi šla inženirski enoti vojske za pristaniško infrastrukturo. Dodatna sredstva bi bila namenjena obalni straži, trajektnim terminalom in zmanjšanju emisij tovornjakov v pristaniščih.

11 milijard dolarjev za varnost. Sredstva so namenjena obravnavi avtocest, pešcev, cevovodov in drugih varnostnih področij, pri čemer varnost avtocest prejema večino sredstev.

8 milijard dolarjev za zahodno vodno infrastrukturo. Trenutne sušne razmere v zahodni polovici države bodo obravnavali z naložbami v objekte za čiščenje, skladiščenje in ponovno uporabo vode.

7,5 USD za polnilne postaje za električna vozila. Bidennova uprava je zahtevala ta sredstva za izgradnjo bistveno več polnilnih postaj za električna vozila po vsej državi.

7,5 milijarde dolarjev za električne šolske avtobuse. S poudarkom na zamenjavi avtobusnega voznega parka v skupnostih z nizkimi dohodki, na podeželju in v plemenskih skupnostih naj bi to financiranje omogočilo prehod na avtobuse brez emisij.

Kaj je v demokratičnem predlogu za 3,5 bilijona dolarjev

Okvirni memorandum o demokratičnem sporazumu o reševanju proračuna za FY2022 bo oblikovan tako, da bo sprejet Predsednik Biden je bolje gradil nazaj dnevni red. Ta predlog, ki se pogosto imenuje naložba v človeško infrastrukturo, je daljnosežen in ambiciozen. Navaja naslednje zneske in področja, ki jih je treba obravnavati:

135 milijard dolarjev za Odbor za kmetijsko prehrano in gozdarstvo. Sredstva za reševanje gozdnih požarov, zmanjšanje emisij ogljika in reševanje težav zaradi suše.

332 milijard dolarjev za bančni odbor. Vključno z naložbami v javna stanovanja, Stanovanjski skrbniški sklad, cenovno dostopnost stanovanj ter lastniške in skupnostne zemljiške sklade.

198 milijard dolarjev za odbor za energijo in naravne vire. To bi razvilo čisto energijo.

67 milijard dolarjev za odbor za okolje in javna dela. Ti denar bi financirali solarne in druge podnebju prijazne tehnologije z nizkimi dohodki.

1,8 bilijona dolarjev za finančni odbor. Ta del računa je namenjen naložbam v delovne družine, starejše in okolje. Vključuje znižanje davkov za Američane, ki zaslužijo manj kot 400.000 dolarjev na leto, znižuje ceno zdravil na recept in zagotavlja, da bogate in velike družbe plačujejo pravičen delež davkov.

726 milijard dolarjev za odbor za zdravje, delo, izobraževanje in pokojnine. To obravnava univerzalno predšolsko izobraževanje za otroke 3- in 4-letnike, varstvo otrok za delavske družine, skupnostno šolo brez šolnine, financiranje zgodovinsko črne šole in univerzein razširitev Pell Grant za visoko šolstvo.

37 milijard dolarjev za odbor HSGAC. To bi elektrificiralo zvezni vozni park, elektrificiralo in saniralo zvezne stavbe, izboljšalo infrastrukturo za kibernetsko varnost, okrepiti upravljanje meja, vlagati v nabavo zelenih materialov in vlagati v odpornosti.

107 milijard dolarjev za sodniški odbor. Ta sredstva obravnavajo vzpostavitev "zakonitega stalnega statusa kvalificiranih priseljencev".

20,5 milijarde dolarjev za odbor za indijske zadeve. To obravnava zdravstvene programe in ustanove Indijancev, izobraževalne programe in zmogljivosti, stanovanjske programe, energijo programi, odpornost in podnebni programi, programi in zmogljivosti BIA, programi domačih jezikov in domače civilno podnebje Korpusa.

25 milijard dolarjev za odbor za mala podjetja. To malim podjetjem omogoča dostop do kreditov, naložb in trgov.

18 milijard dolarjev za odbor za veteranske zadeve. To financira nadgradnje v veteranske objekte.

83 milijard dolarjev za Odbor za trgovino. To gre za naložbe v tehnologijo, promet, raziskave, proizvodnjo in gospodarski razvoj. Zagotavlja sredstva za obalno odpornost, naložbe v zdrave oceane, vključno z Nacionalnim skladom za oceane in obalno varnost ter direktorat za raziskave in tehnologijo Nacionalne znanstvene fundacije.

Možna časovnica

Medtem ko so demokrati in republikanci enako hvalili dvostranski predlog zakona o infrastrukturi, je treba pred odtekanjem denarja odpraviti pomembne izzive.

Avg. 10, 2021—Takoj po sprejetju dvostrankarskega zakona je senat z 50 proti 49 glasoval za začetek razprave o predlogu zakona o infrastrukturi za 3,5 bilijona dolarjev.

Avg. 11, 2021—Demokrati Senata so sprejeli resolucijo o proračunu v višini 3,5 bilijona dolarjev od 50 do 49. Demokrati v predstavniškem domu in senatu zdaj začenjajo dolgotrajno nalogo priprave končnega izdelka.

Avg. 23, 2021—Voditeljica predstavniške hiše Steny Hoyer je poslala poslancem poslano pismo "dragi kolega". 10, ki navaja, da se bo Parlament "vrnil na sejo avgusta zvečer. 23., 2021 ", da se upošteva pričakovana resolucija proračuna senata (račun v višini 3,5 bilijona dolarjev). Hoyer je dejal, da bo Parlament ostal na seji, "dokler ne zaključimo našega posla za teden."

September 15, 2021—Memorandum, ki opisuje načrt v višini 3,5 bilijona dolarjev, priporoča, da odbori kongresa "predložijo zakonodajo Odbor za proračun do 15. septembra za izvedbo tega oddelka, čeprav ta datum ni zavezujoč. "Še nedavno Avg. 6. je predsednica Nancy Pelosi ponovila svoje stališče, da ne bo sprejela nobenega zakona v hiši, dokler senat ne sprejme obeh.

Prognoza infrastrukture

Če bi senat s spravo sprejel 3,5 milijarde dolarjev vreden račun za infrastrukturo - ali pa sta se predsednik Pelosi in predstavniki predstavniškega doma odločili, odreči se svojemu mandatu, da obravnavajo oba zakona hkrati - račun za infrastrukturo bi lahko na mizi predsednika Bidenja pristal prej, ne pa kasneje. Če stvari ne gredo povsem na svoje mesto, je lahko postopek dolg in naporen.

Ne glede na končni rezultat ali časovni okvir senatski predlog zakona o dvostranski infrastrukturi na splošno velja za zmago Bidennove uprave. Predsednik Biden je v torek popoldne v pripombah opozoril na vidik "velike slike" dnevnega glasovanja: "Smo na pragu desetletja infrastrukture, za katero resnično verjamem, da bo spremenilo Ameriko."