Kaj je primanjkljaj?

Kaj je primanjkljaj?

V finančnem smislu primanjkljaj nastane, ko stroški presežejo prihodki, uvoz presega izvoz ali obveznosti presegajo sredstva. Primanjkljaj je sinonim za primanjkljaj ali izgubo in je nasprotje a presežek. Primanjkljaj se lahko pojavi, ko vlada, podjetje ali oseba v danem obdobju, običajno enem letu, porabi več, kot prejema.

Razumevanje pomanjkljivosti

Ne glede na to, ali so razmere osebne, poslovne ali vladne, bo primanjkljaj zmanjšal trenutni presežek ali povečal obstoječo obremenitev dolga. Zato mnogi verjamejo, da so primanjkljaji dolgoročno nevzdržni.

Po drugi strani pa slavni britanski ekonomist

John Maynard Keynes vztrajal pri tem fiskalnih primanjkljajev vladam omogočajo nakup blaga in storitev, ki lahko pomagajo spodbuditi njihovo gospodarstvo, zaradi česar so primanjkljaji koristno orodje za izhod držav iz recesije. Zagovorniki trgovinski primanjkljaji pravijo, da državam omogočajo, da vsaj za nekaj časa pridobijo več blaga, kot ga proizvedejo, in lahko tudi spodbudijo njihovo domačo industrijo, da postane globalno konkurenčnejša.

Vendar pa nasprotniki trgovinskega primanjkljaja trdijo, da zaposlujejo tuje države, namesto da bi jih ustvarjali doma, kar škoduje domačemu gospodarstvu in njegovim državljanom. Mnogi tudi trdijo, da vlade ne bi smele redno ustvarjati javnofinančnih primanjkljajev zaradi stroškov servisiranje dolga porablja vire, ki bi jih vlada lahko uporabila na bolj produktiven način, kot je izobraževanje, stanovanja ali javna infrastruktura.

Vrste vladnega primanjkljaja

Dve glavni vrsti primanjkljajev, ki jih lahko ima država, sta proračunski primanjkljaj in trgovinski primanjkljaj.

Proračunski primanjkljaj

A proračunski primanjkljaj se zgodi, ko vlada v danem letu porabi več, kot zbere prihodkov, na primer davkov. Preprost primer: če vlada v določenem letu vzame 10 milijard dolarjev prihodkov in so njeni izdatki za isto leto 12 milijard dolarjev, ima primanjkljaj v višini 2 milijard dolarjev. Ta primanjkljaj, dodan tistim iz preteklih let, predstavlja državo državnega dolga.

Trgovinski primanjkljaj

A trgovinski primanjkljaj obstaja, ko vrednost uvoza države presega vrednost njenega izvoza. Na primer, če država uvozi 3 milijarde dolarjev blaga, izvozi pa le 2 milijardi dolarjev, ima za to leto trgovinski primanjkljaj 1 milijardo dolarjev. Dejansko iz države odhaja več denarja, kot ga prihaja, kar lahko povzroči padec vrednosti njene valute in zmanjšanje delovnih mest.

Drugi pogoji primanjkljaja

Poleg trgovinskega in proračunskega primanjkljaja lahko naletite na nekatere druge izraze, povezane s primanjkljajem:

• Primanjkljaj tekočega računa je, ko država uvaža več blaga in storitev, kot jih izvaža.
• Ciklični primanjkljajipojavijo, ko gospodarstvo zaradi slabega poslovnega cikla ne deluje dobro.
• Financiranje primanjkljajase nanaša na metode, ki jih vlade uporabljajo za financiranje svojega proračunskega primanjkljaja - na primer izdajanje obveznic ali tiskanje več denarja.
• Pomanjkanje porabeje, ko vlada porabi več od prihodkov, ki jih zbere v določenem obdobju.
• Davčni primanjkljajinastanejo, ko skupni izdatki vlade presegajo prihodke, ki jih ustvari, razen denarja pri izposojanju.
• Primanjkljaj dohodka je meritev, ki jo uporablja ameriški popisni urad za prikaz zneska dolarja, po katerem dohodek družine presega prag revščine.
• Primarni primanjkljaj je proračunski primanjkljaj za tekoče leto minus plačila obresti za prejšnja posojila.
• Primanjkljaj prihodkov opisuje primanjkljaj skupnih prihodkov prihodkov v primerjavi s skupnimi odhodki za vlado.
• Strukturni primanjkljaji se pojavljajo, ko država beleži primanjkljaj, čeprav njeno gospodarstvo deluje s polnim potencialom.
• Primanjkljaj dvojčkov pojavijo, ko ima gospodarstvo tako fiskalni primanjkljaj kot primanjkljaj tekočega računa.

Tveganja in koristi zmanjševanja primanjkljaja

Primanjkljaj ni vedno nenamerno ali znak vlade ali podjetja, ki je v finančnih težavah. Podjetja lahko namerno vodijo proračunski primanjkljaj, da bi povečala prihodnje možnosti zaslužka - na primer zadrževanje zaposlenih v počasnih mesecih, da bi si zagotovili ustrezno delovno silo v času, ko je prometnejši. Nekatere vlade imajo tudi primanjkljaje za financiranje velikih javnih projektov ali vzdrževanje programov za svoje državljane.

Med recesijo lahko vlada namerno ustvari primanjkljaj tako, da zmanjša svoje vire prihodkov, kot je npr davkov, hkrati pa ohranili ali celo povečali izdatke - na primer za infrastrukturo - za zagotavljanje delovnih mest in dohodek. Teorija je, da bodo ti ukrepi povečali kupno moč javnosti in na koncu spodbudili gospodarstvo.

Toda primanjkljaji nosijo tudi tveganje. Za vlade so lahko negativni učinki zmanjševanja primanjkljaja nižji stopnje gospodarske rasti ali razvrednotenje domače valute. V svetu podjetij lahko predolgo obdobje primanjkljaja zmanjša vrednost delnic podjetja ali ga celo preneha poslovati.

Današnji primanjkljaj zveznega proračuna v ZDA

Septembra 2020 je proračunski urad Kongresa (CBO) napovedal primanjkljaj zveznega proračuna v višini 3,3 bilijona dolarjev za leto 2020, kar je več kot trikrat več kot leta 2019. Povečanje, je pojasnil CBO, "je večinoma posledica gospodarskih motenj, ki jih je povzročila pandemija koronavirusa 2020, in sprejetja zakonodaje v odgovor". 

CBO je dodal, da bi proračunski primanjkljaj v višini 3,3 bilijona dolarjev pomenil 16% bruto domačega proizvoda (BDP) države, zaradi česar je to največji letni primanjkljaj po letu 1945, zadnjem letu druge svetovne vojne. 

Kar zadeva nacionalni dolg, je CBO predvidel, da bo od konca leta 2020 zvezni dolg v lasti javnost (v nasprotju z vlado samo) bo dosegla 98% BDP v primerjavi s 79% na koncu 2019. Za primerjavo, pred začetkom Velika recesija leta 2007 je znašal 35% BDP. 

Na tej točki CBO tudi predvideva, da bo dolg leta 2023 dosegel 107% BDP, kar je najvišja raven v zgodovini države.