Opredelitev politike s fiksnimi pravili

Kaj je politika s fiksnimi pravili?

Politika s fiksnimi pravili je a davčno ali monetarna politika ki deluje samodejno na podlagi vnaprej določenega niza meril. Zagovorniki politik s fiksnimi pravili trdijo, da odpravljajo diskrecijsko pravico oblikovalcev politike, da bi se izognili problemu neusklajenih spodbud med posameznimi oblikovalci politik in širšo javnostjo.

Razumevanje politike fiksnih pravil

Politike fiksnih pravil izhajajo iz teorije javne izbire

politična ekonomija. Ta teorija poudarja gospodarske spodbude oblikovalcev politik in ekonomske učinke teh spodbud.

Splošni koncept je, da se izvoljeni uradniki in oblikovalci politik ponavadi preveč osredotočajo na kratkoročni vpliv politik in nanje zlahka vplivajo posebni učinki. interese nad interesi širše javnosti (oba pomagata določiti njihovo ponovno izvolitev ali ponovno imenovanje na funkcijo in poklicne možnosti po odhodu pisarna). To pogosto povzroči odločitve politike, ki niso v javnem interesu.

Politike s stalnimi pravili omejujejo uradnike pri izbiri politike na podlagi vnaprej določenih meril. Ker oblikovalci politike na splošno ne morejo vezati svojih lastnih odločitev v prihodnosti, morajo praviloma veljati pravila fiksne politike uveljavlja višji organ, da je zavezujoč, na primer ustavna sprememba ali višje sodišče odločanje.

Merila, ki se uporabljajo za omejevanje političnih odločitev, na splošno vključujejo gospodarske, davčne, pravne ali demografske dejavnike, na katere oblikovalci politik ne morejo vplivati. Ta merila omejujejo diskrecijsko pravico oblikovalcev politike, zaradi česar so gospodarske odločitve bolj stabilne in predvidljive za volivce in udeležence na trgu ter lahko uravnoteži politične spodbude, ki jih ustvarja koncentrirano interese. Priljubljena merila za politike fiksnih pravil vključujejo inflacijo in stopnje rasti prebivalstva.

Vrste pravilnikov s fiksnimi pravili

Politike fiksnih pravil so običajne na mnogih ravneh vlade. Kar zadeva ekonomsko politiko, se lahko politike s fiksnimi pravili uporabljajo za fiskalno ali denarno politiko.

Monetarna politika

Taylorjevo pravilo, ki ga je izumil ekonomist John Taylor, je najbolj znan primer monetarne politike s fiksnimi pravili. Izračun Taylorjevega pravila povzroči, kaj je cilj obrestna mera zveznih sredstev moral bi biti. Enačba pravila vključuje spremenljivke stopnje inflacije, merjene z Deflator BDP, realni BDP rast in potencialno proizvodnjo gospodarstva.

Prej je zlati standard služil kot politika fiksnih pravil za denarno politiko (in posredno tudi za fiskalno politiko). Ker so bile valute denominirane v zlatu (ali drugih kovinah), je bila zmožnost centralne banke tiskanje papirnatih bankovcev (in sposobnost vlade, da se zadolžuje za primanjkljaja) je bil omejen z razpoložljivimi zalogami zlata.

Fiskalna politika

Za fiskalno politiko pogosto veljajo tudi določena pravila. Ta pravila lahko vključujejo osnovne ustavne zahteve za ohranitev uravnoteženega proračuna, pa tudi bolj niansirane davčne, odhodkovne in dolžniške omejitve.

Na primer, Evropska unija ima Pakt za stabilnost in rast, ki člane omejuje na proračunski primanjkljaj največ 3% Bruto domači proizvod (BDP) in ravni javnega dolga do 60% BDP.Pakt je bil pod pritiskom po svetovni finančni krizi leta 2008 in poznejši evropski dolžniški krizi.

V Združenih državah imajo predstavniški dom in senat pravila, ki zahtevajo, da nova zakonodaja ne povečuje primanjkljaja zveznega proračuna. Ta pravila, znana kot PAYGO, so bila prvič uvedena leta 1990. Pravila pomenijo, da je treba za vsa predlagana znižanja davkov ali povečanja porabe poiskati odmike. Vendar se lahko kongres odreče pravilom za določen predlog zakona, na primer za račune za reševanje in izterjavo, sprejete v letih 2008 in 2009 ter znižanja davkov, sprejeta v letih 2012 in 2017. Za ta ameriški reševalni načrt leta 2021 veljajo ta pravila (razen če kongres sprejme zakonodajo, ki zakon izvzema iz PAYGO).

Argumenti za in proti politikam s fiksnimi pravili

Zagovorniki politik s fiksnimi pravili trdijo, da vztrajanje pri vnaprej določenem načrtu ustvarja gotovost na trgu. Ta sistem se izogiba podrejanju političnih odločitev izkrivljenim spodbudam posameznih oblikovalcev politike ali politične stranke. Podporniki trdijo, da so na primer centralni bankirji spodbujeni, da ostanejo obrestne mere kratkoročno nizko za spodbujanje rasti, ki bo pridobila javno odobravanje, medtem ko je centralni bančnik na položaju. Vendar bi bile nizke stopnje lahko dolgoročno slabe, če prispevajo k razcvetu gospodarskih gibanj.

Kritiki trdijo, da so politike s fiksnimi pravili preveč toge in ne puščajo vladam dovolj prostora za reševanje izrednih razmer ali postavljajo politiko na ravni, potrebne za ponovni zagon gospodarske rasti. Določena pravila vežejo roke oblikovalcev politike, kadar je potrebno drzno ukrepanje.

Po drugi strani pa zagovorniki pravijo, da se politike fiksnih pravil lahko zanemarjajo in jih v nujnih primerih pogosto preglasijo. Na primer, kljub paktu EU se države članice rutinsko izogibajo sankcijam za strukturni proračunski primanjkljaj, ki presega 3%.