นิยามห้างหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชน

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนคืออะไร?

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเกี่ยวข้องกับความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐและบริษัทเอกชนที่สามารถ ใช้เป็นเงินทุน สร้าง และดำเนินโครงการต่างๆ เช่น เครือข่ายการขนส่งสาธารณะ สวนสาธารณะ และการประชุม ศูนย์ การจัดหาเงินทุนโครงการผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนสามารถช่วยให้โครงการเสร็จสิ้นเร็วขึ้นหรือทำให้เป็นไปได้ตั้งแต่แรก ห้างหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนมักเกี่ยวข้องกับการได้รับสัมปทานภาษีหรือรายได้จากการดำเนินงานอื่น ๆ การคุ้มครองจาก ความรับผิดหรือสิทธิความเป็นเจ้าของบางส่วนในนามบริการสาธารณะและทรัพย์สินแก่ภาคเอกชนเพื่อผลกำไร หน่วยงาน

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนทำงานอย่างไร

ตัวอย่างเช่น รัฐบาลเมืองอาจเป็นหนี้ก้อนโตและไม่สามารถสร้างอาคารที่ใช้เงินทุนสูงได้ โครงการ แต่เอกชนอาจสนใจที่จะให้ทุนในการก่อสร้างเพื่อแลกกับการรับ กำไรจากการดำเนินงาน เมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์

ห้างหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนมักมีระยะเวลาสัญญา 25 ถึง 30 ปีหรือนานกว่านั้น การจัดหาเงินทุนส่วนหนึ่งมาจากภาคเอกชน แต่ต้องชำระเงินจากภาครัฐและ/หรือผู้ใช้ตลอดอายุโครงการ หุ้นส่วนส่วนตัวมีส่วนร่วมในการออกแบบ ดำเนินการให้เสร็จสิ้น ดำเนินการ และให้ทุนสนับสนุนโครงการ ในขณะที่หุ้นส่วนสาธารณะมุ่งเน้นไปที่การกำหนดและติดตามการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ มีการกระจายความเสี่ยงระหว่างหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนผ่านกระบวนการเจรจา แม้ว่าจะไม่ได้เป็นไปตามความสามารถของแต่ละฝ่ายในการประเมิน ควบคุม และรับมือกับความเสี่ยงเสมอไป

แม้ว่างานสาธารณะและบริการอาจได้รับการชำระเงินผ่านค่าธรรมเนียมจากงบประมาณรายได้ของหน่วยงานของรัฐเช่น เช่นเดียวกับโครงการโรงพยาบาล สัมปทานอาจเกี่ยวข้องกับสิทธิ์ในการชำระเงินของผู้ใช้โดยตรง ตัวอย่างเช่น ค่าผ่านทาง ทางหลวง ในกรณีเช่นค่าผ่านทางเงาสำหรับทางหลวง การชำระเงินจะขึ้นอยู่กับการใช้บริการจริง เมื่อมีการบำบัดน้ำเสีย จะมีการชำระค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากผู้ใช้บริการ

ข้อดีและข้อเสียของการเป็นหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน

ความร่วมมือระหว่างบริษัทเอกชนและรัฐบาลทำให้ทั้งสองฝ่ายได้เปรียบ เทคโนโลยีและนวัตกรรมของภาคเอกชน เช่น สามารถช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานในการให้บริการสาธารณะได้ ภาครัฐได้ให้สิ่งจูงใจแก่ภาคเอกชนในการส่งมอบโครงการตรงเวลาและอยู่ในงบประมาณ นอกจากนี้ การสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจทำให้ประเทศสามารถแข่งขันได้มากขึ้นในการอำนวยความสะดวก ฐานโครงสร้างพื้นฐานและส่งเสริมการก่อสร้างที่เกี่ยวข้อง อุปกรณ์ บริการสนับสนุน และอื่นๆ ธุรกิจ

มีข้อเสียเช่นกัน

หุ้นส่วนส่วนตัวอาจเผชิญกับความเสี่ยงพิเศษจากการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ เช่น ถนนหรือทางรถไฟ มีความเสี่ยงในการก่อสร้าง หากผลิตภัณฑ์ไม่ได้รับการส่งมอบตรงเวลา เกินราคาที่ประเมินไว้ หรือมีข้อบกพร่องทางเทคนิค พันธมิตรส่วนตัวมักจะแบกรับภาระ นอกจากนี้ พันธมิตรส่วนตัวยังเผชิญกับความเสี่ยงด้านความพร้อม หากไม่สามารถให้บริการตามที่สัญญาไว้ได้ บริษัทอาจไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยหรือคุณภาพอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น เมื่ออยู่ในเรือนจำ โรงพยาบาล หรือโรงเรียน ความเสี่ยงด้านอุปสงค์เกิดขึ้นเมื่อมีผู้ใช้บริการหรือโครงสร้างพื้นฐานน้อยกว่าที่คาดไว้ เช่น ถนนที่เก็บค่าผ่านทาง สะพาน หรืออุโมงค์ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงนี้สามารถเปลี่ยนเป็นหุ้นส่วนสาธารณะได้ หากหุ้นส่วนสาธารณะตกลงที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมขั้นต่ำไม่ว่าความต้องการจะเป็นอย่างไร

หุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนยังสร้างความเสี่ยงจากมุมมองของประชาชนทั่วไปและผู้เสียภาษี การเป็นหุ้นส่วนของผู้ประกอบการเอกชนกับรัฐบาลอาจป้องกันพวกเขาจากความรับผิดชอบต่อผู้ใช้ของประชาชน บริการตัดมุม การให้บริการที่ต่ำกว่ามาตรฐาน หรือแม้แต่ละเมิดสิทธิพลเมืองหรือรัฐธรรมนูญ สิทธิ ในเวลาเดียวกัน หุ้นส่วนส่วนตัวอาจได้รับตำแหน่งที่จะขึ้นค่าผ่านทาง อัตรา และค่าธรรมเนียมสำหรับผู้บริโภคที่ถูกคุมขังซึ่งอาจถูกบังคับโดยกฎหมายหรือการผูกขาดตามธรรมชาติทางภูมิศาสตร์เพื่อชำระค่าบริการของพวกเขา

สุดท้ายนี้ เช่นเดียวกับสถานการณ์ใดๆ ที่ความเป็นเจ้าของและสิทธิในการตัดสินใจแยกออกจากกัน การเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชนสามารถสร้างความซับซ้อนได้ ปัญหาหลัก-ตัวแทน. สิ่งนี้อาจอำนวยความสะดวกในการติดต่อที่ทุจริต การจ่ายเงินให้กับพวกพ้องทางการเมือง และเรื่องทั่วไป หาเช่า กิจกรรมโดยลดทอนความเชื่อมโยงระหว่างภาคเอกชนที่ทำการตัดสินใจที่สำคัญเกี่ยวกับโครงการซึ่งพวกเขาจะได้รับผลประโยชน์และ ความรับผิดชอบต่อผู้เสียภาษีที่ยืนอย่างน้อยส่วนหนึ่งของบิลและผู้ที่อาจถูกทิ้งให้ถือกระเป๋าในแง่ของความรับผิดสูงสุดสำหรับโครงการ ผล.

ตัวอย่างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมักพบในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เช่น ทางหลวง สนามบิน ทางรถไฟ สะพาน และอุโมงค์ ตัวอย่างของโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลและสิ่งแวดล้อม ได้แก่ สิ่งอำนวยความสะดวกด้านน้ำและน้ำเสีย ที่พักบริการสาธารณะ ได้แก่ อาคารเรียน เรือนจำ หอพักนักเรียน และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความบันเทิงหรือกีฬา