การผลิตในอเมริกาหมายความว่าอย่างไร?
ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่สำคัญของแคมเปญ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ลงนามในคำสั่งผู้บริหารของ Made in America เมื่อวันจันทร์ที่ ม.ค. 2564 ออกแบบมาเพื่อเพิ่มปริมาณการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางสำหรับผลิตภัณฑ์ของบริษัทอเมริกัน
ถ้อยแถลงที่ออกโดยทำเนียบขาวก่อนลงนามกล่าวว่า "ด้วยคำสั่งนี้ ประธานาธิบดีไบเดนกำลังตรวจสอบให้แน่ใจว่าเมื่อ รัฐบาลสหพันธรัฐใช้เงินดอลลาร์ของผู้เสียภาษี ใช้จ่ายไปกับสินค้าที่ผลิตในอเมริกาโดยคนงานชาวอเมริกัน และส่วนประกอบที่ผลิตในอเมริกา ชิ้นส่วน"
ประเด็นที่สำคัญ
- คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดนที่กำหนดให้หน่วยงานของรัฐ "ซื้อของอเมริกัน" ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมและช่วยเหลือบริษัทและพนักงานชาวอเมริกัน
- คำจำกัดความของ Made in America ภายใต้ Federal Trade Commission อยู่ภายใต้การตีความ ซึ่งอาจทำให้คำสั่งของผู้บริหารของประธานาธิบดียากต่อการบังคับใช้
- "Unqualified Made in America" หมายถึงการผลิตหรือประกอบในประเทศสหรัฐอเมริกาด้วยวัสดุภายในประเทศทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด
- การตีความที่คลาดเคลื่อนที่เรียกว่า "Made in America ที่ผ่านการรับรอง" ช่วยให้สามารถรวมวัสดุต่างประเทศได้มากขึ้น
- ผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่มีประเทศต้นกำเนิดไม่ใช่สหรัฐอเมริกา ไม่สามารถจัดประเภทเป็น Made in America ไม่ว่าวัสดุจะมาจากไหนก็ตาม
- การรักษาและการบังคับใช้กฎหมายของ Made in America ตกเป็นของ FTC เพื่อตอบสนองต่อข้อร้องเรียนจากสาธารณะ
คำสั่งผู้บริหาร 'ซื้ออเมริกัน'
คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดีไบเดน เรื่อง "การสร้างความมั่นใจในอนาคตสร้างขึ้นในอเมริกาทั้งหมดโดยคนงานทั้งหมดของอเมริกา" กำหนดกฎเกณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อบังคับให้หน่วยงานของรัฐเพิ่มการซื้อผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในสหรัฐอเมริกาแทน ในต่างประเทศ เป็นการก้าวไปสู่การปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของแคมเปญ Buy American ของ Biden ซึ่งเขาหวังว่าจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับการผลิตในประเทศ
หลักฐานของคำสั่งดังกล่าวซึ่งระบุไว้ในหัวข้อที่ 1 นั้นง่ายมาก: "รัฐบาลสหรัฐอเมริกาควรจัดหาสินค้า ผลิตภัณฑ์ วัสดุ และบริการจากแหล่งที่จะช่วยให้ธุรกิจอเมริกันแข่งขันในอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์และช่วยเหลือของอเมริกา คนงานเจริญรุ่งเรือง”
เพื่อให้บรรลุสิ่งนี้ คำสั่งรวมถึงคำสั่งเพื่อ:
- จัดตั้งสำนักงาน Made in America โดยมีกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้อำนวยการสำนักงานการจัดการและงบประมาณ (OMB)
- กระชับกฎเกณฑ์และแนวปฏิบัติของรัฐบาล รวมถึงกระบวนการสละสิทธิ์ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางซื้อผลิตภัณฑ์นำเข้าได้ยากขึ้น
- ส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมาย Buy American Act ปี 1933 อย่างเข้มงวด
- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางสามารถเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการประมูลสัญญาของรัฐบาลได้ดีขึ้น
- ส่งเสริมนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างที่มีความรับผิดชอบและโปร่งใส
'ผลิตในอเมริกา' คืออะไร?
NS คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐ (FTC)มีหน้าที่ป้องกันการหลอกลวงและประกันความเป็นธรรมในตลาดอเมริกา มีหน้าที่กำหนด "ผลิตในอเมริกา" หรือ "ผลิตในสหรัฐอเมริกา" และบังคับใช้มาตรฐานดังกล่าวเมื่อกล่าวถึงผลิตภัณฑ์ที่อ้างว่ามาจากสหรัฐอเมริกา แนวปฏิบัติและกฎเกณฑ์ถูกจัดวางในสิ่งพิมพ์ FTC 40 หน้าที่ชื่อว่า สอดคล้องกับมาตรฐาน Made in USA
Made in America การอ้างสิทธิ์มีสองประเภทคือไม่มีเงื่อนไขและผ่านการรับรอง Unqualified หมายถึง การอ้างว่าสินค้านั้น "ทั้งหมดหรือแทบทั้งหมด" ผลิตในสหรัฐอเมริกา การอ้างสิทธิ์ที่ผ่านการรับรองยอมรับว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวผลิตในสหรัฐฯ แต่ไม่ใช่แหล่งกำเนิดในประเทศทั้งหมด
การอ้างสิทธิ์ 'ผลิตในอเมริกา' อย่างไม่มีเงื่อนไข
การอ้างสิทธิ์อย่างไม่มีเงื่อนไขหมายความว่าผู้ผลิตอ้างว่าผลิตภัณฑ์นั้น "ทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด ผลิตในสหรัฐอเมริกา" หมายถึง 50 รัฐ ดิสตริกต์ออฟโคลัมเบีย และดินแดนทั้งหมดของสหรัฐอเมริกาหรือ สมบัติ การระบุความหมายที่แม่นยำสำหรับ 'ทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด' เป็นสิ่งที่ยุ่งยาก
FTC กำหนดมาตรฐานเพิ่มเติมว่า:
- ชิ้นส่วนและกระบวนการผลิตที่สำคัญทั้งหมดที่เข้าสู่ผลิตภัณฑ์ต้องมาจากสหรัฐอเมริกา
- ไม่ควรมีเนื้อหาต่างประเทศหรือเล็กน้อย
- ผู้ผลิตต้องการหลักฐานที่ "มีความสามารถ" และ "เชื่อถือได้" เพื่อสำรองข้อเรียกร้อง
- การประกอบหรือการประมวลผลขั้นสุดท้ายต้องเกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา
ปัจจัยอื่นๆ ที่ FTC นำมาพิจารณา ได้แก่:
- ต้นทุนการผลิตทั้งหมดของผลิตภัณฑ์ รวมทั้งต้นทุนขายหรือต้นทุนสินค้าคงคลังของผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป เกี่ยวข้องกับชิ้นส่วนและการแปรรูปของสหรัฐฯ เท่าใด
- เนื้อหาแปลกปลอมออกจากผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปมากน้อยเพียงใด
การอ้างสิทธิ์ 'ผลิตในอเมริกา' ที่ผ่านการรับรอง
การอ้างสิทธิ์ "Made in America" ที่ผ่านการรับรองต้องมีองค์ประกอบหรือองค์ประกอบที่เป็นคำอธิบายเพิ่มเติมซึ่งทำให้ชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์ไม่ได้ผลิตในอเมริกาทั้งหมดโดยใช้ส่วนประกอบที่ผลิตในอเมริกาเท่านั้น.
มาตรฐานที่ผ่านการรับรองอาจรวมถึงวลี "Made in America" "Made in USA" หรือ "Assembled in the USA" เช่น ตราบใดที่มีความแตกต่างระหว่างผลิตภัณฑ์นี้กับผลิตภัณฑ์ที่ "ทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด" ที่ผลิตใน United รัฐ ตัวอย่างเช่น:
- ผลิตในประเทศสหรัฐอเมริกาและชิ้นส่วนนำเข้า
- ประกอบในประเทศสหรัฐอเมริกาจากวัสดุที่นำเข้าจากเม็กซิโก
- ผลิตในสหรัฐอเมริกาด้วยเนื้อหาในสหรัฐอเมริกา 60%
เช่นเดียวกับการอ้างสิทธิ์แหล่งกำเนิดอย่างไม่มีเงื่อนไข การอ้างสิทธิ์ที่ผ่านการรับรองจะต้องเป็นความจริง ปัจจัยในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายคือการอ้างว่าเป็นการหลอกลวงหรือไม่
หากประเทศต้นทางของผลิตภัณฑ์ไม่ใช่สหรัฐอเมริกา ผลิตภัณฑ์นั้นไม่สามารถส่งเสริมหรือโฆษณาเป็น "ผลิตในอเมริกา"
กฎหมายว่าด้วย 'ประเทศต้นกำเนิด'
ความพยายามใดๆ ในการติดฉลากผลิตภัณฑ์บางอย่างว่า "ผลิตในอเมริกา" อาจได้รับผลกระทบจากกฎหมายที่บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์เหล่านั้น กฎหมายเหล่านี้เรียกว่ากฎหมายประเทศต้นทาง กำหนดให้มีการตรวจสอบผู้ผลิตหรือผู้ค้าปลีกที่อาจพยายามหลีกเลี่ยงกฎดังกล่าว หากประเทศต้นทางไม่ใช่สหรัฐอเมริกา ผลิตภัณฑ์ตามคำจำกัดความไม่สามารถผลิตในอเมริกาได้
พระราชบัญญัติภาษี พ.ศ. 2473 มาตรา 304 กำหนดว่า "เว้นแต่จะได้รับยกเว้น สิ่งของที่มาจากต่างประเทศ (หรือภาชนะบรรจุ) ทุกชิ้นที่นำเข้ามาในสหรัฐฯ จะต้องทำเครื่องหมายด้วยประเทศต้นทาง"
พระราชบัญญัติการระบุผลิตภัณฑ์เส้นใยสิ่งทอ ต้องมีฉลาก "Made in USA" บนเสื้อผ้าที่ผลิตในสหรัฐอเมริกา และผ้าที่ผลิตในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าวัสดุที่ใช้ทำผ้าจะมาจากต่างประเทศก็ตาม
พระราชบัญญัติการติดฉลากผลิตภัณฑ์ขนสัตว์ กำหนดให้ผลิตภัณฑ์ขนสัตว์ต้องติดฉลากอย่างถูกต้องด้วยปริมาณเส้นใยและประเทศต้นทาง
พระราชบัญญัติการติดฉลากผลิตภัณฑ์ขนสัตว์ กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้ค้าปลีกต้องติดฉลากผลิตภัณฑ์ที่ทำจากขนสัตว์พร้อมชื่อสัตว์ ชื่อผู้ผลิต และประเทศต้นกำเนิด
พระราชบัญญัติการติดฉลากรถยนต์อเมริกัน กำหนดให้รถยนต์ทุกคันที่ผลิตในหรือหลังต.ค. 1 พ.ศ. 2537 และจำหน่ายในสหรัฐอเมริกามีป้ายกำกับว่า:
- เปอร์เซ็นต์ของอุปกรณ์ในสหรัฐอเมริกา/แคนาดา (บางส่วน)
- ชื่อของประเทศใดๆ ที่ไม่ใช่สหรัฐอเมริกาและแคนาดาที่มีส่วนร่วมในเนื้อหาอุปกรณ์ 15% ขึ้นไป และเปอร์เซ็นต์ของเนื้อหาสำหรับแต่ละประเทศดังกล่าว (สูงสุดสองประเทศ)
- จุดรวมพลสุดท้ายแยกตามเมืองและรัฐ (ตามความเหมาะสม) และประเทศ
- ประเทศต้นกำเนิดของเครื่องยนต์และเกียร์
- คำชี้แจงที่อธิบายว่าเนื้อหาชิ้นส่วนไม่รวมถึงการประกอบขั้นสุดท้าย (ยกเว้นเครื่องยนต์และเกียร์) การแจกจ่ายหรือค่าใช้จ่ายอื่นที่ไม่ใช่ชิ้นส่วน
พระราชบัญญัติซื้ออเมริกันปี 1933 กำหนดให้ผลิตภัณฑ์ต้องผลิตในสหรัฐฯ และมีชิ้นส่วนในสหรัฐฯ มากกว่า 50% ที่จะต้องพิจารณาว่า "ผลิตในอเมริกา" เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดซื้อของรัฐบาล
วิธีสังเกตของปลอม
การขจัดของปลอมไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากข้อกำหนดการติดฉลาก FTC ที่ค่อนข้างคลุมเครือ นี่คือสิ่งที่ควรมองหาที่อาจทำให้คุณผิดหวัง:
ประเทศต้นกำเนิด จะต้องโพสต์อย่างเด่นชัดในผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่มาจากนอกสหรัฐอเมริกา หากประเทศต้นทางไม่ใช่สหรัฐอเมริกา แสดงว่าผลิตภัณฑ์นั้นไม่ได้ผลิตในสหรัฐอเมริกา
ธงสติ๊กเกอร์ มักใช้เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของผู้บริโภค สติ๊กเกอร์ธงชาติหรือป้ายขนาดใหญ่ของอเมริกาไม่ได้บ่งบอกว่าสินค้านั้นผลิตในอเมริกา
การสะกดหรือไวยากรณ์ผิดพลาด บนฉลากบ่งบอกถึงการผลิตจากต่างประเทศ พวกเขาอาจพลาดโดยคนงานที่ไม่พูดภาษาอังกฤษ
ทำในอเมริกา ไม่น่าเชื่อถือเท่า Made in USA ในทางเทคนิคแล้ว Made in America อาจรวมถึงแคนาดาหรือเม็กซิโก
ตรวจสอบเว็บไซต์ ของบริษัทหรือผลิตภัณฑ์ที่คุณไม่แน่ใจ อาจมีข้อมูลในส่วนเกี่ยวกับเราที่อธิบายว่าผลิตภัณฑ์นั้นผลิตขึ้นที่ใด
บาร์โค้ดไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่เป็นประโยชน์ ข้อความและโพสต์ไวรัสที่บอกว่าคุณสามารถบอกประเทศต้นทางด้วยบาร์โค้ดนั้นทำให้เข้าใจผิดได้ดีที่สุด บาร์โค้ดไม่จำเป็นต้องระบุประเทศต้นทางของผลิตภัณฑ์ แต่เป็นประเทศต้นกำเนิดของบาร์โค้ด
ข้อความทางอินเทอร์เน็ตและอีเมลที่แนะนำให้คุณบอกประเทศต้นทางของผลิตภัณฑ์จากบาร์โค้ดนั้นทำให้เข้าใจผิด บาร์โค้ดบอกคุณได้เพียงว่าบาร์โค้ดมาจากไหน ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์
จะทำอย่างไรถ้าคุณสงสัยว่าเป็นของปลอม
หากคุณพบเห็นผลิตภัณฑ์ที่อ้างว่าผลิตในอเมริกาหรือผลิตในสหรัฐอเมริกา และคุณสงสัยว่าการอ้างสิทธิ์นั้นเป็นของปลอม ติดต่อแผนกบังคับใช้ สำนักคุ้มครองผู้บริโภค Federal Trade Commission กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. 20580; (202) 326-2996 หรือส่งอีเมลมาที่ [email protected].
หากคุณมีข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการฉ้อโกงการนำเข้าหรือส่งออก โปรดโทรติดต่อสายด่วนการฉ้อโกงเชิงพาณิชย์ฟรีของ Customs ที่หมายเลข 1-800-ITS-FAKE ซึ่งอาจรวมถึงความรู้เกี่ยวกับบุคคลที่ถอดฉลากประเทศต้นทางที่กำหนดออกก่อนจัดส่งผลิตภัณฑ์
คุณยังสามารถติดต่ออัยการสูงสุดของรัฐและ Better Business Bureau เพื่อรายงานบริษัท หรือคุณสามารถส่งเรื่องร้องเรียนของคุณไปที่ National Advertising Division (NAD) ของ BBB National Programs ได้โดยส่งอีเมลมาที่ [email protected]