คำนิยามแผนความมั่นคงทางการเงิน (FSP)

แผนเสถียรภาพทางการเงิน (FSP) คืออะไร?

แผนความมั่นคงทางการเงิน (FSP) เป็น บันทึกช่วยจำที่เผยแพร่โดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของโอบามาเมื่อต้นปี 2552 ที่ร่างโครงร่างการดำเนินการตามแผนของ พระราชบัญญัติรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจฉุกเฉิน พ.ศ. 2551. FSP ไม่ใช่นโยบายอิสระ แต่เป็นชุดของประเด็นพูดคุยที่สรุปว่าฝ่ายบริหารจะเป็นยังไง ดำเนินโครงการบรรเทาทรัพย์สินที่มีปัญหาและโครงการที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551-2552 ความรับผิดชอบเบื้องต้นสำหรับแผนตกอยู่ที่สำนักงานความมั่นคงทางการเงินของกระทรวงการคลัง แต่ยังเกี่ยวข้องกับความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ

ประเด็นที่สำคัญ

• แผนความมั่นคงทางการเงินเป็นแผนที่จะใช้นโยบายการรักษาเสถียรภาพทางการเงินในกรณีฉุกเฉินต่างๆ โดยกระทรวงการคลังสหรัฐภายใต้ประธานาธิบดีโอบามา
• แผนดังกล่าวมีรายละเอียดว่ากระทรวงการคลังจะจัดการโครงการบรรเทาทรัพย์สินที่มีปัญหาและนโยบายอื่นๆ อย่างไร เพื่อส่งเสริมการปล่อยสินเชื่อและบรรเทาเงื่อนไขสินเชื่อในตลาดการเงินของสหรัฐฯ
• สำนักงานความมั่นคงทางการเงินของกระทรวงการคลังจะเป็นผู้นำในแผนนี้ แต่ในความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับเฟดและหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินอื่นๆ และหน่วยงานรัฐบาล

การทำความเข้าใจแผนความมั่นคงทางการเงิน (FSP)

FSP ใช้มาตรการเพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบการธนาคารของอเมริกา ตลาดหลักทรัพย์ และตลาดสินเชื่อที่อยู่อาศัยและสินเชื่อผู้บริโภค ตามรายงานของกระทรวงการคลังสหรัฐ แผนดังกล่าวพยายาม "โจมตีวิกฤตสินเชื่อของเราในทุกด้านด้วยคลังเครื่องมือทางการเงินและทรัพยากรที่สมน้ำสมเนื้อกับระดับความลึกของปัญหา"

แผนความมั่นคงทางการเงินสัญญาว่าจะสร้างกองทุนภาครัฐ-เอกชนใหม่เพื่อรองรับ ทรัพย์สินที่เป็นพิษ และใช้ประโยชน์จากเงินทุนภาคเอกชนเพื่อกระตุ้นตลาดการเงิน นอกจากนี้ยังมุ่งสร้างมาตรฐานระบบธนาคารและจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันสินเชื่อที่ไม่มั่นคง นอกจากนี้ยังเปิดตัวความคิดริเริ่มในการฟื้นฟูสินเชื่อผู้บริโภคสำหรับผู้กู้ที่มั่นคง

แผนฟื้นฟูทางการเงินผ่านขั้นตอนสำคัญหลายขั้นตอน ครั้งแรกที่เกี่ยวข้องa การทดสอบความเครียด สำหรับธนาคาร ขั้นตอนนี้ประเมินว่าสถาบันการเงินรายใหญ่มีทรัพย์สินที่จำเป็นในการให้กู้ยืมเงินต่อไปหรือไม่ นอกจากนี้ยังต้องการระดับใหม่ของความโปร่งใสและความรับผิดชอบจากธนาคารและสถาบันสินเชื่อ

อีกด้านของแผนมุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของตลาดที่อยู่อาศัยและหยุดอัตราที่สูงของ การยึดสังหาริมทรัพย์. ในการบรรลุเป้าหมายนี้ แผนดังกล่าวให้คำมั่นสัญญามูลค่า 5 หมื่นล้านดอลลาร์เพื่อช่วยหยุดการยึดสังหาริมทรัพย์ด้วยความช่วยเหลือจากการปรับค่าจำนอง นอกจากนี้ยังประกาศความตั้งใจที่จะลดอัตราการจำนองโดยรวมและให้ความยืดหยุ่นเพิ่มเติมสำหรับผู้กู้ที่อาจต้องเผชิญกับการยึดสังหาริมทรัพย์

แผนดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของวาระทั่วไปของนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจและการคลังที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการประสานงานโดยกระทรวงการคลัง เฟด และหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินอื่นๆ รมว.คลัง Timothy Geithner ประธานธนาคารกลางสหรัฐ Ben Bernanke FDIC ชีลา แบร์ ประธานสำนักงานกำกับดูแลการประหยัด จอห์น รีค และผู้ควบคุมสกุลเงิน จอห์น ดูแกน เป็นผู้ออกแบบและตรากฎหมาย FSP เป็นส่วนใหญ่

ผลกระทบต่อความโปร่งใส

ตามแผนดังกล่าว บริษัทการเงินจำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าความช่วยเหลือจากรัฐบาลจะช่วยให้บริษัทขยายการปล่อยสินเชื่อได้อย่างไร บริษัทที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลต้องส่งรายงานประจำเดือนต่อกระทรวงการคลังสหรัฐฯ โดยระบุรายละเอียดการจัดสรร จำนวนเงินกู้ใหม่ที่สร้างขึ้น และจำนวนเงินกู้ ค้ำประกัน หรือ หลักทรัพย์ค้ำประกัน พวกเขาซื้อ

ในที่สุดกรมธนารักษ์ก็เช่นกัน เปิดตัวเว็บไซต์ในนามของ “สิทธิในการรู้ของผู้เสียภาษี” เว็บไซต์นี้เผยแพร่ข้อมูลทั้งหมดที่รายงานต่อกรมธนารักษ์โดยบริษัทที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากคลังด้วยวิธีนี้ กรมธนารักษ์จึงพยายามให้ผู้เสียภาษีตัดสินใจด้วยตนเองว่า FSP ประสบความสำเร็จหรือไม่