H-1B Visa to Green Card Backlog: ทำไมบริษัทเทคโนโลยีต้องการการเปลี่ยนแปลง

เมื่อวันที่ ก.พ. เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ประธานาธิบดีไบเดนได้ดำเนินการขั้นตอนใหญ่ในการจัดการกับยอดคงค้างของกรีนการ์ด: เขาเพิกถอนการหยุดนิ่งที่ฝ่ายบริหารเดิมเคยใช้วีซ่าหลายประเภทเนื่องจากการระบาดของโควิด-19 การย้ายครั้งนี้เป็นการขยายข้อเสนอล่าสุดของเขาในการปฏิรูป การตรวจคนเข้าเมือง กระบวนการ. นอกจากนี้ยังช่วยให้ผู้สมัครหลายแสนคนสามารถยื่นขอวีซ่าและสถานะผู้พำนักถาวรได้

อดีตประธานาธิบดีทรัมป์มีกรีนการ์ดแช่แข็งและวีซ่าทำงานชั่วคราวสำหรับแรงงานต่างชาติที่มีทักษะ ผู้จัดการและ พี่เลี้ยงในประเภท H-1B, H-4, H-2B, L-1 และ J— การเคลื่อนไหวที่เขากล่าวว่าคือการปกป้องงานของชาวอเมริกันในช่วง การระบาดใหญ่.

อย่างไรก็ตาม ในการยกเลิกการสั่งห้ามดังกล่าว ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวว่านโยบายดังกล่าวป้องกันไม่ให้ผู้ที่ไม่ใช่ชาวสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าประเทศเพื่ออยู่ร่วมกับครอบครัวได้ การสั่งห้ามของทรัมป์ยังหมายความว่าแรงงานที่มีทักษะสูงไม่สามารถยื่นขอวีซ่าทำงาน H-1B ซึ่งบริษัทเทคโนโลยีของอเมริกาส่วนใหญ่ใช้เพื่อนำแรงงานที่มีทักษะมาจากต่างประเทศ

การสั่งห้ามการบริหารของทรัมป์ทำให้วีซ่า H-1B เลวร้ายยิ่งขึ้นเป็นงานในมือของกรีนการ์ด ซึ่งเป็นสิ่งที่บริษัทด้านเทคโนโลยีพยายามเปลี่ยนแปลงมานานหลายปีจนแทบไม่มีประโยชน์

Green Card Backlog ส่งผลกระทบต่อบริษัทเทคโนโลยี

แม้ว่าบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ จะสามารถนำแรงงานที่มีทักษะเข้ามาใช้ผ่านโครงการวีซ่า H-1B ได้ แต่ระบบก็ทำงานชั่วคราว คนงานได้รับวีซ่าทำงานสามปี ซึ่งสามารถต่ออายุได้ครั้งเดียว หลังจากนั้น หากคนงานยังไม่กลายเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรที่ถูกต้องตามกฎหมาย (LPR) หมายความว่าพวกเขาได้รับกรีนการ์ดหรือกลายเป็นพลเมือง พวกเขาจะถูกคาดหวังให้เดินทางออกนอกประเทศ

น่าเสียดายสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ผู้พำนักถาวรหรือ กรีนการ์ด กระบวนการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ครอบครัวได้กลับมาพบกันอีกครั้ง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านเทคโนโลยีของชาวต่างชาติ

เกือบ 69% ของกรีนการ์ดที่ได้รับในปีงบประมาณ 2019 ตกเป็นของสมาชิกในครอบครัวของพลเมืองสหรัฐฯ มีเพียง 12% เท่านั้นที่ไปหาผู้อพยพและครอบครัวที่มากับพวกเขาด้วยเหตุผลในการจ้างงาน ตามข้อมูลล่าสุดจากกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม สำหรับบริษัทที่ต้องการจ้างแรงงานต่างชาติเป็นการถาวร การสนับสนุนกรีนการ์ดเป็นวิธีเดียว NS วีซ่าชั่วคราว H-1B สำหรับคนงานชั่วคราวซึ่งทำให้ผู้มีความสามารถเข้ามาในสหรัฐฯ เพื่อทำงานอย่างถูกกฎหมาย มีอายุสูงสุดเพียงหกปี

ข้อจำกัดในแต่ละประเทศยังจำกัดการไหลของพนักงานเทคโนโลยีไปยังสหรัฐอเมริกาจากประเทศต่างๆ เช่น อินเดียและจีน และถูกกล่าวหาว่าทำลายความสามารถในการแข่งขันของบริษัทอเมริกัน

สิ่งนี้กระตุ้นให้หลายบริษัท รวมถึง Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), เฟสบุ๊ค อิงค์ (FB), บริษัทฮิวเลตต์ แพคการ์ด เอ็นเตอร์ไพรส์ (HPE), ไอบีเอ็ม คอร์ป (IBM), อินเทล คอร์ป (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) และ Micron Technology Inc. (MU) เพื่อล็อบบี้ในประเด็นและผลักดันให้มีการปฏิรูป

ข้อเสนอกรีนการ์ดภายใต้ไบเดนและทรัมป์

เมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2564 ในวันแรกที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนได้ประกาศพระราชบัญญัติการเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาปี พ.ศ. 2564 a ร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองฉบับใหม่ที่จะ "ให้เส้นทางสู่การเป็นพลเมืองและเสริมสร้างการคุ้มครองแรงงาน" ท่ามกลางอื่นๆ เป้าหมาย

ฝ่ายนิติบัญญัติและทำเนียบขาวเปิดเผยกฎหมายเมื่อวันที่ 2 ก.พ. 18, 2021 ตามข้อเสนอของ Biden ที่เปิดตัวในเดือนมกราคม พระราชบัญญัติการเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาปี 2021 ครอบคลุมเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองเป็นเวลาแปดปีสำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารเกือบ 11 ล้านคน กระบวนการที่สั้นลงสู่สถานะทางกฎหมายสำหรับคนงานการเกษตร และ ผู้รับโครงการ Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) แผนการบังคับใช้เพื่อการตระเวนชายแดนที่ดีขึ้น และแผนเพื่อช่วยจำกัดการทุจริตและส่งเสริมความมั่งคั่งของแรงงานข้ามชาติ ชุมชน.

ฝ่ายนิติบัญญัติกล่าวว่าการผ่านร่างกฎหมายเป็นแพ็คเกจการย้ายถิ่นฐานขนาดใหญ่อาจท้าทายเกินไปแม้กับพรรคเดโมแครตที่ควบคุมวุฒิสภา ไม่ว่ากฎหมายจะผ่านทันที ผ่านในชุดเล็ก ๆ หรือยังคงถกเถียงกันอยู่ก็ตาม มีความเข้าใจว่าการเปลี่ยนแปลงและสิ่งที่เรียกว่าความทันสมัยเป็นสิ่งจำเป็น

ระหว่างการบริหารของทรัมป์ การห้ามกรีนการ์ดเริ่มมีผลบังคับใช้ครั้งแรกในเดือนมิถุนายน 2020 และขยายเวลาออกไปอีกสองครั้ง อย่างไรก็ตาม การห้ามดังกล่าวเป็นการขยายระยะเวลาของคำสั่งผู้บริหาร "Buy American, Hire American" ปี 2017 ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการจ้างงานพลเมืองสหรัฐฯ

ในปีก่อนเกิดโรคระบาด อดีตประธานาธิบดี เปิดเผยข้อเสนอ เพื่อยกเครื่องและปรับปรุงระบบการย้ายถิ่นฐานให้ทันสมัยโดยการเพิ่มการบริโภคของชาวต่างชาติที่มีทักษะสูงและลดการใช้ครอบครัวและ การย้ายถิ่นฐานที่หลากหลาย. แผนจะรักษาจำนวนกรีนการ์ดต่อปีไว้ที่จำนวนเท่ากัน แต่จะให้ 57% ของ ตามระบบการให้คะแนนที่พิจารณาเรื่องการศึกษา อายุ ข้อเสนองาน และภาษาอังกฤษ ทักษะ วีซ่าใหม่ที่เรียกว่าวีซ่า Build America จะเข้ามาแทนที่ประเภทกรีนการ์ด แต่แผนดังกล่าวไม่เคยมีผลบังคับใช้ ท่ามกลางการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และการสิ้นสุดการบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์

เข้าแถวเพื่อซื้อตั๋วทอง (ดี สีเขียว)

กระบวนการกรีนการ์ดนั้นซับซ้อนที่มีชื่อเสียง แต่ยากกว่าสำหรับพลเมืองที่มีประชากรสูง ประเทศต่างๆ เพื่อรับกรีนการ์ดตามการจ้างงาน 140,000 ใบที่แจกจ่ายในแต่ละปี แม้ว่าจะ มีสิทธิ์.

ผู้สมัครกรีนการ์ดแบ่งออกเป็น 5 ประเภทที่ชอบ พนักงานด้านเทคนิคส่วนใหญ่ที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงอยู่ในประเภทที่สอง EB-2 หมวดหมู่ เนื่องจากแต่ละประเทศสามารถรับกรีนการ์ดได้ไม่เกิน 7% ของจำนวนกรีนการ์ดทั้งหมดที่มีในหมวดหมู่เดียวในแต่ละปี ซึ่งส่งผลให้มีจำนวนมาก งานค้าง ที่เติบโตขึ้นเรื่อยๆ

ชาวอินเดียที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงที่ต้องการเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรในสหรัฐฯ กำลังรอเวลา 151 ปี ประมาณนี้จาก สถาบันกาโต้ ขึ้นอยู่กับอัตราการออกวีซ่าปัจจุบันและจำนวนผู้สมัคร รายงานประจำปี 2020 จากสถาบัน Cato แสดงให้เห็นว่ายอดคงค้างของกรีนการ์ดสำหรับผู้อพยพตามการจ้างงานในปี 2020 มีผู้สมัครมากกว่า 1.2 ล้านคน

ผู้ที่ต้องการกรีนการ์ดต้องเข้าคิวรอวีซ่า ตามประกาศเกี่ยวกับวีซ่าของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ประจำเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 ผู้มีสัญชาติอินเดียในหมวด EB-2 ซึ่งได้รับคำร้องเบื้องต้นหลังวันที่ 12 ตุลาคม 2552 ยังคงรอยื่นเอกสารและ นำมาใช้. คนงานชาวจีนในประเภทเดียวกันนั้นมีอาการดีขึ้นเล็กน้อย ผู้ที่ได้รับการยื่นคำร้องก่อนวันที่ 15 มิถุนายน 2559 สามารถส่งใบสมัครได้

รายงานเดือนพฤศจิกายน 2020 จากสถาบัน Cato ซึ่งดึงข้อมูลจากบริการสัญชาติและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา (USCIS) ซึ่งเป็นหน่วยงานของ Department of Homeland ความปลอดภัย (DHS)—แสดงให้เห็นว่ามีชาวอินเดีย 398,132 คนที่ได้รับอนุมัติคำร้องรอขอกรีนการ์ดตามการจ้างงาน และประมาณ 75% อยู่ใน EB-2 หมวดหมู่. ตัวเลขนี้ไม่รวมสมาชิกในครอบครัวของผู้ที่รอ ซึ่งวีซ่ายังนับรวมหมวกด้วย สมาชิกในครอบครัวทันทีของผู้ถือวีซ่า H-1B สามารถรับวีซ่า H-4 ซึ่งเชื่อมโยงกับการจำกัดเวลาของ H-1B

ถึงแม้ว่าจะช่วยคนจำนวนไม่มากต่อปี แต่ก็มี โปรแกรมวีซ่าผู้อพยพหลากหลาย (DV) หรือล็อตเตอรี่กรีนการ์ด โปรแกรม DV ออก 50,000 วีซ่าผู้อพยพ ทุกปีเป็นผลจากการสุ่มจับฉลาก โดยเน้นไปที่ประเทศที่มีอัตราการอพยพเข้าสหรัฐฯ ต่ำเป็นประวัติการณ์

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีกลับมาอีกครั้ง

สภาคองเกรสได้แนะนำข้อจำกัดสำหรับแต่ละประเทศเกี่ยวกับกรีนการ์ดในปี 2508 เพื่อต่อสู้กับอคติทางเชื้อชาติ แต่ตอนนี้ได้เกิดขึ้นแล้ว สร้างหล่มของระบบราชการที่ยิ่งใหญ่ที่ทำร้าย บริษัท เทคโนโลยีและทำให้ชีวิตพนักงานของพวกเขาเครียดมาก

กรีนการ์ดจากการจ้างงานมากกว่า 80% มอบให้กับผู้คนในประเทศแล้วเพื่อปรับสถานะจากวีซ่าทำงานชั่วคราว. ซึ่งหมายความว่าพนักงานที่ทำงานอยู่ในสหรัฐอเมริกามักจะติดอยู่ในบริเวณขอบรกเป็นเวลาหลายสิบปี เนื่องจากบริษัทของพวกเขาถูกบังคับให้ขอต่ออายุวีซ่าชั่วคราวทุกๆ สองสามปี

การวิพากษ์วิจารณ์ข้อ จำกัด ต่อประเทศ

แบรด สมิธ ประธานของ Microsoft ได้เรียกข้อจำกัดของแต่ละประเทศว่าไม่เป็นธรรม และผู้สนับสนุนที่เพิ่มจำนวน กรีนการ์ดตามการจ้างงาน “เพื่อลดงานในมือและตระหนักถึงความต้องการของเศรษฐกิจสมัยใหม่สำหรับ พรสวรรค์ชั้นนำของโลก”

“เพื่อนร่วมงานของเราที่อยู่ใน Green Card Backlog รอการดำเนินการนานเกินไป และพวกเขาและครอบครัวของพวกเขากำลังจ่ายราคา” เขาเขียนบน บล็อกของบริษัท ในปี 2561

ความกังวลเกี่ยวกับเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองที่ช้า

Todd Schulte ประธานกลุ่มล็อบบี้ FWD.us ซึ่งมีผู้ก่อตั้ง ได้แก่ Mark Zuckerberg CEO ของ Facebook และ Microsoft ผู้ร่วมก่อตั้ง Bill Gates— ได้กล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้อง "กำจัดใบเขียวที่ค้างอยู่เพื่อช่วยให้ผู้อพยพที่มีทักษะสูงกลายเป็น พลเมือง”

ความไม่แน่นอนที่ล้อมรอบโครงการวีซ่า H-1B และ H4 ก็ไม่ได้ช่วยอะไรเช่นกัน บริษัท ด้านเทคโนโลยีกล่าว บริษัทต่างๆ กลัวว่าผู้มีความสามารถจากต่างประเทศจะแสวงหาโอกาสในประเทศอื่นๆ ซึ่งส่งผลเสียต่อความสามารถในการแข่งขันของชาวอเมริกัน จำนวนคนงานด้านเทคโนโลยีเพิ่มขึ้น อพยพไปแคนาดา เป็นหนึ่งในผลที่ตามมาของการปราบปรามการละเมิดวีซ่า H-1B

คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎการเข้าเมืองบ่อยครั้ง

ในเดือนสิงหาคม Business Roundtable ซึ่งเป็นกลุ่มผู้บริหารระดับสูงของ บริษัท สหรัฐที่เน้นนโยบายสาธารณะได้เขียนจดหมายถึงอดีตรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ Kirstjen Nielsen โดยตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งในนโยบายการย้ายถิ่นฐานส่งผลกระทบต่อทั้งผู้ที่รอกรีนการ์ดและธุรกิจที่สนับสนุนพวกเขาอย่างไร

“เนื่องจากการขาดแคลนกรีนการ์ดสำหรับคนงาน พนักงานจำนวนมากจึงพบว่าตัวเองติดอยู่ในด่านตรวจคนเข้าเมือง กระบวนการที่กินเวลานานกว่าทศวรรษ” กลุ่มที่มีสมาชิกรวมถึงผู้บริหารระดับสูงของ Apple. กล่าว อิงค์ (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), ควอลคอมม์ อิงค์ (คิวคอม), ออราเคิล คอร์ป (ORCL) และไอบีเอ็ม ยังระบุอีกว่า

พนักงานเหล่านี้ต้องต่ออายุวีซ่าทำงานชั่วคราวซ้ำๆ ในระหว่างกระบวนการอันยาวนานและยากลำบากนี้... ด้วยความเป็นธรรมต่อพนักงานเหล่านี้ และเพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและความซับซ้อนสำหรับธุรกิจอเมริกัน รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ควรเปลี่ยนกฎเกณฑ์ในระหว่างกระบวนการ

มีโอกาสเปลี่ยนแปลงหรือไม่?

แม้จะมีความพยายามในการวิ่งเต้นของบริษัทอเมริกัน แต่ก็ไม่มีความชัดเจนว่าการปฏิรูปจะเป็นอย่างไร ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าต้องการปรับปรุงและปรับปรุงทั้งระบบ แต่กระบวนการในการผ่านกฎหมายจะใช้เวลาพอสมควร

ภายใต้การบริหารของทรัมป์ พระราชบัญญัติความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูง พ.ศ. 2562ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อขจัดแคปต่อประเทศไม่ผ่านสภา ฝ่ายค้านกล่าวว่าการถอดขีดจำกัดของแต่ละประเทศจะเพิ่มเวลารอสำหรับพลเมืองของประเทศอื่นอย่างไม่เป็นธรรมและเพิ่มขึ้นอย่างมาก แทนที่จะแก้ปัญหา นักวิจารณ์ยังกล่าวอีกว่า คนอินเดียจะท่วมระบบและได้รับวีซ่าส่วนใหญ่มานานหลายทศวรรษ เช่นเดียวกับกรณีของโครงการวีซ่า H-1B

ร่างกฎหมายใหม่ของประธานาธิบดีไบเดนอาจมีโอกาสดีกว่าที่จะได้รับการอนุมัติจากทั้งสภาและวุฒิสภาเนื่องจากทั้งคู่ถูกควบคุมโดยพรรคเดโมแครตของประธานาธิบดีไบเดน อย่างไรก็ตาม แม้กับพรรคเดโมแครตทั้งในสภาและวุฒิสภา ร่างกฎหมายที่เสนอในปัจจุบันก็คาดว่าจะ ผ่านการแก้ไขต่าง ๆ และอาจแบ่งออกเป็นตั๋วเงินขนาดเล็กก่อนที่จะมีแนวโน้มที่จะเป็น ผ่าน.

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ Green Card Backlog

Backlog กรีนการ์ดคืออะไร?

งานในมือของกรีนการ์ดหมายถึงผู้คนมากกว่าหนึ่งล้านคนที่กำลังรอการอนุมัติกรีนการ์ด ในหลายกรณี คำร้องของบุคคลนั้นได้รับการอนุมัติแล้ว แต่ยังไม่สามารถสมัครบัตรจริงได้

มีชาวอินเดียกี่คนที่อยู่ใน Green Card Backlog?

รายงานเดือนพฤศจิกายน 2020 จากสถาบันกาโต้แสดงให้เห็นว่า 815,824 จากประมาณ 1.2 ล้านคนที่รอสมัครกรีนการ์ดเป็นชาวอินเดีย

เวลารอกรีนการ์ดในปัจจุบันคือเท่าไร?

เวลารอจะแตกต่างกันไปตามหมวดหมู่และประเทศต้นทาง ดูข้อมูลอัพเดตล่าสุดจากกระทรวงการต่างประเทศ ประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2564 คลิก ที่นี่.

มีการออกกรีนการ์ดจำนวนเท่าใดในปี 2020

ฝ่ายบริหารของทรัมป์สั่งห้ามการออกกรีนการ์ดตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 และจนถึงต้นปี 2564 ซึ่งเป็นการจำกัดจำนวนกรีนการ์ดอย่างรุนแรง ตัวเลขสุดท้ายของปี 2020 ยังไม่เปิดเผย อย่างไรก็ตาม มีการออกกรีนการ์ดประมาณ 1,000,000 ใบในปี 2019 และการประเมินเบื้องต้นของสถาบันนโยบายเศรษฐกิจคือตัวเลขดังกล่าวมีแนวโน้มว่าจะลดลงอย่างน้อยหนึ่งในสามในปี 2020 เนื่องจากการแบน

ฉันสามารถถูกเนรเทศขณะรอกรีนการ์ดได้หรือไม่?

ขึ้นอยู่กับว่าคุณเข้าประเทศมาอย่างไร ไม่ว่าคุณจะมีวีซ่าชั่วคราวและวีซ่าประเภทไหน สถานะของคุณคือ และคุณ "อยู่เกินวีซ่าของคุณ" หรือไม่ สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดอ่านกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ

บรรทัดล่าง

ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าต้องการปรับปรุงและปรับปรุงการย้ายถิ่นฐานให้ทันสมัย ​​รวมถึงทุกอย่างตั้งแต่จำนวนผู้มีสิทธิ์ได้รับวีซ่าทำงานและ กรีนการ์ด จำนวนคนที่ควรมาจากแต่ละประเทศ และขั้นตอนในการขอกรีนการ์ดหรือการเปลี่ยนจากวีซ่าระยะสั้นเป็นกฎหมายต้องทำอย่างไร สถานะ.

บริษัทเทคโนโลยีต่างๆ กำลังมองหาการยกเครื่องอย่างแน่นอน ดังที่เห็นได้ชัดจากการสนับสนุนหลายปีทั้งทางออนไลน์และออฟไลน์ บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่หลายแห่งต้องการจ้างแรงงานต่างชาติที่มีทักษะสูงและมีเส้นทางที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อไปสู่สถานะถาวรและสถานะพลเมือง

การยกเครื่องตรวจคนเข้าเมืองในท้ายที่สุดมีลักษณะอย่างไรและข้อกำหนดของการเข้าเมืองมีผลเร็วเพียงใด จะถูกกำหนดในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเนื่องจากไบเดนและสภาคองเกรสทำงานเพื่อผ่านพระราชบัญญัติการเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา 2021.