تعريف سياسة القاعدة الثابتة

ما هي سياسة القواعد الثابتة؟

سياسة القاعدة الثابتة هي أ المالية أو السياسة النقدية يعمل تلقائيًا استنادًا إلى مجموعة معايير محددة مسبقًا. يجادل المدافعون عن سياسات القواعد الثابتة بأنهم يقضون على حرية صانعي السياسات في محاولة لتجنب مشكلة الحوافز المنحرفة بين صانعي السياسات الأفراد والجمهور الأوسع.

فهم سياسة القواعد الثابتة

تستمد سياسات القواعد الثابتة من نظرية الاختيار العام لـ الاقتصاد السياسي. تؤكد هذه النظرية على الحوافز الاقتصادية لصانعي السياسات والآثار الاقتصادية لتلك الحوافز.

المفهوم العام هو أن المسؤولين المنتخبين وصانعي السياسات يميلون إلى التركيز بشكل مفرط على التأثير قصير المدى للسياسات ويتأثرون بسهولة بالسياسات الخاصة. المصالح على مصالح الجمهور العام (كلاهما يساعد في تحديد إعادة انتخابهم أو إعادة تعيينهم في المنصب وآفاقهم الوظيفية بعد المغادرة مكتب). يؤدي هذا غالبًا إلى خيارات سياسية ليست في المصلحة العامة.

تقيد سياسات القواعد الثابتة المسؤولين على خيارات السياسة بناءً على معايير محددة مسبقًا. نظرًا لأن صانعي السياسات ، بشكل عام ، لا يمكنهم تقييد خياراتهم المستقبلية ، يجب أن تكون قواعد السياسة الثابتة كذلك مفروضة من قبل سلطة أعلى لكي تكون ملزمة ، مثل تعديل دستوري أو محكمة عليا حكم.

تشمل المعايير المستخدمة للحد من خيارات السياسة بشكل عام العوامل الاقتصادية أو المالية أو القانونية أو الديموغرافية الخارجة عن سيطرة صانعي السياسات. تحد هذه المعايير من السلطة التقديرية لواضعي السياسات ، والتي يمكن أن تجعل القرارات الاقتصادية أكثر استقرارًا ويمكن التنبؤ بها للناخبين والمشاركين في السوق ويمكن أن يوازن الحوافز السياسية التي أنشأتها مركزة الإهتمامات. تشمل المعايير الشائعة لسياسات القواعد الثابتة تضخم اقتصادي ومعدلات النمو السكاني.

أنواع سياسات القواعد الثابتة

سياسات القواعد الثابتة شائعة على العديد من مستويات الحكومة. فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية ، يمكن أن تنطبق سياسات القواعد الثابتة على السياسات المالية أو النقدية.

السياسة النقدية

قاعدة تايلور، الذي اخترعه الخبير الاقتصادي جون تايلور ، هو أشهر مثال على السياسة النقدية ذات القاعدة الثابتة. ينتج عن حساب قاعدة تايلور ما هو الهدف معدل الأموال الفيدرالية يجب ان يكون. تتضمن معادلة القاعدة متغيرات لمعدل التضخم كما تم قياسه بواسطة انكماش الناتج القومي المحلي, الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي والناتج المحتمل للاقتصاد.

في السابق ، كان ملف مقاييس الذهب كانت بمثابة سياسة ذات قاعدة ثابتة للسياسة النقدية (وبشكل غير مباشر للسياسة المالية أيضًا). لأن العملات كانت مقومة بالذهب (أو معادن أخرى) ، وقدرة البنك المركزي على طباعة الأوراق النقدية (وقدرة الحكومة على الاقتراض من أجل العجز في الإنفاق) مقيدة باحتياطياتها من الذهب المتاحة.

سياسة مالية

غالبًا ما تخضع السياسة المالية لقواعد ثابتة أيضًا. يمكن أن تتضمن هذه القواعد المتطلبات الدستورية الأساسية للحفاظ على ميزانية متوازنة بالإضافة إلى ضرائب ونفقات وقيود دين أكثر دقة.

على سبيل المثال ، لدى الاتحاد الأوروبي الامتداد ميثاق الاستقرار والنمومما يحد من عجز الموازنة للاعضاء بما لا يزيد عن 3٪ من إجمالي الناتج المحلي (الناتج المحلي الإجمالي) ومستويات الدين العام إلى 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي.تعرضت الاتفاقية لضغوط في أعقاب الأزمة المالية العالمية لعام 2008 وأزمة الديون الأوروبية اللاحقة.

في الولايات المتحدة ، لدى كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ قواعد تتطلب تشريعات جديدة لعدم زيادة عجز الميزانية الفيدرالية. تم تقديم هذه القواعد ، المعروفة باسم PAYGO ، لأول مرة في عام 1990. تعني القواعد أنه يجب إيجاد تعويضات لأي تخفيضات ضريبية مقترحة أو زيادة الإنفاق. ومع ذلك ، يمكن للكونغرس التنازل عن القواعد الخاصة بمشروع قانون معين ، مثل قوانين الإنقاذ والاسترداد التي تم إقرارها في عامي 2008 و 2009 ، والتخفيضات الضريبية المعتمدة في عامي 2012 و 2017. تخضع خطة الإنقاذ الأمريكية لعام 2021 لهذه القواعد (ما لم يقر الكونجرس تشريعًا لإعفاء القانون من PAYGO).

الحجج المؤيدة لسياسات القواعد الثابتة وضدها

يجادل المدافعون عن سياسات القواعد الثابتة بأن التمسك بخطة محددة مسبقًا يخلق اليقين في السوق. يتجنب هذا النظام إخضاع القرارات السياسية للحوافز المنحرفة لصانعي السياسات الأفراد أو الأحزاب السياسية. يجادل المؤيدون بأن محافظي البنوك المركزية ، على سبيل المثال ، يتم تحفيزهم على الاحتفاظ بها اسعار الفائدة منخفضة على المدى القصير لتحفيز النمو ، الأمر الذي سيحظى بموافقة الجمهور أثناء تولي البنك المركزي منصبه. ومع ذلك ، يمكن أن تكون المعدلات المنخفضة سيئة على المدى الطويل إذا ساهمت في تقلبات الازدهار والكساد في الاقتصاد.

يجادل النقاد بأن سياسات القواعد الثابتة جامدة للغاية ولا تترك للحكومات مجالًا كافيًا للتعامل مع حالات الطوارئ أو وضع السياسات عند المستويات المطلوبة لإعادة بدء النمو الاقتصادي. تقيد القواعد الثابتة أيدي صانعي السياسات على وجه التحديد عند الحاجة إلى اتخاذ إجراء جريء.

من ناحية أخرى ، يقول المدافعون إن سياسات القواعد الثابتة يمكن تجاهلها وغالبًا ما يتم تجاوزها في حالات الطوارئ على أي حال. على سبيل المثال ، على الرغم من اتفاقية الاتحاد الأوروبي ، تتجنب الدول الأعضاء بشكل روتيني العقوبات بسبب العجز الهيكلي في الميزانية الذي يزيد عن 3٪.