Definice amerického zákona o obnově a reinvesticích (ARRA)

Co je americký zákon o obnově a reinvesticích (ARRA)?

Americký zákon o obnově a reinvesticích z roku 2009 (ARRA) byl kus fiskální podnět legislativa schválená Kongresem USA v reakci na Velkou recesi z roku 2008. Běžněji je známý jako „stimulační balíček roku 2009“ nebo jednoduše „Obamův stimul“. Balíček ARRA zahrnovala řadu federálních vládních výdajů zaměřených na boj se ztrátou pracovních míst spojenou s rokem 2008 recese.

Pochopení amerického zákona o ozdravení a reinvesticích

Americký zákon o ozdravení a opětovném investování (ARRA) byl obrovským kolem federálních výdajů určených na vytvoření nových pracovních míst a obnovu pracovních míst ztracených v Velká recese roku 2008. Tyto vládní výdaje měly kompenzovat zpomalení soukromých investic v daném roce.

Zákonodárci začali pracovat na návrhu zákona v měsících před inaugurací prezidenta Baracka Obamy v lednu 2009. Asistenti nastupujícího prezidenta spolupracovali se členy Kongresu USA a zefektivnění procesu změn umožnilo průchod ve Sněmovně reprezentantů 28. ledna 2009. Americký senát schválil jeho verzi 10. února.

Následovala rychlá jednání na konferencích a vedoucí demokratických kongresů nakonec souhlasili se snížením výdajů na návrh zákona, aby přilákali hrstku republikánských hlasů. Konečná cena návrhu zákona ve výši 787 miliard USD představovala největší balíček výdajů proti recesi od druhé světové války. Prezident Obama zákon podepsal 17. února 2009.

Cíle amerického zákona o ozdravení a reinvesticích

Mezi primární iniciativy zavedené ARRA patřily:

• Daňové úlevy pro rodiny včetně zadržování snížení až na 800 USD na rodinu a rozšíření o téměř 70 miliard USD alternativní minimální daň 
• Přes 120 miliard dolarů nové výdaje na infrastrukturu projekty
• Expanze zdravotní péče, včetně 87 miliard dolarů na pomoc státům, které pomohou pokrýt další recesi související Medicaid náklady
• Výdaje na vzdělávání přes 100 miliard dolarů, včetně podpory platů učitelů a programů Head Start

Klady a zápory amerického zákona o ozdravení a reinvestici

Současné reakce na ARRA byly původně směsicí pozitivních a negativních, většinou předvídatelně padajících podél stranických linií, ale s vysokým stupněm dobré víry nesouhlasu mezi ekonomy, pokud jde o moudrost a očekávané výsledky masivních fiskálních stimulů.

Příznivci měli pocit, že stimulační výdaje nejsou dostatečné k tomu, aby se národní hospodářství dostalo z recese. Profesor ekonomie a publicista Paul Krugman, v listopadu 2009 New York Times op-ed článek, prohlásil ARRA za raný úspěch-„pracuje téměř s učebnicí způsobu makroekonomie prohlásila, že to udělá „ - s jediným selháním v tom, že při oživení nešla dostatečně daleko americkou ekonomiku. Krugman tvrdil, že stimul pomohl ekonomice začít znovu růst s Hrubý domácí produkt (HDP) roste rychleji, než se v té době očekávalo. Tempo růstu HDP však nebylo dostatečně robustní, aby v nadcházejících letech zvrátilo nezaměstnanost.

Odpůrci ARRA cítili, že obrovské vládní výdaje budou vždy neefektivní a brzdí byrokratické překážky. Ve stanovisku časopisu Forbes z června 2009 „Chyba 787 miliard dolarů“, argumentoval ekonom Lee Ohanian že ekonomika vykazovala rané, ale slibné známky oživení, aniž by stimul dosud proběhl účinek. Tvrdí, že „ekonomické argumenty pro ARRA byly špatně datované a chybné“, trval na tom, že vláda pobídky k soukromým výdajům a najímání by se ukázaly silnější než zaplavení ekonomiky nezaslouženými dolarů.

O více než deset let později je nedostatek přesvědčivého kontrafaktuálního scénáře obtížným hodnocením ARRA. Nelze přesně říci, jakým směrem by se ekonomika ubírala bez ARRA. Pravděpodobně nejspolehlivějším způsobem, jak to udělat, je porovnat alternativní ekonomické projekce použité k odůvodnění ARRA se skutečnými výsledky.

Harvardský ekonom Gregory Mankiw a další to udělali sledováním skutečné míry nezaměstnanosti v USA v měsících v návaznosti na průchod zákona proti sazbě předpokládané zastánci ARRA v prezidentské ekonomické radě Poradci. To prokázalo, že skutečné výsledky nezaměstnanosti pod masivním stimulem výrazně překračovaly oba základní hodnoty Scénář „bez stimulů“ a nižší projekce, které údajně ukazovaly očekávané přínosy nového masivního federálu utrácení. To naznačuje, že ARRA mohla skutečně dramaticky zvýšit míru nezaměstnanosti a pomohla oddálit hospodářské oživení.

Ekonomické podmínky v USA se od recese v roce 2008 zlepšily, ale po Velké recesi lze nejlépe charakterizovat jako Rekuperace ve tvaru písmene L.. Reálnému HDP trvalo čtyři roky, než se zotavil ze ztrát z recese, a nezaměstnanosti trvalo téměř osm let, než se vzpamatoval.

2020 a začátek roku 2021 přinesly novou vlnu výzev a novou skupinu rozsáhlých vládních stimulačních plánů, protože vláda USA bojovala s dopadem pandemie. Krize vedla ke skokovému nárůstu nezaměstnanosti, uzavření mnoha malých podniků a hit HDP. Ekonomika se ale v prvním čtvrtletí roku 2021 začala zotavovat, částečně kvůli dopadu major vládní stimulační balíčky, včetně zákona CARES z roku 2020 a zákona o konsolidovaných položkách, 2021.