Competition In Contracting Act (CICA)
Hvad er konkurrencelovgivningen?
Competition In Contracting Act er en politik, der blev fastlagt af kongressen i 1984 for at tilskynde til konkurrence om offentlige kontrakter. Ideen bag politikken er, at den øgede konkurrence vil resultere i forbedrede besparelser for regeringen gennem mere konkurrencedygtige priser. Loven gælder for alle anmodninger om bud, der afgives efter den 1. april 1985.
Forståelse af Competition In Contracting Act (CICA)
CICA giver mulighed for fuld og åben konkurrence om tildeling af offentlige kontrakter. Proceduren omfatter lukkede bud og konkurrencedygtige forslag. CICA giver mandat til, at enhver kontrakt, der forventes at være større end $ 25.000, skal annonceres mindst 15 dage før bud. Denne reklame har til formål at øge antallet af tilbudsgivere, der konkurrerer om offentlige kontrakter, og derved give mulighed for fuld og åben konkurrence. CICA forlangte regeringen at følge disse procedurer med begrænsede undtagelser; enhver afvigelse fra CICA skal dokumenteres og godkendes af den relevante embedsmand.
Sådan fungerer CICA
"Teorien var, at mere konkurrence om indkøb ville reducere omkostninger og give flere små virksomheder mulighed for at vinde føderale regerings kontrakter. Under CICA skal alle indkøb konkurreres som fuldstændige og åbne, så enhver kvalificeret virksomhed kan afgive et tilbud, " ifølge General Services Administration, et uafhængigt agentur med ansvar for IU.S. regering indkøb.
CICA kræver, at hvert agentur og indkøbsaktiviteter etablerer en "konkurrencefortaler" i sin organisation til at gennemgå og udfordre enhver indkøb, der begrænser konkurrencen. På kongressniveau blev der nedsat et nyt senatudvalg for at føre tilsyn med implementeringen af CICA og tilskynde til konkurrence om offentlige kontrakter.
CICA fastslog også, at en protest før tildeling af kontrakt til Statens ansvarlighedskontor (GAO) får prisen til at blive suspenderet, indtil GAO bestemmer protesten. Det fastlagde en frist på 90 arbejdsdage for GAO til at afgive en kendelse eller 45 kalenderdage, hvis en af parterne anmoder om den udtrykkelige mulighed.
Denne bestemmelse har været et stridspunkt gennem årene på grund af useriøse protester, der blev indgivet, ifølge et forskningsartikel offentliggjort i Journal of Contract Management. "Selvom legitime protester tester tildelingsprocessens integritet, tester useriøse protester kun regeringens og vellykkede entreprenørers saglige vilje. Når entreprenører indsender useriøse protester, udnytter de protestmekanismen til at hæmme konkurrencen. Den tidligere Office of Procurement Policy (OFPP) administrator Steven Kelman var kritiker af denne udnyttelse. Han fandt ud af, at protester var tidskrævende og dyre, gjorde agenturer overdrevent risikovillige og reducerede goodwill og partnerskab. Med andre ord forstyrrer protester forholdet mellem regering og entreprenør. "