Mis tegelikult juhtub valitsuse sulgemise ajal?

Mis on valitsuse sulgemine?

Valitsuse sulgemine toimub siis, kui ebaolulised USA valitsusasutused ei saa rahastamise puudumise tõttu enam avatud olla. Rahastamise puudumine tekib tavaliselt siis, kui dokumendi heakskiitmine viibib föderaalne eelarve mis rahastab valitsust tuleval eelarveaastal. Sulgemine kehtib kuni rahastamisseaduse vastuvõtmiseni.

Valitsuse seiskamise ajal peatuvad paljud föderaalselt juhitavad toimingud. Mõned organisatsioonid võivad jätkuvalt avatuks jääda sularahareservid, aga kui need vahendid otsa saavad, suletakse ka need.

Kuigi väljalülitamine võib toimuda ka osariigi, territoriaalse ja kohaliku tasandi valitsuses, kasutatakse föderaalvalitsusele viitamiseks tavaliselt mõistet "valitsuse sulgemine".

Valitsuse sulgemise mõistmine

Valitsuse sulgemise ajal on USA föderaalvalitsus kohustatud vähendama agentuuride tegevust ja teenuseid ning lõpetama kõik vähemolulised toimingud (sh ebaoluliste töötajate koondamine).

Mõned asutused on valitsuse sulgemise ajal avatud. Need teenused on need, mille peatamine ohustaks inimeste tervist, elu või isiklikku turvalisust. Samuti jäävad tööle olulised töötajad inimkonna ohutust või vara kaitset puudutavates osakondades. Need töötajad ei pruugi valitsuse sulgemise ajal siiski palka teenida, kui nende töötundide rahastamiseks ei ole vastu võetud konkreetset kuluarvet.

Oluliste töötajate hulka kuuluvad need, kes töötavad uimastitevastases agentuuris (DEA), Transport Julgeolekuamet (TSA), tolli- ja piirikaitse (CBP) ning Föderaalne Büroo Uurimine (FBI). Lisaks jätkavad nii Föderaalreserv kui ka postiteenistus oma tegevust, sest kumbki ei saa föderaalseid vahendeid.

Valitsuse sulgemise ajal jätkatakse valitsuse allikatest kodanikele veteranide hüvitiste või töötuskindlustuse maksete väljamaksmist. Need programmid saavad raha spetsiaalselt eraldatud eelarvetest ja arenenud kongressi vahenditest assigneeringud. Koondatud föderaaltöötajad võivad taotleda ka ajutist töötust, kuid nõuete menetlemine võib venida.

Valitsuse sulgemine võib mõjutada paljusid valitsuse töötlemise funktsioone. Väheolulised agentuurid, kes ei saa tasusid koguda ega muid vahendeid ise rahastada tulu allikad võivad olla sunnitud koondaminevõi palgata puhkust oma töötajatele. Enamik avalikkust näeb valitsuse sulgemise mõju teenuste vähenemisel, mida nad võivad oodata või saada. Võib -olla on nende sulgemiste kõige visuaalsem rahvusparkide ja monumentide sulgemine.

Valitsuse sulgemise tegelikud tagajärjed on aga laialt levinud. Kodude, ettevõtete ja hariduse jaoks uute laenude töötlemine võib võtta kauem aega või olla võimatu. Samuti aeglustuvad uued sotsiaalkindlustushüvitiste taotlused ja töötuskindlustuse menetlemine. Surmahüvitisi ja reisikulusid ei maksta ajateenistuse ajal hukkunud teenistujate ellujäänud perekonnale.

Valitsuse sulgemisel on mitmeid muid mõjusid. See hõlmab Ameerika Ühendriikide põllumajandusministeeriumi mõnede toiduainete kontrollimise viivitamist või peatamist ja selle välistamist Tarbekaupade ohutuse komisjon (CPSC) ohtlike toodete tagasikutsumisest ja reisijad ei pruugi saada uusi passe (mis on väljastatud USA välisministeeriumist). Lisaks ei pruugi haiguste tõrje ja ennetamise keskused (CDC) olla võimelised haiguspuhanguid tuvastama ja jälgima.

Kui valitsuse sulgemine jääb piisavalt pikaks ajaks, sulgeb või vähendab teenuseid rohkem agentuure avalikkusele tervikuna ja suurem osa Ameerika elanikkonnast hakkab otsest nägema mõju.

Mõju majandusele

Kuna valitsuse tegevus aeglustub või peatub täielikult, võivad tagajärjed levida ka piirkonna ettevõtetele erasektor. Võimalik, et kogu majandus võib valitsuse tegevuse katkemise tõttu raha kaotada. Valitsuse seiskamise kogukulud ja püsiv mõju majandusele võivad siiski erineda. Näiteks valitsuse 2013. aasta seiskamine, mis kestis 16 päeva, maksis USA majandusele hinnanguliselt 24 miljardit dollarit kahjumit.

Koondatud föderaaltöötajad võivad oma kulutusi individuaalselt kärpida. Ühiselt võib see mõjutada kohalikke ettevõtteid; kui märkimisväärne arv föderaaltöötajaid koondatakse ja nad ei kuluta ootuspäraselt, võivad neid teenindavad ettevõtted tulusid vähendada.

Ettevõtted, mis vastavad föderaalagentuuride vajadustele - näiteks kontoritarvete ettevõtted - näevad müügi vähenemise mõju. Sellised ettevõtted nagu hotellid, restoranid ja muud külalislahkusteenused, mis pakuvad teenust USA rahvusparkide ja mälestusmärkide külastajatele, kaotavad seiskamise ajal äri.

Lisaks ei ole pankadel, kuigi nad ei ole valitsuse kontrolli all, juurdepääs valitsuse sulgemise ajal laenutaotluste menetlemiseks vajalikule teabele. Näiteks peavad pangad saama laenutaotluse käigus kontrollida taotleja maksudokumentidel esitatud tulusid. See võib tekitada tagasilööke ka majanduses tervikuna, sest tasud, mida pangad võtavad laenude töötlemise eest mõjutavad panga tulusid ja lõppkokkuvõttes mõjutab võimetus uut kodu finantseerida ka eluasemeturgu terve.

Erilised kaalutlused

USA valitsuse eelarve rahastamine on pikk ja keeruline protsess, mis hõlmab paljude koordineerimist ja koostööd sidusrühmad, sealhulgas president, Esindajatekoda, Senat ning föderaalsed asutused ja osakonnad, kes saavad rahastamist. Paljud sündmused võivad eelarve heakskiitmist edasi lükata, sealhulgas majanduslangus, poliitiline poliitika ja lobistide jõupingutused.

Valitsusasutused esitavad igal aastal Valgele Majale eelarve taotlusi tegevuse jätkamiseks. President ja tema töötajad vaatavad need rahataotlused läbi ja vaatavad läbi ning esitavad seejärel kongressile avalduse nõutud raha eraldamiseks. Esindajatekoja ja senati kongressi assigneeringute komiteed kaaluvad presidendi rahastamistaotlust.

Komiteed kohandavad tavaliselt ka summasid, mida ametid esialgu palusid saada. Kui nad on eelarvesummades üksmeelele jõudnud, läheb eelnõu nii Esindajatekojale kui ka Senatile. Pärast arutelu toimub sõnahääletus. Seejärel tagastatakse eelnõu Valgesse Majja, et see seadusele alla kirjutada või sellele veto panna.

Reaalse maailma näide

Detsembri keskööl. 21, 2018 lõpetas USA valitsuse tegevuse. President Trump ja kongressi liikmed ei suutnud 2019. eelarveaasta rahastamises kokku leppida. See valitsuse sulgemine mõjutas umbes 800 000 föderaaltöötajat. Välja antud teabelehel Senaator Patrick Leahy, senati assigneeringute komitee demokraatide aseesimees, selgus, et üle 420 000 föderaaltöötajatelt oodati palgata tööd ja tööle võeti rohkem kui 380 000 föderaaltöötajat koondamine See seiskamine kestis 35 päeva, mis on USA ajaloo pikim valitsuse sulgemine.