เหตุใด Federal Reserve จึงเป็นอิสระ?

หลายคนแปลกใจที่รู้ว่า ธนาคารกลาง ของประเทศสหรัฐอเมริกา คือ Federal Reserve ดำเนินงานโดยส่วนใหญ่ไม่ขึ้นกับรัฐบาล โครงสร้างภาครัฐและเอกชนที่รวมกันของ Federal Reserve (Fed) เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังจาก วิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2550-2551.

บทบาทของเฟดในฐานะธนาคารกลางในสหรัฐอเมริกาและตำแหน่งที่มีอิทธิพลเน้นย้ำถึงคำถามว่าธนาคารกลางควรเป็นอิสระจากลักษณะทางการเมืองของรัฐบาลหรือไม่

เฟดในฐานะกึ่งรัฐบาล

การตัดสินใจทางการเงินของ Federal Reserve ไม่จำเป็นต้องให้สัตยาบันโดยประธานาธิบดี (หรือใครก็ตามในฝ่ายบริหาร) เฟดไม่ได้รับเงินทุนจากสภาคองเกรสและสมาชิกของ

คณะกรรมการผู้ว่าการซึ่งได้รับการแต่งตั้งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 14 ปี ข้อกำหนดเหล่านี้ไม่ตรงกับเงื่อนไขของประธานาธิบดี ทำให้เกิดความเป็นอิสระเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม Federal Reserve อยู่ภายใต้การดูแลของรัฐสภาซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจของการจ้างงานสูงสุดและราคาที่มั่นคง และประธานเฟดต้องส่งรายงานรายครึ่งปีเรื่อง นโยบายการเงิน ต่อสภาคองเกรส

ทำไมต้องเป็นอิสระ?

เหตุผลหลักสำหรับ Federal Reserve ที่เป็นอิสระคือความจำเป็นในการป้องกันจากแรงกดดันทางการเมืองในระยะสั้น หากไม่มีระดับความเป็นอิสระ เฟดอาจได้รับอิทธิพลจากนักการเมืองที่เน้นการเลือกตั้งในการตรากฎหมายที่มากเกินไป นโยบายการเงินแบบขยายตัว เพื่อลดการว่างงานในระยะสั้น ซึ่งอาจนำไปสู่อัตราเงินเฟ้อที่สูงและไม่สามารถควบคุมการว่างงานในระยะยาวได้

อันที่จริง ผู้เสนอความเป็นอิสระของธนาคารกลางให้เหตุผลว่าแรงกดดันทางการเมืองมีมากเกินไปที่จะปล่อยให้มันเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับนโยบายการเงินและการตัดสินใจทางเศรษฐกิจมหภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักการเมืองมีเป้าหมายในการเลือกตั้งระยะสั้นในระยะสั้น ซึ่งมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนเงินเฟ้อ นโยบายที่ให้ภาพลวงตาของการเพิ่มค่าจ้างและการจ้างงาน แต่ค่าใช้จ่ายในระยะยาว การเจริญเติบโต. นอกจากนี้ อัตราเงินเฟ้อสามารถบ่อนทำลายกำลังซื้อของสกุลเงินและเป็นอันตรายต่อเจ้าหนี้และผู้ออม

ผู้ให้การสนับสนุนเอกราชจึงโต้แย้งว่าเฟดที่เป็นอิสระจะจัดการกับวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจในระยะยาวได้ดีขึ้น ความเป็นอิสระยังช่วยให้ดำเนินการตามนโยบายที่ไม่เป็นที่นิยมทางการเมืองได้ง่ายขึ้น แต่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะมากขึ้น ข้อโต้แย้งอีกประการหนึ่งคือธนาคารกลางควรเต็มไปด้วยนักเศรษฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ มากกว่านักการเมืองหรือผู้ที่อยู่ภายใต้อิทธิพลทางการเมือง

อาร์กิวเมนต์ต่อต้านอิสรภาพ

นักวิจารณ์อ้างว่าเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญที่รัฐสภาจะมอบหมายอำนาจทางการเงินให้กับหน่วยงานกึ่งรัฐบาลที่เป็นอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ สภาคองเกรสมีอำนาจในการสร้างเงินและควบคุมมูลค่าของมัน ในปี ค.ศ. 1913 สภาคองเกรสได้มอบอำนาจนี้ให้กับเฟดผ่านทาง พระราชบัญญัติธนาคารกลางสหรัฐ พ.ศ. 2456. อย่างไรก็ตาม บางคนโต้แย้งว่าคณะผู้แทนดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยพื้นฐาน ฝ่ายตรงข้ามของความเป็นอิสระของเฟดยังแนะนำว่าการเป็นประชาธิปไตยที่มีหน่วยงานที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งซึ่งไม่สามารถรับผิดชอบต่อสาธารณะของสหรัฐฯได้กำหนดนโยบายการเงิน

ข้อโต้แย้งอีกประการหนึ่งที่ต่อต้านความเป็นอิสระคือการส่งเสริมการประสานงานที่ไม่ดีระหว่างนโยบายการคลัง กำหนดโดยรัฐสภา (เช่นการเก็บภาษีและการใช้จ่าย) และนโยบายการเงินที่ตราขึ้นโดยส่วนกลาง ธนาคาร ตัวอย่างเช่น หากรัฐบาลกำลังลดภาษี (นโยบายการเงินหลวม) แต่ธนาคารกลางกำลังขึ้นอัตราดอกเบี้ย (นโยบายการเงินที่เข้มงวด) ทำให้เกิดความไม่ตรงกันที่บ่อนทำลายความพยายามของทั้งสองฝ่าย

บรรทัดล่าง

ความกลัวต่อการขยายตัวครั้งใหญ่ของธนาคารกลางสหรัฐ งบดุล และน่าสงสัย เงินช่วยเหลือ ให้กับบริษัทต่างๆ เช่น American International Group, Inc. (เอไอจี) ได้นำไปสู่ความต้องการที่เพิ่มขึ้น ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ การเรียกร้องล่าสุดในวอชิงตันให้ 'ตรวจสอบ' ธนาคารกลางสหรัฐ อาจบ่อนทำลายสถานะความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐ