อะไรคือข้อตกลง Brexit?

เมื่อวันที่ธันวาคม 24, 2020 ผู้นำของ สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักรประกาศว่าพวกเขาได้ตกลงในข้อตกลงการค้าที่เรียกว่าข้อตกลงการค้าและความร่วมมือ (TCA) ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นมากกว่าสี่ปีหลังจากปี 2016 Brexit การลงประชามติและสิบเอ็ดเดือนหลังจากการออกจากสหภาพยุโรปตามกฎหมายของสหราชอาณาจักร แต่เพียงหนึ่งสัปดาห์ก่อนเดือนธันวาคม 31, 2020 กำหนดเส้นตายสำหรับการบรรลุข้อตกลง

เอกอัครราชทูตของ 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปลงมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติข้อตกลงในวันที่. 28 ธ.ค. และรัฐสภาอังกฤษลงมติเห็นชอบในวันที่ 28 ธ.ค. 30. ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 รัฐสภายุโรปลงมติให้สัตยาบันข้อตกลงเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2564

ซื้อขายสินค้า

ข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าการค้าระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะไม่อยู่ภายใต้บังคับ

อัตราภาษี หรือ โควต้า.สินค้าต้องมีต้นทางในสหภาพยุโรปหรือสหราชอาณาจักรเพื่อให้ได้รับประโยชน์จากระบอบการค้าเสรี อย่างไรก็ตาม การควบคุมเทปสีแดงและการควบคุมชายแดนจะส่งผลกระทบต่อการค้าสินค้าประจำปีระหว่างสหราชอาณาจักรและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมากกว่า 590 พันล้านดอลลาร์ อื่นๆ เหล่านี้ อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี คาดว่าจะเพิ่มค่าใช้จ่ายสำหรับธุรกิจในอังกฤษประมาณ 17 พันล้านปอนด์ (ประมาณ 23 พันล้านดอลลาร์) และสำหรับธุรกิจในสหภาพยุโรปประมาณ 14 พันล้านปอนด์ต่อปี

ทั้งสองฝ่ายไม่ได้บรรลุข้อตกลงในการยอมรับมาตรฐานผลิตภัณฑ์ของกันและกัน ซึ่งอาจหมายความว่าผลิตภัณฑ์บางอย่างต้องได้รับการรับรอง 2 ฉบับ กล่าวคือ ภายใต้ระบอบการส่งออกและการนำเข้า ข้อกำหนดเหล่านี้จะนำมาซึ่งค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมและทำให้เกิดความล่าช้าในชายแดนซึ่งจะเป็นสิ่งที่ท้าทายสำหรับการเกษตรและผลิตภัณฑ์จากสัตว์ตลอดจนอุตสาหกรรมที่มี ทันเวลาพอดี ห่วงโซ่อุปทาน

อย่างไรก็ตาม TCA อย่างน้อยก็หลีกเลี่ยง สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด Brexit ที่ไม่มีข้อตกลง. หากไม่มีการทำข้อตกลงภายในเที่ยงคืนของวันที่ธันวาคม 31 ต.ค. 2020 จากนั้นทั้ง EU-UK การค้าก็จะอยู่ภายใต้กฎและภาษีของ องค์การการค้าโลก (WTO). สิ่งนี้จะทำให้ต้นทุนสินค้าเกษตร รถยนต์ และสินค้าที่ผลิตขึ้นอื่นๆ เพิ่มขึ้นอย่างมาก

สนามเล่นระดับ

สหภาพยุโรปยืนกรานที่จะใช้มาตรฐานร่วมกันสำหรับสินค้าและบริการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเล่นที่เท่าเทียมกัน เพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรมและเปิดเผย และเพื่อป้องกันไม่ให้ธุรกิจในตลาดเดียวตัดราคาธุรกิจใน อื่น ๆ. มาตรฐานของสหภาพยุโรปเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบที่เกี่ยวกับสิทธิของคนงาน การคุ้มครองทางสังคมและสิ่งแวดล้อม การเก็บภาษี และธุรกิจของรัฐ เงินอุดหนุน.ทั้งสองฝ่ายไม่มีภาระผูกพันในการนำกฎที่เหมือนกันมาใช้ และสหราชอาณาจักรไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม มาตรฐานของสหราชอาณาจักรต้องปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม

ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดให้มีระดับความช่วยเหลือจากรัฐหรือเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสำหรับธุรกิจในระดับที่เหมาะสมเท่านั้น ซึ่งเป็นกฎที่ต้องมีการชี้แจง ทั้งสองฝ่ายไม่จำเป็นต้องนำกฎที่เหมือนกันมาใช้และสามารถใช้กระบวนการภายในที่แตกต่างกันเพื่อประเมินสิ่งที่ถือเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สิทธิในการตกปลา

สิทธิในการจับปลาเป็นประเด็นความขัดแย้งขนาดมหึมาระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร แม้จะคิดเป็นเพียง 0.1% ของสหราชอาณาจักร ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)อุตสาหกรรมการประมงมีความสำคัญทางการเมืองอย่างมากสำหรับสหราชอาณาจักร และมีความสำคัญเช่นเดียวกันในสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าประเด็นดังกล่าวมีความสำคัญในการเจรจามากเกินคาดข้อตกลงดังกล่าวลดสิทธิ์การประมงของสหภาพยุโรปในน่านน้ำสหราชอาณาจักรลง 25% และจะดำเนินการลดดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่านห้าปีครึ่งโดยมีค่าเผื่อสำหรับการเจรจาประจำปีหลังจากนั้นระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านของการทำประมงนั้นสั้นกว่า 14 ปีที่สหภาพยุโรปเสนอแต่แรก แต่นานกว่าสามปีที่ชาวประมงในสหราชอาณาจักรต้องการ การลดโควตาปลาของสหภาพยุโรปนั้นน้อยกว่าการลดลง 60% ดั้งเดิมที่สหราชอาณาจักรเสนอมาก

บริการทางวิชาชีพและการเงิน

ข้อตกลงนี้ล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญต่อสหราชอาณาจักร ภาคบริการซึ่งคิดเป็นมากกว่า 80% ของ GDP ของสหราชอาณาจักรข้อตกลงนี้ไม่มีข้อผูกมัดในการเข้าถึงบริการของตลาด ผู้ให้บริการมืออาชีพจะไม่สามารถข้ามระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรได้โดยอัตโนมัติ เพราะข้อตกลงไม่ได้กำหนดให้แต่ละเขตอำนาจศาลต้องยอมรับความเป็นมืออาชีพของอีกฝ่าย คุณสมบัติ. ในทำนองเดียวกันบริการทางการเงินในสหราชอาณาจักรก็จะสูญเสีย “พาสปอร์ต” สิทธิ์ที่ทำให้พวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจทั่วทั้งสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องลงทะเบียนในแต่ละประเทศเป็นรายบุคคล

สหภาพยุโรปจะต้องพิจารณาว่าองค์กรบริการทางการเงินที่มีคุณสมบัติและจดทะเบียนกับ ดำเนินการภายใต้ข้อบังคับของสหราชอาณาจักรมีการดำเนินงานภายใต้มาตรฐานและข้อบังคับที่เทียบเท่ากับใน สหภาพยุโรป. หากสหภาพยุโรปกำหนดว่ามาตรฐานไม่เท่าเทียมกัน องค์กรบริการทางการเงินจะต้องจัดตั้ง รับรอง และจดทะเบียนนิติบุคคลแยกต่างหากในทวีป กระบวนการในการดำเนินการนี้ยังไม่ได้กำหนดขึ้น และจะต้องอภิปรายเพิ่มเติม คณะกรรมาธิการยุโรปรายงานว่าไม่มีแผนที่จะออกการตัดสินใจดังกล่าวเพิ่มเติมในขณะที่ลงนามในข้อตกลงนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ยอมรับข้อตกลงที่ละเลยเกี่ยวกับบริการทางการเงิน

แม้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลของอังกฤษระบุว่าจะอนุญาตให้องค์กรในสหภาพยุโรปบางแห่งขยายการดำเนินงานในสหราชอาณาจักรเป็นระยะเวลาชั่วคราว แต่สหภาพยุโรปไม่ได้ให้การรับรองในลักษณะเดียวกัน ทั้งสองฝ่ายระบุว่าพวกเขาสนับสนุนความร่วมมือในการกำกับดูแลทางการเงินและกำลังทำงานเพื่อออก บันทึกความเข้าใจ ตามระเบียบดังกล่าวภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564

ธนาคาร บริษัทการลงทุน และบริษัทประกันในสหราชอาณาจักรหลายแห่งได้จัดตั้งบริษัทขึ้นในเมืองใหญ่ของสหภาพยุโรปและ ย้ายพนักงานและทุนไปยังทวีปและสาธารณรัฐไอร์แลนด์ซึ่งยังคงเป็นสหภาพยุโรป สมาชิก.

ผลกระทบต่อบุคคล

สำหรับบุคคล การสูญเสียการเข้าถึงมืออาชีพโดยอัตโนมัติและการเคลื่อนไหวอย่างอิสระทั่วทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจะทำให้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพของพวกเขาซับซ้อนขึ้น ให้เพิ่มวีซ่า ข้อกำหนดสำหรับบางคน กำหนดภาระผูกพันใหม่สำหรับการเดินทางและการย้ายถิ่นฐานระหว่างสหราชอาณาจักรและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และส่งผลกระทบต่อประสบการณ์ทั่วไปและ กิจกรรม. ผู้ถือหนังสือเดินทางของสหราชอาณาจักรจะไม่สามารถเข้าถึงเส้นทางเข้าของสหภาพยุโรปที่สนามบินและพรมแดนของสหภาพยุโรปได้อีกต่อไป จะต้องขอวีซ่าสำหรับการพำนักระยะยาวในต่างประเทศ โดยทั่วไปแล้วจะมีระยะเวลาเกินหกหรือ 12 เดือน กฎการเข้าเมืองจะใช้กับบุคคลที่ย้ายระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร แม้ว่าบุคคลในสหภาพยุโรปที่พำนักอยู่ในปัจจุบัน ในสหราชอาณาจักรและในทางกลับกัน มีแนวโน้มที่จะอนุญาตให้มีช่วงการเปลี่ยนภาพเพื่อขอรับการอนุญาตที่จำเป็นและ เอกสาร. 

การระงับข้อพิพาท

ข้อตกลงรวมระบบเพื่อระงับข้อพิพาทผ่าน อนุญาโตตุลาการ ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่จากทั้งสองฝ่าย หากคณะอนุญาโตตุลาการพบว่าฝ่ายหนึ่งละเมิดข้อตกลง อีกฝ่ายจะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้กับฝ่ายที่ร้องเรียน หากพวกเขาปฏิเสธหรือไม่ปฏิบัติตาม ฝ่ายที่ร้องเรียนจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามขั้นตอน "การปรับสมดุล" ฝ่ายเดียว เช่น การจัดเก็บภาษี ไม่จำเป็นต้องเก็บภาษีสำหรับสินค้าหรือบริการประเภทเดียวกับที่ทำให้เกิดการละเมิดข้อตกลงตัวอย่างเช่น การละเมิดโดยสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับไวน์ฝรั่งเศสอาจได้รับการแก้ไขโดยการจำกัดการเข้าถึงตลาดบริการทางกฎหมายของฝรั่งเศสในสหราชอาณาจักร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (ECJ) จะไม่มีบทบาทในการระงับข้อพิพาท ยกเว้นกรณีที่เกี่ยวข้องกับไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งเป็นกรณีพิเศษ อนุญาโตตุลาการมากกว่าการแก้ไขโดย ECJ เป็นความต้องการหลักของผู้เจรจาในสหราชอาณาจักร

ปฏิกิริยาต่อข้อตกลง

โดยทั่วไปแล้ว การตอบสนองต่อการประกาศของดีลนี้บ่งบอกถึงความโล่งใจแต่ไม่ใช่ความกระตือรือร้นนายกรัฐมนตรีจอห์นสันได้โน้มน้าวข้อตกลงดังกล่าวว่าเป็นการเสริมสร้างความเป็นอิสระของสหราชอาณาจักร แต่นักวิจารณ์มักมองว่าสหราชอาณาจักร ถูกบีบให้ต้องยอมเสียสัมปทานมากกว่าอียู ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีที่น่าประทับใจตลอด การเจรจาคาดว่าในระยะยาวสหราชอาณาจักรจะประสบกับการสูญเสีย GDP 4% เมื่อเทียบกับหากยังคงอยู่ในสหภาพยุโรปแม้ว่าผลกระทบต่อสหภาพยุโรปคาดว่าจะรุนแรงน้อยลง แต่ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดภาระใหม่ที่ไม่ใช่ภาษีให้กับสหภาพยุโรปด้วย

แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วผู้นำของสมาชิกสหภาพยุโรปจะพอใจกับข้อตกลงดังกล่าว แต่ปฏิกิริยาภายในสหราชอาณาจักรกลับไม่ค่อยกระตือรือร้นเซอร์ เคียร์ สตาร์เมอร์ หัวหน้าพรรคแรงงานเรียกข้อตกลงนี้ว่า “ข้อตกลงบาง” แต่บอกว่าเขาจะสนับสนุนเพราะมันดีกว่าไม่มีข้อตกลง Nicola Sturgeon รัฐมนตรีคนแรกของสกอตแลนด์ตั้งข้อสังเกตว่า Brexit เกิดขึ้น "ขัดต่อเจตจำนงของสกอตแลนด์" และข้อตกลงทางออกและการค้าได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับการเรียกร้องให้สกอตแลนด์เป็นอิสระรัฐสภาสก็อตโหวต 92-30 ต่อข้อตกลงการค้า อย่างไรก็ตาม หลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ Brexit การออกกฎหมายขัดต่อความต้องการของรัฐสภาสกอตแลนด์ ดังนั้นจึงไม่น่าจะขัดขวาง ข้อเสนอ. 

บรรดาผู้นำของไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งโหวตไม่ออกจากอียู ยินดีที่จะหลีกเลี่ยง Brexit ที่ไม่มีข้อตกลงข้อตกลงดังกล่าวรักษาพรมแดนเปิดระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐไอร์แลนด์ และสร้าง "พรมแดน" ทางศุลกากรระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสหราชอาณาจักรในทะเลไอริชได้อย่างมีประสิทธิภาพ บน Twitter Taoiseach Micheál Martin แห่งสาธารณรัฐไอริชแสดงความขอบคุณต่อผู้เจรจาของสหภาพยุโรปสำหรับ บรรลุข้อตกลงและรักษาพรมแดนเปิดกับไอร์แลนด์เหนือ แต่สังเกตเห็นความเสียใจที่ออกจากสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรป