Devlet düzenlemeleri kamu hizmetleri sektörünü ne kadar güçlü bir şekilde etkiliyor?

Hükümet düzenlemeleri Amerika Birleşik Devletleri'nde kamu hizmetleri sektörüne hakimdir. Tüm Amerikalı tüketicilerin çoğunluğu, kamu hizmetleri komisyonları tarafından eyalet düzeyinde düzenlenen özel şirketlerden hizmet almaktadır. Daha büyük federal veya eyalet elektrik hizmetleri, birçok kırsal ve belediye kuruluşu gibi doğrudan hükümet tarafından yönetilir.

Tüm kamu hizmetleri piyasasında kelimenin tam anlamıyla, hükümet düzenlemelerinin yükü olmayan neredeyse hiçbir alan yoktur. Birçok bölgede devlet kurumları, kamu hizmeti şirketlerinin müşterilerine uyguladıkları fiyatları, bütçelerini düzenler. süreçleri, yeni tesisler inşa etme yetenekleri, sunmalarına izin verilen hizmetler ve enerji verimliliği programlar. Bu makalede, iki özel kamu hizmetleri alt sektörleri Bunlar en yaygın ve en sıkı şekilde düzenlenmiş olanlardır: su ve elektrik.

Su Yönetmeliği

Düzenlenen tüm kamu hizmetlerinden su alt sektörü, en çok tartışma. Bu, Kaliforniya'da yaygın olduğu gibi, kuraklık koşulları devam ettiğinde özellikle doğrudur.

En yoğun şekilde düzenlenen alanlarda, su yetkilileri üretimi, fiyatları ve dağıtımı kısıtlar. Ekonomistler, bu sütunlardan herhangi birinin yapay olarak manipüle edilmesinin verimsizliğe yol açtığını uzun zamandır biliyorlar, ancak su söz konusu olduğunda bu kurallar unutuluyor veya göz ardı ediliyor.

Tüm tarihsel olarak olduğu gibi tekelleşmiş kamu hizmetleri, su endüstrisi önemli ölçüde yararlanır ölçek ekonomileri ve büyük batık altyapı maliyetleri. Suyun şehirde basınçlı, güvenli ve ekolojik olarak sağlıklı bir şekilde taşınması özellikle kolay değildir. Endüstrinin düzenlenmesi su israfını teşvik eder, maliyetleri artırır ve belirli yerleşik siyasi çıkarları zenginleştirir.

Elektrik Düzenlemeleri

Elektrik şirketleri her zaman hükümet tarafından denetlenmiyordu. Ekonomik elektriğin ilk öncüleri arasında ünlü özel girişimciler vardı. Thomas Edison, J.P. Morgan ve Nikola Tesla. 19. yüzyılın sonraki on yıllarına, elektrik üreticileri arasındaki yoğun rekabet ve rekabet damgasını vurdu.

1920'lere gelindiğinde, hükümetler o kadar çok tekelci hibeler doğrudan rekabetin neredeyse tamamen ortadan kalktığı tek hizmet sağlayıcılarına. Bu durum, özellikle yargıdan yargıya farklı düzenlemelerin olduğu bir atmosfer yaratmıştır. genellikle eyalet ve yerel vergilerden muaf tutulan federal olarak işletilen elektrik hizmetleri için düzenlemeler.

Federal Enerji Düzenleme Komisyonu (FERC)

1977 tarihli Enerji Teşkilatı Departmanı Yasası, Federal Enerji Düzenleme Komisyonu (FERC), elektrik, petrol ve doğal gazın eyaletler arası iletimini düzenleyen bağımsız bir kurum olarak. Bu Yasa, 2005 tarihli Enerji Politikası Yasası ile birlikte, FERC'ye aşağıdakileri yapma yetkisi de dahil olmak üzere kamu hizmeti sektöründe bir dizi düzenleyici işlev vermiştir:

• Hidroelektrik baraj lisansını ve güvenliğini denetlemek
• Petrol boru hattı taşıma ücretlerini ve hizmetlerini belirleyin
• Belirli bir elektrik şirketini inceleyin birleşme ve Devralmalar
• Yeni eyaletler arası doğal gaz boru hatları için planları onaylayın
• Özel, belediye ve devlet hidroelektrik projelerini lisanslayın ve denetleyin

FERC'in genel olarak belirtilen misyonu, tüketicilere güvenilir, verimli ve sürdürülebilir enerjiye erişim sağlamak için düzenleyici kontrolünü kullanmaktır.

Güç Satın Alma Sözleşmesi (PPA)

A güç satın alma sözleşmesi (PPA), özel bir kamu hizmeti şirketi ile bir devlet kurumu arasındaki bir sözleşmedir. Bir PPA aracılığıyla, özel kuruluş, devlet kurumu için genellikle 15 ila 25 yıl arasında, uzun bir süre için güç üretir. Özünde, hükümet özel kamu hizmeti şirketinin tek müşterisi haline gelir.

FERC, enerji satın alma anlaşmalarını düzenler. Bu kapasitede, FERC kamu hizmetleri sektöründe muazzam bir etkiye sahiptir. FERC, elektrik şirketlerine karşı sözleşmeler verebilir, fiyatlandırma yapabilir ve davaları başlatabilir veya geciktirebilir.

Çevresel düzenlemeler

Tüm kamu hizmetleri, kömür, petrol, nükleer enerji ve doğal gaz ile ilgili düzenlemelerden büyük ölçüde etkilenmektedir. ABD'deki elektriğin %95'inden fazlası bu kaynaklardan geliyor. FERC, bir kamu hizmeti şirketinin doğal gaz ve hidroelektrik alanındaki projeleriyle ilgili çevresel konuları denetlemekten sorumludur. FERC yayınlayacak çevresel etki beyanları Önerilen doğal gaz veya elektrik üreten projelerin çevre üzerindeki olası etkilerinin raporlanması. PPA sözleşmeleri, PPA ortağının sözleşmelerini sürdürmek için uyması gereken ortamla ilgili hükümleri içerebilir.