למד על אופייה המורכב של בירוקרטיה

מהי בירוקרטיה?

בירוקרטיה מתייחסת בדרך כלל לארגון מורכב עם מערכות ותהליכים מרובי שכבות. מערכות ונהלים אלה נועדו לשמור על אחידות ושליטה בתוך הארגון. בירוקרטיה מתארת ​​את השיטות המבוססות בארגונים או ממשלות גדולות. לדוגמה, חברת נפט עשויה להקים ביורוקרטיה שתאלץ את עובדיה לבצע בדיקות בטיחות בעת פעילותה על אסדת נפט.

כיצד פועלת בירוקרטיה

תוויות כגון "בירוקרטית", "בירוקרטית" ו"בירוקרטיה "הן לרוב בעלות קונוטציות שליליות. בירוקרטים מרמזים על אנשי ממשלה, והמונח ביורוקרטי מרמז ששיטות קבועות חשובות יותר מהיעילות. עם זאת, יש דרך מאוזנת יותר להסתכל על בירוקרטיה.

התהליך הבירוקרטי מעניק ביקורת. זה נחשב לעתים קרובות לשם נרדף ליתירות, שרירותיות וחוסר יעילות. אחת ההגדרות הסאטיריות הנפוצות של בירוקרטיה היא "אמנות הפיכת האפשרי לבלתי אפשרי".

מבחינה מבנית, הביורוקרטיה נובעת מהמאמץ לשלוט בארגונים באמצעות מערכות סגורות. מערכות סגורות הן רשמיות וקשיחות לשמירה על הסדר. תקינות פרוצדורלית היא בעלת חשיבות עליונה בתוך בירוקרטיה. אולי המאפיין היחיד המזוהה ביותר של בירוקרטיה הוא השימוש ב היררכי נהלים לפשט או להחליף החלטות אוטונומיות.

בירוקרט מניח הנחות סמויות לגבי ארגון והעולם איתו הוא מתקיים. אחת ההנחות הללו היא שהארגון לא יכול להסתמך על מערכת פעולות פתוחה, שהיא מורכבת מדי או לא בטוחה מדי כדי לשרוד. במקום זאת, יש ליישם ולעקוב אחר מערכת סגורה וסקירה רציונלית.

בירוקרטיה נגד ממשל או מינהל

בירוקרטיה אינה זהה לזה ממשל או מינהל. חלק מהמבנים הניהוליים אינם בירוקרטיים, ובירוקרטיות רבות אינן חלק ממבנים מנהליים. ההבדלים נעוצים ביעדים של כל מערכת.

מנהל מכוון את המשאבים הארגוניים לעבר מטרה אובייקטיבית כגון יצירת רווחים או ניהול שירות. בירוקרטיות מבטיחות נכונות פרוצדוראלית ללא קשר לנסיבות או למטרות.

בחברות תעשייתיות מודרניות, כמו ארה"ב, קיימות לעיתים קרובות ביורוקרטיות כפולות בין חברות פרטיות לבין גורמי רגולציה ממשלתיים. בכל פעם שקיימת בירוקרטיה רגולטורית להטיל עליה כללים עֵסֶק פעילות, ה חברה פרטית עשוי ליצור בירוקרטיה כדי להימנע מהפרה של תקנות כאלה.

ביקורת על בירוקרטיה

מבנים בירוקרטיים נוטים להסתכל לאחור, לזהות נהלים שעבדו טוב בעבר. נקודת מבט לאחור זו יוצרת קונפליקט עם יזמים וחדשנים המעדיפים צופה פני עתיד מושגים וניסיון לזהות דרכים בהן ניתן לשפר תהליכים.

למשל, תהליכים זריזים שעושים שיפורים באמצעות תהליך איטרטיבי המאופיין בארגון עצמי ובאחריות. עם הזמן, בירוקרטיה נוקשה פוחתת יעילות תפעולית, במיוחד בהשוואה לארגונים יריבים ללא בירוקרטיות גדולות. הפסדי היעילות ניכרים בעיקר בנסיבות שבהן משמשת בירוקרטיה גם לבידוד מבני כוח מבוססים מהתחרות.

נוקשות בירוקרטית קלאסית ופרוטקציוניזם שכיחות בממשל הפדרלי בארה"ב. לדוגמה, לפטר שחקנים גרועים קשה בגלל תהליך סיום מפרך.

דוגמה לבירוקרטיה

ב סקירה עסקית של הרווארדמאמר, ג'יימס ל. הסקט, פרופסור אמריטוס ללוגיסטיקה עסקית, שואל אם בירוקרטיה היא דבר טוב בעסקים ממשלתיים או פרטיים.

המאמר מתאר את הביורוקרטיות כישויות המתמקדות בזכויות החלטה ולא בקבלת החלטות וקובע כי "הן אינן נוצרות בכדי לחשוב או לחשוב". על פי הערות התורמים לכתבה, "בירוקרטיות עוסקות לעתים קרובות מדי על עצמן ומרחיבות את כוחן והשפעתן של האנשים העומדים בראש אוֹתָם."

למרות זאת, כמה תורמים לכתבה ששירתו בסוכנויות ממשלתיות מגנים על תפקיד בירוקרטיה תוך הכרה בכך שרפורמה בבירוקרטיות יכולה לספק אוטונומיה רבה יותר מקבלי החלטות.

הערה נוספת ציינה כי הביורוקרטיה של ממשלת ארה"ב הייתה יעילה ביצירתה של חוק זכוכית-סטיגל בשנת 1933, שקבעו את ההוראות להפרדת בנקאות מסחרית והשקעות, ואת התוכניות החברתיות שנוצרו באמצעות הניו דיל. הניו דיל הייתה יוזמה של הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט, גם בשנת 1933, לפיה תוכניות חברתיות רבות סייעו לארה"ב להתאושש מהשפל הגדול.