הגדרת תאגיד-ציבורי
מהו תאגיד מעין ציבורי?
תאגיד מעין ציבורי היא חברה ב מגזר פרטי הנתמכת על ידי הממשלה עם מנדט ציבורי לספק שירות נתון. דוגמאות לכך כוללות חברות טלגרף וטלפון, חברות נפט וגז, מים ואור חשמלי וחברות השקיה.
אפשר להקים תאגידים כמעט ציבוריים דה נובו, להתחיל כמוסוכנויות ממשלתיות שהופכות להיות מופרט, או להיות תוצאה של חברה פרטית גדולה שהפכה חלקית הולאם. לעתים קרובות הם מכונים גם תאגידי שירות ציבורי.
תיקי המפתח
- תאגיד מעין ציבורי היא חברה פרטית המגובה על ידי זרוע ממשלתית בעלת מנדט ציבורי לספק שירות נתון.
- בתמורה לשירותיהם הם מקבלים לעתים קרובות מימון חלקי מהמדינה.
- תאגיד מעין ציבורי חייב בדרך כלל לתעדף את המנדט הממשלתי שלו על פני יצירת ערך ורווח לבעלי המניות.
- אין לראות בתאגידים מסוג זה כהשקעות ללא סיכון בגלל קשריהם עם הממשלה.
כיצד עובדים תאגידים כמעט ציבוריים
כמו תאגידים למטרות ציבוריות, כמו ספריות ציבוריות ומרכזי יום למבוגרים, תאגידים מעין ציבוריים נוצרים כדי להועיל לציבור בדרך כלשהי. לחברות המפעילות הפרטיות אלה מופיעה שליחות רשמית ממשלתית, ובתמורה לשירותיהן בדרך כלל הן מקבלות מימון חלקי מהמדינה.
תאגידים כמעט ציבוריים עשויים להוות
חברות ציבוריות בעל אופי תעשייתי ומסחרי, חברות לאומיות וחברות עם רוב ציבור אחזקות במניות. רבים רואים במוסדות כמעט ציבוריים כלי מדיניות פוליטית מכיוון שהם יכולים, בחלקם מופעים, פועלים עם פחות מגבלות ויעילות חסכונית יותר מאשר ממשלה רגילה מוסדות.חָשׁוּב
בניגוד לדעה הרווחת, עובדי תאגידים מעין ציבוריים אינם עובדים עבור הממשלה.
מימון ממשלתי
לאותם תאגידים ציבוריים-פרטיים המקבלים מימון ממשלתי כלשהו, כגון סובסידיותמורכבות מהעברות כספים קבועות שנועדו לפצות על הפסדים מתמשכים, המכונים באופן אופמי פעולות שליליותעודפים.
הפסדים יכולים להיגרם על ידי חיוב במחירים נמוכים מהממוצע עלויות הייצור כעניין של מדיניות כלכלית וחברתית מכוונת של הממשלה; על פי מוסכמה, סובסידיות אלה מתייחסות כסובסידיות על מוצרים.
דוגמאות לתאגיד מעין ציבורי
אחת הדוגמאות לתאגיד מעין ציבורי היא חברת Sallie Mae, שנוסדה כדי לקדם את פיתוח הלוואות הסטודנטים. דוגמה נוספת היא פאני מיי, הידועה גם בשם איגוד המשכנתאות הפדרלי הלאומי (FNMA).
פאני מיי נחשבת כתאגיד מעין ציבורי מכיוון שהיא פועלת כתאגיד עצמאי זה לא מתייחס כחלק מהממשלה, ובמקביל פועל תחת קונגרס שֶׂכֶר שמטרתו להגדיל את הזמינות והמחירים של בעלות על בתים.
שיקולים מיוחדים
אין זה נדיר לראות את מניות בסוג זה של חברות בתאגיד בורסות, נותן למשקיעים בודדים את ההזדמנות להשיג חשיפה לחברה ולכל רווח שנוצר.
בעוד שמניות של סוג זה של תאגיד נמכרות באופן ציבורי, יצירת ערך ורווח לבעלי המניות במקום השני בביצוע מטרתו הציבורית. הפעולות של תאגיד מעין ציבורי חייבות בדרך כלל, בדרך כלשהי, לתרום לנוחות, הנוחות או הרווחה של הציבור הרחב.
תאגידים כמעט ציבוריים מניחים לעתים קרובות בטעות על ידי הציבור והמשקיעים שהם סניפים של הממשלה. זה יוצר תפיסה של בטיחות או השקעה ללא סיכון בהון ובחוב שלהם, כפי שהודגש לקראת המשבר הפיננסי של 2008.
ניירות ערך חובות שהונפקו על ידי פאני מיי, ומקבילו פרדי מק, אמרו על פניהם שהם לא בערבות הממשלה, למרות שמשקיעים רבים התייחסו אליהם כאילו היו. זעקה ציבורית והלחץ מצד המשקיעים כשגופים אלה התמודדו עם פשיטת רגל סייעו להוביל את ממשלת ארה"ב לחלץ אותם. למעשה, התפיסה הציבורית שלפיה גורמים מעין-ציבוריים אלה מובטחים על ידי הממשלה עקפה את התנאים המפורשים של ניירות הערך עצמם.