הגדרת הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA)

מהו הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA)?

הצפון אמריקאי הסכם סחר חופשי (NAFTA) יושמה לקידום הסחר בין ארה"ב, קנדה ומקסיקו. ההסכם, שחסל את רוב תעריפים על הסחר בין שלוש המדינות, נכנס לתוקף בינואר. 1, 1994. תעריפים רבים - במיוחד אלה הקשורים למוצרים חקלאיים, טקסטיל ומכוניות - הופסקו בהדרגה בין ינואר. 1, 1994 וינואר. 1, 2008.

הבנת NAFTA

מטרת NAFTA הייתה לעודד פעילות כלכלית בקרב שלוש המעצמות הכלכליות הגדולות בצפון אמריקה: קנדה, ארצות הברית. ס ', ומקסיקו. תומכי ההסכם האמינו כי הוא יועיל לשלוש המדינות המעורבות בכך שיקדם סחר חופשי יותר והוזלת מכסים בקרב קנדה, מקסיקו וארצות הברית.

באוגוסט 27, 2018, הכריז הנשיא דונלד טראמפ על הסכם סחר חדש עם מקסיקו להחליף את NAFTA. הסכם הסחר בין ארה"ב למקסיקו, כפי שהוא נקרא, ישמור על גישה פטורה ממכס עבור סחורות חקלאיות משני צידיו את הגבול ולבטל חסמים שאינם מכסיים תוך עידוד סחר חקלאי נוסף בין מקסיקו לארה"ב מדינות.

ביום ספטמבר 30, 2018, הסכם זה שונה כך שיכלול את קנדה. ה הסכם ארצות הברית-מקסיקו-קנדה (USMCA) נכנס לתוקף ב -1 ביולי 2020, והחליף לחלוטין את NAFTA. אם לא יחודש, פקיעת USMCA תסתיים בעוד 16 שנים.

א ספטמבר 30, 2018, הודעה לעיתונות משותפת ממשרדי הסחר של ארה"ב וקנדה מסרה:

"USMCA תעניק לעובדים, לחקלאים, לחוואים ולעסקים שלנו הסכם סחר ברמה גבוהה שיביא לשווקים חופשיים יותר, סחר הוגן וצמיחה כלכלית חזקה באזורנו. זה יחזק את מעמד הביניים וייצור משרות טובות ומשלמות היטב והזדמנויות חדשות לכמעט חצי מיליארד האנשים שקוראים לצפון אמריקה הביתה ".

היסטוריה של NAFTA

כרבע מכל היבוא האמריקאי, כגון נפט גולמי, מכונות, זהב, כלי רכב, תוצרת טרייה, בעלי חיים ומזונות מעובדים, מקורם במקסיקו וקנדה, שהם, בהתאמה, הספקים השנייה והשלישית בגודלה בארה"ב של סחורות מיובאות, של 2019. בנוסף, כשליש מהיצוא האמריקאי, במיוחד מכונות, חלקי רכב, דלק/שמן מינרלי ופלסטיק מיועדים לקנדה ולמקסיקו.

חקיקת NAFTA פותחה במהלך ג'ורג 'ה. W. נשיאותו של בוש כשלב הראשון שלו יוזמה של יוזמת אמריקה. ממשל קלינטון, שחתם על חוק NAFTA בשנת 1993, האמין שהוא ייצור 200 אלף ארה"ב. משרות בתוך שנתיים ומיליון תוך חמש שנים מכיוון שהייצוא ממלא תפקיד מרכזי בכלכלה האמריקאית צְמִיחָה. הממשל צפה עלייה דרמטית ביבוא ארה"ב ממקסיקו כתוצאה מהירידות בתעריפים.

תוספות ל- NAFTA

הוראות NAFTA נוספו על ידי שתי תקנות נוספות: ההסכם הצפון אמריקאי על שיתוף פעולה סביבתי (NAAEC) וההסכם הצפון אמריקאי על שיתוף פעולה בעבודה (NAALC). הסכמים משיקים אלה נועדו למנוע מעסקים לעבור למדינות אחרות לנצל שכר נמוך יותר, תקנות בריאות ובטיחות של עובדים מקלות יותר, וסביבה רופפת יותר תַקָנוֹן.

NAFTA לא ביטלה דרישות רגולטוריות לחברות המעוניינות לסחור בינלאומית, כגון תקנות של כלל המוצא ודרישות תיעוד הקובעות אם ניתן לסחור בסחורות מסוימות תחת NAFTA. ה סחר חופשי ההסכם הכיל גם עונשים מנהליים, אזרחיים ופליליים על עסקים המפרים כל אחת משלוש החוקים או נהלי המכס של שלוש המדינות.

מערכת סיווג התעשייה בצפון אמריקה

שלוש המדינות החתומות על NAFTA פיתחו מערכת סיווג עסקים חדשה בשיתוף פעולה המאפשרת השוואה בין סטטיסטיקות פעילות עסקית ברחבי צפון אמריקה. מערכת סיווג התעשייה בצפון אמריקה (NAICS) מארגן ומפריד תעשיות בהתאם לתהליכי הייצור שלהן.

NAICS החליפה את ארה"ב סיווג תעשייתי סטנדרטי מערכת (SIC), המאפשרת לסווג עסקים באופן שיטתי בכלכלה המשתנה ללא הרף. המערכת החדשה מאפשרת השוואה קלה יותר בין כל המדינות בצפון אמריקה. כדי להבטיח שה NAICS יישאר רלוונטי, המערכת נבדקת אחת לחמש שנים.

שלושת הצדדים האחראים על הקמתה ותחזוקתה הלאומית של NAICS הם Instituto Nacional de Estadística y Geografía ב מקסיקו, סטטיסטיקה קנדה ומשרד הניהול והתקציב של ארצות הברית באמצעות הוועדה למדיניות הסיווג הכלכלי שלה, שגם היא כולל את הלשכה לניתוח כלכלי, הלשכה לסטטיסטיקה של העבודה ולשכת המפקד. הגרסה הראשונה של מערכת הסיווג שוחררה בשנת 1997. עדכון בשנת 2002 שיקף את השינויים המהותיים שחלו בתחום המידע. העדכון האחרון, בשנת 2017, יצר 21 תעשיות חדשות על ידי סיווג מחדש, פיצול או שילוב של 29 תעשיות קיימות.

מערכת סיווג זו מאפשרת גמישות רבה יותר ממבנה ארבע הספרות של ה- SIC יישום מערכת קידוד שישה ספרות היררכית וסיווג כל הפעילות הכלכלית ל -20 ענפי התעשייה. חמישה מגזרים אלה הם בעיקר אלה המייצרים סחורות, ו -15 המגזרים הנותרים מספקים שירות כלשהו. כל חברה מקבלת קוד NAICS ראשי המציין את תחום העיסוק העיקרי שלה. חברה מקבלת את הקוד הראשי שלה על סמך הגדרת הקוד שמייצרת את החלק הגדול ביותר מהכנסות החברה במיקום שצוין בשנה האחרונה.

שתי הספרות הראשונות בקוד NAICS מציינות את המגזר הכלכלי של החברה. הספרה השלישית מייצגת את תת המשנה של החברה. הספרה הרביעית מציינת את החברה קבוצת התעשייה. הספרה החמישית משקפת את תעשיית NAICS של החברה, והשישית מציינת את התעשייה הלאומית הספציפית של החברה.

היתרונות והחסרונות של NAFTA

מטרתה המיידית של NAFTA הייתה להגדיל את המסחר החוצה גבולות בצפון אמריקה, והיא אכן עודדה את המסחר והשקעות בין שלוש המדינות החברות שלה על ידי הגבלה או ביטול מכסים. זה היה יתרון במיוחד לעסקים קטנים או בינוניים, כי זה הוריד את העלויות ונתק עם הדרישה של חברה להיות בעל נוכחות פיזית במדינה זרה כדי לעשות עסקים שם.

עיקר הגידול נבע מהסחר בין ארה"ב למקסיקו או בין ארה"ב לקנדה, אם כי גם המסחר במקסיקו-קנדה גדל. בסך הכל, היה 1.0 טריליון דולר במסחר תלת צדדי בין השנים 1993 ל 2015, גידול של 258.5% נָקוּב תנאים (125.2%, בהתאמה לאינפלציה). אמיתי תוצר מקומי גולמי לנפש (התמ"ג) צמח מעט גם בשלוש המדינות, בעיקר קנדה וארה"ב.

NAFTA הגנה על נכסים לא מוחשיים כמו קניין רוחני, ייסוד סכסוכים באמצעות הסכמי הצד של NAAEC NAALC) יישמו עבודה וסביבה אמצעי הגנה. היא הגבירה את התחרותיות האמריקאית בחו"ל ו"ייצאה "תקני בטיחות ובריאות גבוהים יותר במקום העבודה בארה"ב למדינות אחרות.

מההתחלה, מבקרי NAFTA חששו שההסכם יוביל למעבר מקומות עבודה בארה"ב למקסיקו, למרות ה- NAALC המשלים. למעשה, חברות רבות העבירו לאחר מכן את פעילות הייצור שלהן למקסיקו ולמדינות אחרות עם עלויות עבודה נמוכות יותר-במיוחד אלפי עובדי רכב אמריקאים ועובדי תעשיית הבגדים הושפעו מכך דֶרֶך. עם זאת, יתכן ש- NAFTA לא הייתה הסיבה לכל אותם מהלכים.

במהלך שנות ה- NAFTA, גירעונות הסחר בארה"ב (ייבוא ​​יותר מאומה ממה שאתה מייצא) אכן עלו, במיוחד עם מקסיקו. כך גם האינפלציה.

כמה מבקרים מציינים גם את הגל העולה של המהגרים המקסיקנים לארה"ב כתוצאה מ- NAFTA - בין היתר בגלל ההתכנסות הצפויה של השכר האמריקאי והמקסיקני. לא קרה, ובכך הופך את ארה"ב לאטרקטיבית יותר עבור עובדים מקסיקנים.

NAFTA לעומת USMCA

הסכם ארה"ב-מקסיקו-קנדה (USMCA) נכנס לתוקף ב -1 ביולי 2020. ביסודו של דבר, היא בונה על NAFTA, תוך שימוש בחקיקה הישנה כבסיס להסכם חדש. אבל יש לזה כמה הבדלים.

חלקם עדכונים פשוטים, המרחיבים את איסור המכסים על טכנולוגיות ותעשיות חדשות. בעיקר, USMCA אוסרת תעריפים על מוזיקה דיגיטלית, ספרים אלקטרוניים ומוצרים דיגיטליים אחרים. ההסכם גם קובע נמל בטוח לזכויות יוצרים עבור חברות אינטרנט, כלומר לא ניתן לאחריותן על הפרות זכויות יוצרים מצד משתמשים.

שינוי נוסף מעביר את הגנת העבודה והסביבה של הסכמי הצד המקוריים לעיקרית הסכמה, כלומר נושאים כמו הזכות להתארגן כפופים כעת לנהלי ההתיישבות הרגילים של הברית מחלוקות.

בפרט, היא שינתה והחמירה את חוקי העבודה הנוגעים למקסיקו, והקימה צוות חקירות עצמאי שיכול לחקור חברות המואשמות בהפרת זכויות עובדים, ולעצור משלוחים מאלה שנמצאו כמפרים את העבודה חוקים. היא גם אילצה את מקסיקו לחוקק מגוון רחב של רפורמות בעבודה, לשפר את תנאי העבודה ולהעלות את השכר.

להלן כמה הבחנות נוספות בין שני ההסכמים, המצביעות על כשירות למעמד נטול תעריפים וכללים אחרים.

השוואת NAFTA ו- USMCA
אַספָּקָה	NAFTA	USMCA
מכוניות	62.5% מרכיבי הרכב חייבים להיות מיוצרים בצפון אמריקה	75% מהרכיבים מקורם בצפון אמריקה; 40% -45% מהחלקים יהיו ממפעל שמשלם 16 $ לשעה
תרופות	הגנה על סוגים מסוימים של תרופות מחלופות זולות יותר	ההגנות בוטלו
מַחלָבָה	שוק מוגן בקנדה, המגביל את הגישה	מאפשרת לחקלאים בארה"ב גישה לעד 3.6% מהשוק הקנדי ולהיפך
מנגנון יישוב סכסוכים בין משקיעים למדינה	מאפשר לחברות לתבוע ממשלות על טיפול לא הוגן	חוסל, למעט תעשיות מקסיקניות מסוימות
הגנה על קניין רוחני	50 שנה	70 שנה
הסכם שקיעת אמנה	אף אחד	אמנה תיבדק לאחר 6 שנים; תוקפו יפוג לאחר 16 שנים, אלא אם הוארך

שאלות נפוצות בנושא NAFTA

מה הייתה המטרה העיקרית של NAFTA?

NAFTA שואפת ליצור אזור סחר חופשי בין ארה"ב, קנדה ומקסיקו. המטרה הייתה לגרום לעסקים במקסיקו ובקנדה להיות פחות יקרים לחברות אמריקאיות (ולהיפך), לצמצם את הקושי הדרוש לייבוא ​​או ייצוא של סחורות.

כיצד עבד NAFTA?

בין שלוש המדינות החברות שלה, ביטלה NAFTA מכסים ומחסומי סחר אחרים לסחורות חקלאיות ומיוצרות, יחד עם שירותים. היא גם הסירה מגבלות השקעה והגנה על זכויות קניין רוחני. לבסוף, הוראותיה התייחסו לדאגות סביבתיות ועבודה, בניסיון לקבוע סטנדרט גבוה משותף בכל מדינה.

האם NAFTA עדיין בתוקף?

לא, NAFTA הוחלף למעשה ב- הסכם ארצות הברית-מקסיקו-קנדה (USMCA). נחתם בנובמבר 30, 2018, הוא נכנס לתוקף המלא ב -1 ביולי 2020.

האם NAFTA סייעה לכלכלה האמריקאית?

האם NAFTA סייעה לכלכלה האמריקאית מעוררת ויכוח כלשהו. אין ספק שהמסחר בין ארצות הברית לשכנותיה בצפון אמריקה יותר משלש, מכ -290 מיליארד דולר בשנת 1993 ליותר מ -1.1 טריליון דולר בשנת 2016. גם ההשקעות החוצות גבולות זינקו והתוצר הכולל של ארה"ב עלה מעט.

אולם לכלכלנים היה קשה למקד את ההשפעות הישירות של העסקה מגורמים אחרים, כולל שינויים טכנולוגיים מהירים והרחבת הסחר עם מדינות כמו סין. בינתיים, הוויכוח נמשך בנוגע להשפעת NAFTA על התעסוקה (שנפגעה קשות בענפים מסוימים) ועל השכר (שנשאר ברובו קיפאון).

כיצד הרוויחה קנדה מ- NAFTA?

"ל- NAFTA הייתה השפעה חיובית באופן גורף על הכלכלה הקנדית. היא פתחה הזדמנויות יצוא חדשות, ושימשה גירוי לבנות תחרותיות בינלאומית עסקים, ועזר למשוך השקעות זרות משמעותיות ", קובע ממשלת קנדה אתר אינטרנט.

ליתר דיוק, מאז שה NAFTA נכנסה לתוקף, ההשקעות האמריקאיות והמקסיקניות בקנדה פי שלוש. ההשקעה בארה"ב לבדה צמחה מ -70 מיליארד דולר בשנת 1993 ליותר מ -368 מיליארד דולר בשנת 2013. סחר הסחורה הכולל בין קנדה וארצות הברית יותר מפי שניים מאז 1993 וגדל פי 9 בין קנדה למקסיקו.

.

בשורה התחתונה

הדיון ממשיך סביב ההשפעה של NAFTA על המדינות החתומות עליה. היו רווחים משמעותיים, כמה הפסדים רציניים - וכמה תוצאות שקשה לפענח.

בעוד שארצות הברית, קנדה ומקסיקו חוו כולן עלייה במסחר, צמיחה כלכלית ושכר גבוה יותר (בעיקר במדינות הצפון) מאז ה- NAFTA מומחים חולקים על כמה ההסכם תרם בפועל, אם בכלל, לייצור בארה"ב, למשרות, להגירה ולמחיר הצרכן. סְחוֹרוֹת. גם NAFTA לא השפיעה על שלוש מדינותיה החברות באותה מידה או באותן דרכים.

לכן, קשה לבודד את ההשפעה הכללית, בפועל של ההסכם, במיוחד מההשפעות המתמשכות של המיתון הגדול 2007-2009, ו מגמות כלכליות, טכנולוגיות ותעשייתיות משמעותיות אחרות שהתרחשו ביבשת ובעולם ברבע המאה האחרונה. לעתים קרובות, NAFTA מאשימים בהתפתחויות שאינן באשמתו הישירה, או שאולי בכל זאת קרו.

במובן מסוים NAFTA עומד כסמל לגלובליזציה ולסחר חופשי. כך שהשקפות וניתוחים שלה מוקרנים לרוב דרך עדשת הדעה על נושאים אלה באופן כללי.