הבנק הראשון של ארצות הברית
הבנק הראשון של ארצות הברית היה פרויקט בראשותו אלכסנדר המילטון שהיה קיים בין השנים 1791-1811. הסניף הראשון והעיקרי שלו היה בפילדלפיה, עם סניפים שנפתחו בסופו של דבר בבוסטון, ניו יורק, צ'רלסטון, בולטימור, נורפולק, סוואנה, ניו אורלינס, וושינגטון די.סי. מבשר רחוק של ה שירות פדרלי, הבנק הראשון של ארצות הברית היה הבנק המרכזי הראשון של המדינה ומילא תפקיד חשוב בעיצוב ותמיכה בכלכלה הטרייה של ארצות הברית בשנים הראשונות לאחר המהפכה.
טייק אווי מפתח
- נוצר על ידי אלכסנדר המילטון, הבנק הראשון היה מערכת בנקאית מרכזית ששימשה את הממשלה אך לא נשלטה על ידיה.
- בנק פירסט פעל הן כבנק החזירים הממשלתי והן כבנק פרטי לעסקים ופרטיים.
- הבנק ירש את הבנק השני של ארצות הברית בין השנים 1817-1836.
- לארה"ב לא היה בנק מרכזי בין השנים 1836-1913.
הקמת הבנק
הבנק הראשון של ארצות הברית הוצע במקור על ידי אלכסנדר המילטון, הראשון בארה"ב. שר האוצר. המילטון עיצב את הבנק על פי בנק אנגליה והציע כי עם הבנק הראשון של ארצות הברית, ה הממשלה הפדרלית תהיה בעלת המניות העיקרית והאוצר הפדרלי יפקיד שם את עודפי ההכנסות שלו. כוונתו המקורית הייתה שהבנק ידפיס כספי נייר ויספק מטבע לאומי יציב שיכול להחליף את דולר קונטיננטלי.
ההצעה המקורית של המילטון זכתה להתנגדות נחרצת של תומס ג'פרסון ובני ארצו האנטי-פדרליים. הם חששו שהבנק הראשון של ארצות הברית אינו חוקתי ויעדיף אינטרסים מסחריים על פני האינטרסים של הכלכלה החקלאית שהם רצו לטפח.
המילטון זכה בסופו של דבר במחלוקת, והבנק הוקם ב-1791 עם אמנה ל-20 שנה, 10 מיליון דולר ב הון, 20% ממניותיה בידי הממשלה הפדרלית, ו-20% מחברי הדירקטוריון שלה שמונו על ידי הפדרל מֶמְשָׁלָה. כאשר הבנק מכר את שאר מניותיו בו הנפקה ראשונית (IPO) זה היה הגדול ביותר במדינה עד כה. רוב המשקיעים הראשוניים היו זרים, מה שגרם לכמה חברי קונגרס להזהר, אך נאסר על בעלי מניות זרים להצביע על עסקי הבנק כחלק מאמנת הבנק המקורית. כמו כן, כחלק מהאמנה, ניתנה לשר האוצר סמכות להוציא כספים ממשלתיים ולבדוק באופן חופשי את ספרי הבנק.
תפקיד הבנק
הבנק שימש כסוכן פיסקאלי של הממשלה אך למעשה לא היה גוף ממשלתי בעצמו, שכן 80% מתפקידי המניות והדירקטוריון שלו הוחזקו על ידי משקיעים פרטיים. באותה תקופה, הבנק היה גם הבנק הגדול ביותר וגם התאגיד הגדול ביותר מכל סוג בארצות הברית בשל גודל ההיוון שלו.
הבנק שימש הרבה מאותן פונקציות כמו שהפדרל ריזרב עושה היום. היא שילמה את חשבונות הממשלה, גבתה והחזיקה בהכנסות ממסים, העניקה הלוואות לממשלה ושילמה את הנושים הזרים של הממשלה. שלא כמו הפדרל ריזרב, הבנק הראשון של ארצות הברית שימש גם כ בנק מסחרי, לקיחת פיקדונות והנפקת הלוואות ליחידים ולתאגידים.
בעוד שהבנק הראשון לא הנפיק כספי נייר כפי שנעשה על ידי ארצות הברית מנטה החל במעבר של מעשה מטבעות בשנת 1792, הבנק הראשון אכן הנפיק שטרות, ששימשו כצורה של מטבע. שטרות אלו הונפקו בדרך כלל לאחר שלווים פרטיים לקחו הלוואות מהבנק, אך הם הגיעו בסופו של דבר למחזור כללי ברחבי הארץ.
הבנק הראשון של ארצות הברית לא קבע ישירות את המדיניות הכלכלית, אבל הוא השפיע על שיעורי הריבית וזמינות האשראי מתוקף גודלו כמלווה הגדול במדינה.
השפעת הבנק
לאחר שהצ'רטר של הבנק הועלה ב-1811, הייתה לו התנגדות עזה ללא תומכים אמיתיים מאז שאלכסנדר המילטון מת בדו-קרב שלו עם אהרון בור. אמנת הבנק לא חודשה, אך לאחר שהממשל הפדרלי היה זקוק למימון כתוצאה ממלחמת 1812, הבנק השני של ארצות הברית הוכרז ב-1816.
המתנגדים האמינו שלבנק יש יותר מדי שליטה על כלכלת המדינה ורצו שהשליטה הזו תהיה מבוזרת מבנק פדרלי לבנקים במדינה. לאחר בחירתו מחדש, אנדרו ג'קסון משך את כל הכספים הפדרליים מהבנק והאמנה שלו לא חודשה ב-1836.
רק ב-1913, כאשר חוק הפדרל ריזרב נחתם על ידי הנשיא וודרו ווילסון, בנקאות ריכוזית המערכת תחזור לארה"ב לאחר סדרה של החמרה של משברים פיננסיים שהגיעו לשיאם בפאניקה הפיננסית של 1907.
בשורה התחתונה
הבנק הראשון של ארצות הברית היה מערכת הבנקאות הריכוזית הראשונה ועזר לייצב את הכלכלה במהלך השנים ההפכפכות שלאחר מלחמת העצמאות. זה עזר לעצב מדיניות פיסקלית שנמשכת עד היום באמצעות הפדרל ריזרב.