האם קרן המטבע הבינלאומית יכולה לפתור בעיות כלכליות גלובליות?

מאז הקמתו בשנת 1944, קרן המטבע הבינלאומית (קרן המטבע הבינלאומית) קיבל את חלקו בהצלחות ובכשלונות במשימתו העיקרית להשגיח על המערכת הכספית, להבטיח שער חליפין יציבות ולבטל הגבלות שמונעות או מאטיות את הסחר. קרן המטבע הביאה לכך שמדינות רבות הושחתו כלכלית על ידי השפל הגדול ומלחמת העולם השנייה.

במהלך השנים, קרן המטבע העולמית סייעה למדינות לעבור מצבים כלכליים מאתגרים רבים ושונים. הארגון גם ממשיך להתפתח ולהסתגל לכלכלה העולמית המשתנה. נסתכל התפקיד שמילא קרן המטבע הבינלאומית, כמו גם סוגיות כלכליות, רמות ההשפעה שיש למדינות מסוימות על הארגון הזה, והצלחותיו וכישלונותיו.

תפקידו של קרן המטבע הבינלאומית בנושאים כלכליים גלובליים

עבור מדינות רבות, קרן המטבע הבינלאומית הייתה הארגון שאליו הוא יפנה בתקופות קשות זמנים כלכליים. לאורך השנים ארגון זה מילא תפקיד מרכזי בסיוע למדינות להסתובב באמצעות שימוש בסיוע כלכלי. עם זאת, זהו רק אחד מהתפקידים הרבים שממלא קרן המטבע בנושאים כלכליים גלובליים.

כיצד מממן קרן המטבע

קרן המטבע ממומנת על ידי א מִכסָה מערכת שבה כל מדינה משלמת על סמך גודל כלכלתה וחשיבותה הפוליטית במסחר ומימון עולמי. כאשר מדינה מצטרפת לארגון, היא בדרך כלל משלמת רבע מהמכסה שלה בצורה של דולרים, יורו, ין או לירה שטרלינג. את שלושת הרבעים האחרים ניתן לשלם במטבע משלהם. באופן כללי, המכסות הללו נבדקות אחת לחמש שנים. קרן המטבע הבינלאומית יכולה להשתמש במכסות של מדינות מפותחות כדי להעניק סיוע למדינות המתפתחות כלכלית.

קרן המטבע ממומנת גם באמצעות תרומה קרנות נאמנות כאשר הארגון פועל כנאמן. זה בא מהתרומות של חברים בניגוד למכסות ומשמש להעניק למדינות בעלות הכנסה נמוכה הלוואות בריבית נמוכה ו הקלה בחובות.

הלוואות באמצעות קרן המטבע הבינלאומית

כאשר מדינה מבקשת הלוואה, קרן המטבע הבינלאומית תיתן למדינה את הכסף הדרוש לבנייה מחדש או ייצוב המטבע שלה, הקמה מחדש צמיחה כלכלית, והמשיכו לקנות יבוא. קרן המטבע הבינלאומית מציעה למדינות החברות מגוון הלוואות המותאמות לעמידה בשימושים ספציפיים.

הלוואות להפחתת עוני וצמיחה (PRGT)

מדובר בהלוואות בריבית נמוכה למדינות בעלות הכנסה נמוכה לצמצום העוני ולשיפור הצמיחה.

הלוואות למתקני זעזועים אקסוגניים (ESF)

מדובר בהלוואות למדינות בעלות הכנסה נמוכה המספקות הלוואות לאירועים כלכליים שליליים שאינם בשליטת הממשלה. אירועים אלה יכולים לכלול סחורה שינויים במחיר, אסונות טבע ומלחמות שיכולות להפריע לסחר.

הלוואות להסדר המתנה (SBA)

מדינות עם טווח קצר מאזן תשלום סוגיות יחולו על הלוואות הסדר כוננות (SBA) מקרן המטבע הבינלאומית. הלוואות SBA נועדו לסייע למדינות לצאת ממשבר כלכלי על ידי מתן להן גישה מהירה לבירה הם צריכים לשקם את הצמיחה.

הלוואות מתקן הקרן המורחבת (EFF)

מדינות עם בעיות מאזן תשלומים ארוכות טווח הדורשות רפורמות כלכליות יגישו בקשה להלוואות למתקני קרנות מורחבים.

מתקן מילואים משלים (SRF)

קרן המטבע מספקת סיוע במתקן מילואים משלים (SRF) כדי לעמוד במימון לטווח קצר בהיקפים גדולים. דוגמה לכך הייתה כאשר אובדן אמון המשקיעים במהלך משבר פיננסי באסיה משנת 1997 גרמה להזרימות עצומות של כסף והובילה למימון מאסיבי של קרן המטבע הבינלאומית.

הלוואות לסיוע חירום

אלה נועדו לספק סיוע למדינות שעברו אסון טבע או שיוצאות ממלחמה.

הַשׁגָחָה

קרן המטבע הבינלאומית צופה בכלכלה ובמדיניות הכלכלית של חבריה. ישנם שני מרכיבים עיקריים במעקב: מעקב אחר מדינות ומעקב רב צדדי. באמצעות מעקב אחר מדינות, קרן המטבע הבינלאומית מבקרת במדינה אחת לשנה כדי להעריך את המדיניות הכלכלית שלה ולאן הן מועדות. הוא מדווח על ממצאיו בהודעת המידע הציבורי.

מעקב רב צדדי הוא כאשר קרן המטבע הבינלאומית בוחנת מגמות כלכליות גלובליות ואזוריות. זה מדווח על זה פעמיים בשנה ב- תחזית כלכלית עולמית ו דו"ח יציבות פיננסית גלובלית. שני דיווחים אלה מצביעים על בעיות וסיכונים פוטנציאליים לכלכלה העולמית ולשווקים הפיננסיים. דו"ח האזור הכלכלי האזורי נותן פרטים נוספים וניתוח.

תמיכה טכנית

קרן המטבע עוזרת למדינות לנהל את ענייניהם הכלכליים והפיננסיים. שירות זה ניתן לכל מדינה חברה המבקשת סיוע וניתן בדרך כלל למדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית. באמצעות סיוע טכני, קרן המטבע הבינלאומית יכולה לבצע מעקב והלוואות מועילות כדי לסייע למדינה להימנע ממלכודות כלכליות וליצור צמיחה כלכלית בת קיימא. סיוע טכני מסייע למדינות לחזק את המדיניות הכלכלית שלהן, מדיניות המס, מדיניות מוניטרית, מערכת שער החליפין, ו מערכת כספית יַצִיבוּת.

רמות השפעה

עם 190 מדינות חברות, לחלק מחברי קרן המטבע יכולה להיות השפעה רבה יותר על מדיניותו והחלטותיו מאשר לאחרים. ארצות הברית ואירופה הן ההשפעות העיקריות בתוך קרן המטבע הבינלאומית.

ארצות הברית

ארצות הברית מחזיקה באחוז הזכויות הגבוה ביותר בקרן המטבע הבינלאומית עם נתח של 17.4% ותורמת את המכסה הגדולה ביותר של כל מדינה אחת. לאורך השנים היו הרבה תלונות על כך שארה"ב משתמשת בקרן המטבע כדרך לתמוך במדינות החשובות להן מבחינה אסטרטגית, ולא על בסיס צורך כלכלי. חברים רבים מרגישים שהם צריכים להיות בעלי חלק רב יותר במה שהארגון עושה כשהוא קובע כיצד ובאילו דרכים לסייע למדינות השונות.

אֵירוֹפָּה

מדינות רבות באירופה התנגדו למאמצים להתאמה מחדש של זכויות ההצבעה וההשפעה בקרן המטבע הבינלאומית. בעבר, אירופאי החזיק בדרך כלל בתפקיד המנהל המנהל של ארגון זה. עם זאת, ככל שהעולם ממשיך להשתנות יש דרישה גדולה יותר לתת יותר קול לחדש מדינות כלכליות מתעוררות. היו דיונים שאירופה תוכל לאגור את המכסות שלה ולשמור על קול חזק בהמשך. עם זאת, אם המדינות ינסו לשמור בנפרד על הרמות שיש להן, קול ההשפעה שלהן עשוי להמשיך לרדת.

הצלחות וכישלונות של קרן המטבע הבינלאומית

קרן המטבע הביאה להצלחות וכישלונות רבים במהלך ההיסטוריה שלו. להלן נבליט שתי דוגמאות לכך.

יַרדֵן

ירדן הושפעה ממלחמותיה עם ישראל, מלחמת אזרחים ומכלכלה גדולה שֵׁפֶל. בשנת 1989, המדינה נאבקה בשיא שיעור אבטלה וחוסר יכולת לשלם את הלוואותיו. המדינה הסכימה לשורה של רפורמות לחמש שנים שהתחילו עם קרן המטבע הבינלאומית. מלחמת המפרץ וחזרתם של 230 אלף ירדנים בגלל פלישת עיראק לכווית הכבידו על הממשלה, כאשר האבטלה המשיכה לגדול.

בתקופה שבין 1993 ל -1999 נתן קרן המטבע לג'ורדן שלוש הלוואות להארכת קרן. כתוצאה מכך, הממשלה ביצעה רפורמות מאסיביות של הַפרָטָה, מסים, השקעה זרה, ומדיניות סחר קלה יותר.

עד שנת 2000 התקבלה המדינה למדינה ארגון סחר עולמי (WTO), ושנה לאחר מכן חתמה על הסכם סחר חופשי עם ארצות הברית. ירדן גם הצליחה להוריד את תשלום החוב הכולל שלה ולבנות אותה מחדש ברמה הניתנת לניהול. ירדן היא דוגמה לאופן בו קרן המטבע הבינלאומית יכולה לטפח כלכלות חזקות ויציבות שהן חברות פרודוקטיביות בכלכלה העולמית.

טנזניה

בשנת 1985 הגיע קרן המטבע לטנזניה במטרה להפוך מדינה סוציאליסטית שבורה וחייבת לתורם חזק לכלכלה העולמית. הצעדים הראשונים שננקטו היו חסמי סחר נמוכים יותר, לחתוך תוכניות ממשלתיות ולמכור תעשיות בבעלות המדינה.

עד שנת 2000, תעשיית הבריאות שהייתה ללא תשלום החלה לגבות מטופלים, ושיעור האיידס במדינה עלה ל -8%. מערכת החינוך שפעם הייתה חופשית החלה לחייב ילדים ללכת לבית הספר, והרשמה לבית הספר, שעמדה על 98% בשנת 1981, ירדה ל -66% בשנת 2000. כתוצאה מכך, שיעור האנאלפבית של המדינה עלה בכמעט 50%. זוהי דוגמה לאופן בו הארגון לא הבין שאסטרטגיה חד-פעמית לא חלה על כל המדינות.

למרות זאת, קרן המטבע הבינלאומית המשיכה במאמציו לספק לטנזניה סוגים שונים של סיוע, ועם הזמן, האומה השיגה הצלחה מסוימת בתחומים שונים. שיעור האינפלציה השנתי עבר משיא של 37.9% בשנת 1994 ל -4.1% בשנת 2004. בּוֹ זְמַנִית, תוצר מקומי גולמי אמיתי (התוצר) צמח מ -1.6% בשנת 1994 ל -7.4% בשנת 2004.

עם זאת, קשה היה לקיים את השיפורים הללו. לאחר למעלה מ -35 שנות סיוע של קרן המטבע, טנזניה עדיין מתקשה לשמור על מומנטום כלכלי עקבי, בעוד שבעיות בניהול הכספים הובילו לפיגור הוצאות ורמה גבוהה יותר של הלוואות שאינן מבצעות. האינפלציה התבררה כמאתגרת במיוחד, וחזרה למספר דו ספרתי בשנת 2012, כאשר היא הגיעה ל -16% לפני שחזרה ל -7.9% בשנה שלאחר מכן.

במהלך המגיפה העולמית של 2020, טנזניה הצליחה לשמור על שיעור אינפלציה של כ -3.3%; אולם התוצר האמיתי צנח מ -7% בשנת 2019 ל -1% בשנת 2020. ביוני 2020 אישר קרן המטבע הבינלאומית 14.3 מיליון דולר לטנזניה, וציין בהודעה לעיתונות כי הכסף הוא קריטי לסיוע למדינה לעמוד בדרישותיה. צרכי שירות החוב ופינוי משאבים להוצאות בריאות הציבור.

בשורה התחתונה

קרן המטבע ממלאת תפקיד שימושי מאוד בכלכלה העולמית. באמצעות הלוואות, מעקב וסיוע טכני, זה יכול לשחק תפקיד חיוני עזרה בזיהוי בעיות פוטנציאליות ויכולת לעזור למדינות לתרום לעולם כַּלְכָּלָה.

עם זאת, ארצות הברית ואירופה שלטו באופן היסטורי בגוף השלטון, וקרן המטבע הבינלאומית נחלה הצלחות וכישלונות. אף ששום ארגון אינו מושלם, קרן המטבע הבינלאומית שימשה את המטרות שהוא הוקם לעשות וממשיכה לפתח את תפקידה בעולם המשתנה.