כיצד ההגירה משפיעה על הכלכלה

איך ההגירה משפיעה על הכלכלה? דיונים על ההשפעה הכלכלית של ההגירה מושפעים לעתים קרובות מעמדות אתיות ופוליטיות גדולות יותר סביב נושא זה, עמדות המסתמכות בשאלות על סוג העולם שבו אנשים רוצים לחיות. טיעונים רבים נגד הגירה, למשל, נוטים להדגיש את שיעורי השינוי התרבותי או הטמעה, בעוד שהמצדדים מצביעים לעתים קרובות על ההיסטוריה של ההגירה והמוסר של אמריקה הבטחות.

מבחינה כלכלית, הטוענים להגירה טוענים כי מהגרים מגבירים את הכלכלה על ידי הגדלת היצע העבודה וקידום חדשנות. המתנגדים טוענים כי מהגרים פוגעים בעובדים בעלי מיומנות נמוכה על ידי לקיחת עבודות שהעובדים האמריקאים היו מקבלים אחרת או דיכאו שכר לעובדים בעלי הכשרה נמוכה.

עד כמה הטענות הללו נכונות? ואילו גורמים נוספים תורמים להשפעה הכלכלית של ההגירה? מכיוון שההגירה ממשיכה להוות דאגה לאומית רצינית, כדאי לקחת את הזמן להסתכל על הנתונים בצורה הטובה ביותר שנוכל להעריך אותם.

במהלך נאומו לקונגרס לשנת 2017, התייחס הנשיא דונלד טראמפ לדוח לאומי של האקדמיה הלאומית למדעים, הנדסה ורפואה על ההשלכות הכלכליות של ההגירה. על פי האקדמיות הלאומיות, אמר טראמפ, מערכת ההגירה עולה משלמי המסים האמריקאים מיליארדי דולרים בשנה. למען האמת, כפי שהאקדמיה הלאומית הייתה מציינת מאוחר יותר, הדו"ח מצא כי להגירה יש השפעה חיובית כוללת על הכלכלה.

דו"ח האקדמיה הלאומית לשנת 2017 אמר כי ההשפעה ארוכת הטווח של ההגירה הייתה מינימלית. זה השפיע על השכר והתעסוקה של עובדים ילידי הארץ, אך ההשפעות השליליות הללו הוגבלו לעולים קודמים או לנשירים בתיכון שנולדו בארצות הברית. בהשוואה לילידי הארץ, מהגרי הדור הראשון גרמו גם הם להוצאות רבות יותר, אך מהגרי הדור השני היו בין התורמים הפיסקאליים והכלכליים הגבוהים במדינה.

המהגרים מייצגים קטגוריה הולכת וגוברת בארה"ב, שהפכה למגוונת יותר בעשורים האחרונים. בשנת 1910, 95% מאוכלוסיית ילידי חוץ במדינה הגיעו מאירופה וקנדה, על פי דו"ח מכון ברוקינגס. לעומת זאת, רוב האוכלוסייה שנולדה בחו"ל באמריקה בשנים 2008 ו -2009 הגיעה ממקסיקו ואסיה. למהגרים אלה יש גם מערך של יותר ויותר כישורים ורקעים, החל מתארים מתקדמים ועד פחות מהשכלה תיכונית.

על פי מכון ברוקינגס, המהגרים לוקחים תפקיד גדול יותר ויותר בכלכלה האמריקאית, הנפרדת מזו של עובדים ילידי הארץ. הם נוטים לעבוד בעבודות שונות עם רמות מיומנות שונות, למשל. הם גם מוזילים את העלות של פעילויות עבודה מסוימות, כולל טיפול בילדים, הכנת מזון, ניקיון ותיקון בתים ובנייה, ומספקים יותר ביקוש למגורים.

האם ההגירה מדכאת שכר נמוך?

למרות שכיחות הטענה שההגירה מדכאת את שכרם של ילידי הארץ אזרחים, עדויות מצביעות על כך שההשפעה של מהגרים על שכר זה קטנה יחסית ו כלול. כמה דיווחים אומרים שזה "אפס במהותו".

כאשר סקרו את ההשפעה הכלכלית של מהגרים במשך יותר מעשור, מחקר האקדמיה הלאומית מצא "עדויות מועטות" לכך שהגירה הורידה את שיעורי התעסוקה לעובדים ילידי הארץ. היו כמה עדויות לכך שהמהגרים השפיעו על העסקת בני נוער ילידים ועולים קודמים, שעשויים לייצג תחליפי עבודה קרובים. למרות שעובדים מיומנים נמוכים ראו ירידה בשכר בגלל הגידול בהיצע העבודה מילידי חוץ מתחרים, השפעה זו הושתקה מכמה גורמים, כולל העובדים הילידים והעולים אינם מושלמים תחליפים.

ההשפעה בפועל לטווח הארוך על שכר ילידי הארץ הייתה מינימלית ומכילה יחסית, מכיוון שהשלילי התוצאות הורגשו על ידי מהגרים קודמים ונושאי תיכון ילידי הארץ, על פי נתוני ה- National National 2017 דוחות האקדמיות. בעוד שעולים מהדור הראשון גרמו לעלויות ממשלתיות גבוהות יותר, בעיקר ברמת המדינה והרמה המקומית, סיכום הממצאים אמר כי ילדיהם פיצו זאת יותר. ואכן, הם כללו את "התורמים הפיסקאליים והכלכליים החזקים ביותר באוכלוסיית ארה"ב".

דיווחים אחרים הצביעו על כך שלמעשה עשויה להיות עלייה קטנה בשכר. סקר נתוני 1994-1997, מחקר של המכון למדיניות כלכלית האם ההגירה מדכאת את השכר, מצא כי הגירה העלתה את השכר לעובדים ילידי ארה"ב ב -0.4% (או 3.68 דולר לשבוע) והורידה את השכר לעובדים ילידי חוץ ב -4.6% (או 33.11 דולר לכל שָׁבוּעַ). העובדים שנולדו בארה"ב עם פחות מהשכלה תיכונית, נכתב בדו"ח, ראו עלייה של 0.3% בשכר (או 1.58 דולר לשבוע).

האם הגבלת ההגירה משפרת את השכר?

מחקרים נוספים הראו כי הגבלות על הגירה לא בהכרח מובילות לשכר גבוה יותר של עובדים ילידי הארץ. מחקר שנערך לאחרונה בלשכה הלאומית למחקר כלכלי על מכסות הגירה של 1920 מצא כי למרות שהן הפחיתו את ההגירה-המכסות לא הובילו לעליית השכר לעובדים ילידי הארץ. למעשה, המחקר דיווח על ירידה קלה בשכר יליד ילידי הארץ לאחר שהמכסות יושמו הן בגלל ירידת שיעור ההגירה והן מהגירה של קבוצות בלתי מוגבלות.

השפעות על הפרודוקטיביות וההכנסות הממשלתיות

דו"ח האקדמיה הלאומית לשנת 2017 הגיע למסקנה כי עובדים ילידי חוץ מחזירים צמיחה חיובית נטו למשק לטווח הארוך. תחזית מדו"ח זה אמרה כי במהלך 75 השנים הבאות, ההשפעה הפיסקאלית של ההגירה ב ארה"ב כנראה תהיה רווח נקי ברמה הפדרלית אך "שלילית באופן כללי" במדינה ובמקומית רָמָה. ההבחנה התרחשה, נאמר בדו"ח, כיוון שממשלות ממשלתיות ומקומיות כרוכות בעלויות החינוך של מהגרים אלה, אך גביית המס אינה מחזירה הרבה מהכסף שהוצא. הטבות פדרליות בינתיים נוטות להגיע לקשישים, כלומר מהגרים הם רווח נקי עבורם מכיוון שהם תורמים מסים גבוהים יותר במהלך חייהם.

ההגירה המיומנת גדלה, ואיתה מגיעה גם השפעה חיובית על השכר והתעסוקה של ילידים, בין אם הם בעלי השכלה גבוהה או לא. יתרון כלכלי אחד הוא גידול בחדשנות, הנמדד בעלייה בפטנט לנפש, שקשור לגידול בפריון. זה גרם לכלכלנים לטעון שהגירה מיומנת הביאה ליותר חדשנות, יזמות ושינוי טכנולוגי.

בהתבסס על הנתונים שנסקרו משנת 1994 עד 2013, דו"ח האקדמיות הלאומיות גם העלה כי במהלך תקופתם בשנים העבודה, המהגרים מהדור הראשון שילמו פחות במסים פדרליים, ממלכתיים ומקומיים יחד מאשר ילידי הארץ אזרחים. עם זאת, זה השתנה לאחר גיל 60, כאשר הטבות מביטוח לאומי מייקרות אזרחים ילידי ילידים מאשר מהגרים מהדור הראשון.

לאותה תקופה, לילדי המהגרים הייתה השפעה נטו נוחה יותר על הכנסות הממשלה מאשר למהגרים מהדור הראשון או משאר האוכלוסייה. זה בעיקר בגלל השכלה גבוהה והכנסה גבוהה יותר, שגרמו להם לשלם יותר מסים מאשר שתי הקבוצות האחרות.

השפעה על הזדקנות אמריקה

מהגרים עשויים גם להציע דרך להאט מעט את התפלגות הגילאים של האוכלוסייה האמריקאית.

החוקרים הביעו דאגה משיעור הפריון הנמוך ומהגיל של האוכלוסייה האמריקאית, שלדבריהם עלולים להכביד על תקציבי הממשלה בתקופה הקרובה עשרות שנים כמספר האנשים שמשלמים לקצבאות במגזר הציבורי, כגון ביטוח לאומי ורפואה רפואית, יורד בהשוואה למספר האנשים שאוספים אותם יתרונות. אוכלוסייה מזדקנת תדרוש גם טיפול רפואי נוסף.

ניתוח תחזיות מינהל הביטוח הלאומי מצביע על כך שמספר העובדים שמשלם הביטוח הלאומי למקבל ביטוח לאומי יעמוד על 2.1 עד 2040, לעומת 3.7 עובדים 1970. שיעורי הפריון במדינה היו בדרך כלל מתחת ל"שיעור ההחלפה ", שיעור הפריון הדרוש ל האוכלוסייה לשמור על עצמה (2.1 ילדים לאישה) מאז 1971, על פי המרכזים למחלות בארה"ב לִשְׁלוֹט.

מהגרים נוטים להיות צעירים יותר מאוכלוסיות המדינה הקולטת שלהם כאשר חלקם הגדול יותר הם בגיל העבודה, הוביל כלכלנים לטעון כי הגירה נטו מייצגת אמצעי לייצוב אוכלוסיות ההזדקנות של הכלכלות בצפון העולמי כללי.

בצפון אמריקה, למשל, ההגירה היוו 32% מגידול האוכלוסייה בין השנים 2000 ל -2018, על פי ניתוח כלכלי שפרסמה קרן המטבע הבינלאומית.

גידול בהגירה לכלכלות הצפון העולמי רצוי מדמוגרפיה נקודת מבט, יש לג'ובאני פרי, פרופסור לכלכלה באוניברסיטת קליפורניה, דייויס טען.

"זה יפחית את ירידת האוכלוסייה, ימנע מגודל כוח העבודה מלהצטמק, ישפר את יחסי תלות הגיל ויניב רווחים תקציביים חיוביים. מבחינת מדיניות, המשמעות היא הגדלת מספר המהגרים המורשים, צמצום מגבלות אחרות על הגירה ותכנון הזרמות עתידיות ", אמר.

נקודה נוספת: חברה מזדקנת זקוקה לעובדי בריאות. מחקרים קודמים העלו גם כי מהגרים עובדים לעתים קרובות בתחומים הקשורים לרפואה.

בשורה התחתונה

במהלך ממשל טראמפ, ארה"ב נקטה צעדים אגרסיביים כדי להגביל את זרם המהגרים, בהתבסס על האמונה שהם משפיעים לרעה על התרבות והכלכלה. הממשל, שנכנס לתפקידו בהבטחה לבלום את ההגירה בגבול הדרומי על ידי בניית חומה והגברת האכיפה, קשר את ההגירה במפורש לפשיעה ולשכר מדוכא, כמו במנהל "קנה אמריקאי ושכור אמריקאי" של הנשיא טראמפ בשנת 2017. להזמין.

ממשל ביידן הפך חלק ממדיניות זו, ואף החזיר חלק מהתחייבויות הליבה של נשיאות טראמפ להגביל את זרמי ההגירה. היא עצרה את בניית חומת הגבול, העלתה את מכסה הפליטים מ -15,000 ל -62,500, שמרה על הקלות הגירוש במסגרת התוכנית לדחיית הגעה לילדים (DACA), והפסיקה להשתמש בכלל "תשלום ציבורי", המסרב גרין קארד למהגרים שעשויים להשתמש בהטבות ציבוריות כגון Medicaid.

דו"ח לשנת 2020 של הוועדה הכלכלית המשותפת לקונגרס האמריקני אמר כי מהגרים עובדים "בקו החזית של להילחם במגיפת וירוס הקורונה, במיוחד בתחום הבריאות ", מה שמסכן אותם בהתקף COVID19. הם גם סבלו מההשפעה הכלכלית של סגירת עסקים מכיוון שהם עובדים בעיקר בתעשיות שנפגעו מהם. בערך אחד מכל חמישה עובדים מהגרים איבד את מקום עבודתם בין פברואר לאפריל בלבד, נכתב בדו"ח. הוא גם טען להעביר את חוק גיבורים, הצעת החוק להקלה בקורונה של הדמוקרט בשווי 3 טריליון דולר, כדי לתת למהגרים בדיקות וירוס וירוסים ולשלם סכנות ולהתבסס על החלטת בית המשפט העליון האחרון בנושא DACA.