Definícia amerického zákona o ozdravení a reinvestovaní (ARRA)

Čo je americký zákon o ozdravení a reinvestovaní (ARRA)?

Americký zákon o ozdravení a reinvestovaní z roku 2009 (ARRA) bol kus fiškálny podnet legislatíva schválená Kongresom USA v reakcii na veľkú recesiu v roku 2008. Bežnejšie je známy ako „stimulačný balíček roku 2009“ alebo jednoducho „Obamov stimul“. Balíček ARRA zahŕňala sériu výdavkov federálnej vlády zameraných na boj proti stratám pracovných miest spojených s rokom 2008 recesia.

Pochopenie amerického zákona o ozdravení a reinvestovaní

Americký zákon o obnove a reinvestovaní (ARRA) bol rozsiahlym federálnym výdavkom určeným na vytváranie nových pracovných miest a obnovu pracovných miest stratených v Veľká recesia roku 2008. Tieto vládne výdavky mali kompenzovať spomalenie súkromných investícií v uvedenom roku.

Zákonodarcovia začali pracovať na návrhu zákona v mesiacoch pred inauguráciou prezidenta Baracka Obamu v januári 2009. Asistenti nastupujúceho prezidenta spolupracovali s členmi Kongresu USA a zefektívnený proces zmien umožnil vstup do Snemovne reprezentantov 28. januára 2009. Americký senát schválil svoju verziu 10. februára.

Nasledovali rýchlo sa rozvíjajúce konferenčné rokovania a lídri demokratických kongresov v konečnom dôsledku súhlasili so znížením výdavkov na návrh zákona s cieľom získať niekoľko republikánskych hlasov. Konečná cena návrhu zákona vo výške 787 miliárd dolárov predstavovala najväčší balík výdavkov na recesiu od druhej svetovej vojny. Prezident Obama podpísal zákon 17. februára 2009.

Ciele amerického zákona o ozdravení a reinvestovaní

Medzi hlavné iniciatívy, ktoré ARRA zaviedla, patrili:

• Daňové úľavy pre rodiny vrátane zadržanie zníženie až na 800 dolárov na rodinu a rozšírenie o takmer 70 miliárd dolárov alternatívna minimálna daň 
• Viac ako 120 miliárd dolárov nové výdavky na infraštruktúru projektov
• Expanzia zdravotnej starostlivosti vrátane 87 miliárd dolárov pomoci štátom na pokrytie dodatočných nákladov spojených s recesiou Medicaid náklady
• Výdavky na vzdelávanie viac ako 100 miliárd dolárov vrátane podpory platov učiteľov a programov Head Start

Klady a zápory amerického zákona o ozdravení a reinvestovaní

Súčasné reakcie na ARRA boli pôvodne kombináciou pozitívnych a negatívnych, väčšinou predvídateľne prebiehajúcich podľa straníckych línií, ale s vysokým stupňom nezhody medzi ekonómami v dobrej viere, pokiaľ ide o múdrosť a očakávané výsledky masívnych fiškálnych stimulov.

Priaznivci zastávali názor, že stimulové výdavky nestačia na to, aby sa národné hospodárstvo dostalo z recesie. Profesor ekonómie a publicista Paul Krugman, v novembri 2009 New York Times op-ed článok, vyhlásil ARRA za skorý úspech-„pracuje takmer s učebnicou spôsobu makroekonómia uviedla, že to urobí „ - pričom jediným jeho nedostatkom bolo, že pri oživení nešla dostatočne ďaleko americkú ekonomiku. Krugman tvrdil, že stimul pomohol ekonomike opäť začať rásť hrubý domáci produkt (HDP) rastie rýchlejšie, ako sa v tej dobe očakávalo. Tempo rastu HDP však nebolo dostatočne silné na to, aby v nasledujúcich rokoch zvrátilo nezamestnanosť.

Odporcovia ARRA sa domnievali, že obrovské vládne výdavky budú vždy neefektívne a budú brzdené byrokratickými prekážkami. V článku zo stanoviska časopisu Forbes „O chybe 787 miliárd dolárov“, tvrdil ekonóm Lee Ohanian že ekonomika vykazuje skoré, ale sľubné známky oživenia bez toho, aby sa stimuly ešte prejavili účinok. Tvrdí, že „ekonomické argumenty pre ARRA boli zle datované a chybné“, trval na tejto vláde. stimuly na súkromné ​​výdavky a prijímanie do zamestnania by sa ukázali byť silnejšie ako zaplavenie hospodárstva nezaslúženými dolárov.

O viac ako desať rokov neskôr hodnotenie ARRA sťažuje nedostatok presvedčivého kontrafaktuálneho scenára. Nedá sa s presnosťou povedať, akým smerom by sa ekonomika uberala bez ARRA. Pravdepodobne najspoľahlivejším spôsobom, ako to urobiť, je porovnať alternatívne ekonomické projekcie používané na odôvodnenie ARRA so skutočnými výsledkami.

Harvardský ekonóm Gregory Mankiw a ďalší to urobili tým, že sledovali skutočnú mieru nezamestnanosti v USA v mesiacoch v nadväznosti na prechod zákona proti sadzbe, ktorú navrhli zástancovia ARRA na Prezidentskej ekonomickej rade Poradcovia. Toto preukázalo, že skutočné výsledky nezamestnanosti pod masívnym stimulom výrazne prekročili základnú líniu Scenár „bez stimulu“ a nižšie projekcie, ktoré údajne poukazovali na očakávané výhody nového rozsiahleho federálneho úradu utrácať. To naznačuje, že ARRA mohla skutočne dramaticky zvýšiť mieru nezamestnanosti a pomohla oddialiť ekonomické oživenie.

Ekonomické podmienky v USA sa od recesie v roku 2008 zlepšili, ale po Veľkej recesii sa dá najlepšie charakterizovať ako Obnova v tvare L. Reálny HDP potreboval na zotavenie strát z recesie štyri roky a zotavenie nezamestnanosti trvalo takmer osem rokov.

2020 a začiatok roku 2021 priniesli novú vlnu výziev a novú skupinu rozsiahlych vládnych stimulačných plánov, pretože vláda USA bojovala s vplyvom pandémie. Kríza viedla k nárastu miery nezamestnanosti, zatvoreniu mnohých malých podnikov a hit HDP. Ekonomika sa však v prvom štvrťroku 2021 začala zotavovať, čiastočne kvôli vplyvu major vládne stimulačné balíčky vrátane zákona CARES z roku 2020 a zákona o konsolidovaných rozpočtových prostriedkoch, 2021.