הגדרת חוק זיהום נפט משנת 1990
מהו חוק זיהום הנפט משנת 1990?
הקונגרס האמריקאי חוקק את חוק זיהום הנפט משנת 1990 (OPA) כדי לייעל ולחזק את כוחה של הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) למניעת דליפות נפט. הוא התקבל כתיקון לחוק המים הנקיים משנת 1972 בעקבות דליפת הנפט של אקסון ולדז משנת 1989. חוק זיהום הנפט משנת 1990 הוא אחד החלקים הנרחבים והקריטיים ביותר של חקיקה סביבתית שעברה אי פעם.
תיקי המפתח
- חוק זיהום הנפט משנת 1990 הרחיב את כוחם של סוכנויות פדרליות למנוע ולהעניש נשפך המוניות.
- זה עבר על ידי הקונגרס האמריקאי בתגובה לדליפת הנפט של אקסון ולדז בשנת 1989 כתיקון חוק מים נקיים משנת 1972.
- מטרת ה- OPA הייתה לתכנן ולהקים מסגרת פדרלית מקיפה שתמנע דליפות נפט עתידיות ולפתח הליכי ניקוי במקרה חירום הקשור לדליפה.
- ה- OPA נאכף ומנוהל בעיקר על ידי משמר החופים האמריקאי והסוכנות להגנת הסביבה האמריקאית (EPA).
- לפני קבלת חוק זיהום הנפט משנת 1990, ארה"ב עמדה בצורה גרועה בהתמודדות עם דליפות נפט במונחים של מימון פדרלי להגיב להם, כמו גם שיש לו היקף צר של נזקים ביחס לפיצויים לאלה מושפעים. ה- OPA תיקן את החסרונות הללו.
הבנת חוק זיהום הנפט משנת 1990
דליפת הנפט אקסון ולדז ב -24 במרץ 1989 גרמה ל -11 מיליון ליטרים של אלסקה
נפט גולמי נשפך למימיו של הנסיך וויליאם סאונד. דליפת הנפט הייתה החמורה ביותר בארה"ב עד שהוכפלה על ידי נזילת הנפט הגדולה יותר של Deepwater Horizon בשנת 2010.דליפת הנפט של אקסון ולדז השפיעה על 1,300 קילומטרים של קו החוף ומאות ואלפי בעלי חיים. כיום עדיין ניתן למצוא כיסי שמן באזור. היא גם שופכת אור על העובדה שארה"ב הייתה מוגבלת מאוד ביכולת להגיב אליה שמן דליפות, הן מבחינת קיום משאבים נאותים, בעיקר כספים פדרליים, להגיב על דליפות מסוג זה, והן היקף הנזקים הניתנים לפגיעות היה צר מאוד. חוק זיהום הנפט נוצר כדי לתקן את החסרונות הללו.
חוק זיהום הנפט נועד לבסס מסגרת פדרלית מקיפה שתמנע דליפות עתידיות ולפתח הליכי ניקוי במקרה חירום הקשור לדליפה. האכיפה והניהול העיקרי של המעשה הם על ידי משמר החופים האמריקאי ו הסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה (EPA).
לפני מעבר OPA, חקיקת הזיהום הפדרלית הייתה רשת לא יעילה של אכיפה חלשה וחבות לא מספקת למזהמים. OPA ביקשה לפתור בעיה זו על ידי קביעת סטנדרטים מחמירים יותר להובלת נפט ימי, שכללו את הדברים הבאים:
- דרישות חדשות לבניית כלי שיט והכשרת כוח אדם.
- דרישות תכנון מגירה.
- יכולת תגובה פדרלית משופרת.
- סמכות האכיפה מורחבת.
- הגדלת העונשים למזהמים.
- תוכניות מחקר ופיתוח נוספות לטכנולוגיית ניקוי ואחסון.
- הגדלת התחייבויות פוטנציאליות.
- דרישות מוגברות לאחריות כלכלית.
OPA הגדילה מאוד את הפיקוח של הממשלה על הובלת נפט ימי ויצרה "מניעה מפורטת, משטר התגובה, האחריות והפיצויים להתמודדות עם זיהום נפט הנגרם על ידי כלי השיט והמתקן לארה"ב מים. "
אחריות על פי חוק זיהום נפט משנת 1990
הדגש העיקרי של OPA הוא האחריות, הכספית ואחרת, שהמעשה מטיל על כל צד שנמצא אחראי לגורם הרסני שמן לשפוך. כל חברה המזוהה כגורם אחראי כפופה לעלויות ניקיון כמעט בלתי מוגבלות.
עם זאת, כל תובע המבקש החזר הוצאות ניקיון חייב לבקש זאת תחילה ישירות מהאשם. אם הצד האחראי מסרב, יכול התובע לנקוט בצעדים משפטיים נגד המשרד או לבקש זאת ישירות מקרן נאמנות לשפכות נפט שהוקמה פדרלית.
OPA אישרה גם לקרן האחריות לנזילת נפט (OSLTF) עד מיליארד דולר לשלם עבור פינוי נפט מהיר ונזקים ללא פיצוי עבור כל נזילת נפט.
הקמת קרן האחריות לנזילת נפט (OSLTF) הגיעה בשנת 1986, לפני תקרית ולדז. היא הוקמה למימון מאמצי ניקיון והערכות נזקים וכדי לכסות אחריות פרטית שאינה מקיימת מצד גורם אחראי. המימון לנאמנות הוא על ידי מס, הן על הייצור המקומי והן על היבוא, של נֵפט מוצרים.