הוועדה הפדרלית לארגון האנרגיה (FERC)

מהי הוועדה לפיקוח על האנרגיה הפדרלית?

הוועדה הפדרלית לוויסות האנרגיה הפדרלית (FERC) היא סוכנות עצמאית המסדירה את העברת החשמל, הגז הטבעי והנפט בין מדינות. FERC בודקת גם הצעות לבנייה גז טבעי מנוזל (LNG) מסופים וצינורות גז טבעי בין מדינות, כמו גם רישוי פרויקטים של כוח מים.

הבנת הוועדה הרגולטורית לאנרגיה פדרלית

המשימה המוצהרת של הוועדה לפיקוח על האנרגיה הפדרלית היא לסייע לצרכנים להשיג אמין, יעיל ו יציב שירותי אנרגיה בעלות סבירה באמצעי רגולציה ושוק מתאימים. יש לו חמישה עקרונות מנחים.

FERC שואפת להשתמש במשאביה ביעילות וביעילות כדי להשיג את סדרי העדיפויות האסטרטגיים שלה באמצעות מצוינות ארגונית. מתוך מטרה של תהליך הוגן ושקיפות, היא שואפת להיות פתוחה והוגנת כלפי כל המשתתפים. בהוראותיה, חוות הדעת והדוחות שלה, FERC שואפת לספק וודאות רגולטורית באמצעות גישות ופעולות עקביות. FERC מבצעת הסברה שוטפת כדי להבטיח שלצדדים המתעניינים תהיה הזדמנות לתרום לביצוע אחריותה.

רקע ואחריות של FERC

FERC הוקמה על פי חוק הארגון של משרד האנרגיה משנת 1977. הוא מסדיר את שיעורי ההעברה החשמליים והמכירות הסיטונאיות בעיקר על פי חלקים II ו- III של חוק הכוח הפדרלי. הוא מסדיר את רישוי הסכר והבטיחות של סכר הידרואלקטרי על פי חלק א 'של חוק הכוח הפדרלי. FERC מפקחת על שיעורי הובלת צינורות גז טבעי ושירותים בעיקר על פי חוק הגז הטבעי. הוא מסדיר את שיעורי הובלת צינורות הנפט ושירותיו על פי חוק המסחר הבינלאומי. FERC כפופה לחוקים אלה ויכולה לפעול רק במסגרת החוקים.

חוק מדיניות האנרגיה משנת 2005 נתן ל- FERC אחריות רבות נוספות. הוא מסדיר את העברת המכירות והסיטונות של חשמל במסחר בין מדינות. זה סוקר בוודאות מיזוגים ורכישות ועסקאות תאגידי על ידי חברות חשמל. FERC מסדירה את שידור ומכירת גז טבעי למכירה חוזרת במסחר בין מדינות.

כמו כן, הוא מסדיר את הובלת הנפט בצינור במסחר בין מדינות. FERC מאשרת את הנטישה והנטישה של צינורות גז טבעי בין מדינות ומתקני אחסון. הוא סוקר את יישום המיקום לפרויקטים של שידור חשמלי. FERC מבטיחה את הפעולה הבטוחה והאמינות של מסופי LNG המוצעים והפועלים.

בנוסף, היא נותנת רישיון ובודקת פרויקטים הידרואלקטריים פרטיים, עירוניים וממלכתיים. FERC מגן על האמינות של מערכת ההולכה בינעירונית במתח גבוה באמצעות תקני אמינות חובה. הוא עוקב וחוקר את שוקי האנרגיה. היא אוכפת דרישות רגולטוריות של FERC באמצעות הטלת עונשים אזרחיים ואמצעים אחרים. בנוסף, היא מפקחת על נושאים סביבתיים הקשורים לפרויקטים של גז טבעי והידרואלקטריות, כמו גם מנהלת תקנות חשבונאיות ופיננסיות והתנהלות של חברות מוסדרות.

ביקורת על FERC

ארגוני סביבה מתחו ביקורת על ה- FERC על קשריה ההדוקים עם תעשיית האנרגיה, וטענו כי הרגולטור התעלם מהתחייבויותיו החוקיות לטובת הענף. לאחר תביעה משנת 2017 בהובלת מועדון סיירה, בית המשפט הפדרלי לערעורים פינה את ההיתר שהונפק על ידי FERC לצינור שביל סבל, ואמר כי הנציבות לא הצליחה להעריך את הפליטות "במורד הזרם" של פרויקט הגז הטבעי. FERC הורה להפיק הצהרה חדשה להשפעה על הסביבה, תוך התחשבות בגורמים נוספים אלה.

עם זאת, ה- FERC לא מילא אחר הוראות בית המשפט בפרויקטים מאוחרים יותר, ואמר כי לא הסמכות להעריך את פליטת גזי החממה העקיפים של הפרויקטים שהיו הערכה. היציבה הזו הייתה מְתוּאָר בתור "בהחלט פחות מכובד" על ידי שופטי בית המשפט המחוזי בדי.סי.

דוגמאות לפעולות רגולטוריות של FERC

BP אמריקה

בשנת 2015, שופט למשפט מנהלי נחוש בדעתו כי BP אמריקה תכננה את אספקת הגז הטבעי כדי לתמרן את המחיר הסופי של עתידי הגז הטבעי. החברה חויבה לפרוע 207 אלף דולר ברווחים לא צודקים, ובקנסות נוספות של 20 מיליון דולר.

שירותי אנרגיה תחרותיים וחברת נייר רומפורד

במקרה אחר של מניפולציה בשוק, FERC קנס חברת נייר גדולה ויועץ האנרגיה שלה לקשירת קשר לתמרן את עלויות האנרגיה שלהן על חשבון מפעיל המערכות העצמאי המקומי. לדברי הנציבות, שירותי אנרגיה תחרותיים קשרו קשר כדי "לנפח באופן מלאכותי את בסיס הלקוחות של רומפורד כדי לאפשר רומפורד ו- CES יקבלו פיצוי בגין מענה לדרישה מבלי שרומפורד התכוונה לספק את השירות או שתצטרך להפחית בפועל לִטעוֹן."

על ידי יצירת אשליה של שימוש פחות בחשמל, הם הצליחו לדרוש תשלום ממפעיל השידור המקומי בזמנים של ביקוש גבוה. FERC הורתה על קנסות אזרחיים בסך 708,000 $ נגד אנרגיה תחרותית, ועוד 600,000 $ נגד חבר המנהל שלה. חברת הנייר חויבה לפרוק 166 אלף דולר.

שאלות נפוצות בנושא FERC

מהו סדר FERC 1000?

הוראת FERC 1000 היא חוק סופי שמשנה את תכנון והקצאת העלויות עבור ספקי העברת חשמל ציבורית. למרות שהכלל מורכב ביותר, סוגיית הליבה היא האם ניתן לכפות על מדינות לתאם התחייבויות תכנון ועלויות עבור כושר שידור חדש. הכלל הוצע לראשונה בשנת 2010 ואומץ בשנה שלאחר מכן.

מהו חשבונאות FERC?

חשבונאות FERC מתייחסת למערכת החשבונות האחידה, קבוצה של הנחיות לניהול רשומות של הוועדה הפדרלית לפיקוח על אנרגיה. כדי לְהַבטִיחַ שקיפות ועקביות בחשבונות ארגוניים, FERC חשבונאות מפרטת כיצד חברות צריכות לדווח על מפעל עלויות ההשקעה, ההגדרות של מונחי תעשייה נפוצים וכיצד יש לדווח על מתקנים לצורך שימוש מטרות.

מהי שמיעת נייר FERC?

שמיעת נייר של FERC מתייחס לשימוע מנהלי שבו הוועדה הפדרלית לפיקוח על אנרגיה (FERC) פוסקת בתביעה או תלונה, תוך שימוש ברישומי נייר ובטיעונים כתובים ולא בטיעון בעל פה בפני חוק מנהלי לִשְׁפּוֹט.

בשורה התחתונה

הוועדה הפדרלית לוויסות האנרגיה הפדרלית (FERC) היא רגולטור חשוב עבור האנרגיה האמריקאית התעשייה, מפקחת על תשתיות כגון צינורות נפט וגז טבעי, כמו גם חשמל הפצה. היא אחראית על הערכת ההשפעות הסביבתיות של תשתיות אנרגיה חדשות, כמו גם מניעת מניפולציות במחירים בשוק האנרגיה. כמו רגולטורים אחרים, זה רגיש לכידה רגולטורית ולחץ של לוביסט.