HEROES Act: 3 biliony dolarów za pomoc w koronawirusie

We wtorek, 12 maja 2020 r., Przewodnicząca Izby Reprezentantów USA Nancy Pelosi przedstawiła projekt ustawy o sfinansowaniu nowej rundy pomocy wydatki na wsparcie gospodarki USA w następstwie kryzysu COVID-19 i zamknięcia szerokich połaci gospodarka. Ustawa została nazwana ustawą HEROES. W następny piątek, 15 maja 2020 r., ustawa przeszła przez Izbę. Zaktualizowana wersja ustawy została przyjęta przez Izbę w październiku. 1, 2020.

Jednak ustawa HEROES nie stała się kolejną poważną rundą bodźców podczas pandemii COVID-19. Ostatecznie Kongres uchwalił Skonsolidowana ustawa o środkach z 2021 r., pod koniec grudnia 2020 r., opierając się na aspektach wcześniejszych Ustawa o opiece od marca 2020 r., w tym przedłużenie zasiłków na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia.

Ustawa o bohaterach

Projekt ustawy miał na celu rozszerzenie, uzupełnienie i budowanie nowych programów wydatków na kilka poprzednich ustawy, które weszły w życie w celu rozwiązania problemów finansowych, z jakimi boryka się kraj podczas COVID-19 pandemia. Przy cenie przekraczającej 3 biliony dolarów ustawa House stanowiłaby największy pojedynczy akt prawny dotyczący wsparcia gospodarczego kiedykolwiek uchwalone, odpowiadając łącznie 3 bilionom dolarów, które zostały już popełnione przez cztery różne prawa, które już zostały przeszedł.

Najważniejsze cechy projektu to:

• 915 miliardów dolarów pomocy dla stanów i samorządów, które borykają się z presją budżetową, gdy spadają dochody z podatków
• Kolejna runda ulg podatkowych w wysokości 1200 USD dla podatników, na korzystniejszych warunkach niż poprzednie płatności
• Rozszerzenie dodatku federalnego w wysokości 600 USD tygodniowo na zasiłki dla bezrobotnych do stycznia 2021 r.
• 180 miliardów dolarów na podniesienie wynagrodzeń niezbędnych pracowników, którzy musieli kontynuować pracę podczas pandemii
• 75 miliardów dolarów dodatkowych funduszy na testowanie i śledzenie kontaktów osób narażonych
• Automatyczne wyrozumiałość w przypadku zaległych kredytów hipotecznych na mieszkania, moratorium na eksmisje i ulga w wysokości 175 miliardów dolarów na czynsz, kredyt hipoteczny i koszty mediów dla konsumentów 
• Rozszerzenie wyrozumiałości na pożyczki studenckie na wszystkie pożyczki federalne i prywatne do września 2021 r. oraz umorzenie do 10 000 USD zadłużenia studenckiego.

HEROES Act zmaga się z senacką niechęcią

Były prezydent Donald Trump i były przywódca większości w Senacie Mitch McConnell wyrazili sprzeciw wobec tak dużych wydatków. Każda ostateczna wersja dodatkowego pakietu wydatków bez wątpienia będzie wymagała spornych negocjacji i współpracy między prezydentem Joe Bidenem a Senatem. Ustawa o bohaterach, napisana w całości przez Demokratów z Izby Reprezentantów i uchwalona w dużej mierze po liniach partyjnych, nie posunęła się naprzód w Senacie.

Ustawa HEROES pojawiła się, gdy stopa bezrobocia w USA wyniosła blisko 15%, a w kwietniu zlikwidowano 20,5 miliona miejsc pracy netto. Straty ekonomiczne spowodowane powszechnymi zamknięciami firm i zamówieniami na pobyt w domu nadal narastają. Wzrosła presja polityczna na szczeblu państwowym i lokalnym, aby ponownie otworzyć gospodarkę, a niestabilne demonstracje publiczne nastąpiło, ponieważ przynajmniej część społeczeństwa staje się coraz bardziej sceptyczna, że ​​korzyści dla zdrowia publicznego wynikające z przestojów przeważają nad koszty ekonomiczne.

Uwagi specjalne

Znaczna część ustawy HEROES odzwierciedla treść wcześniejszych samodzielnych ustaw już wprowadzonych w Izbie, zawartych w jednym pakiecie zbiorczym. Oznacza to, że HEROES ACT obejmuje szeroki zakres zróżnicowanych wydatków i środków regulacyjnych zebrane razem w ramach jednego projektu ustawy, co sprawia, że ​​cały projekt jest rodzajem torby do chwytania dla demokratycznego ustawodawstwa priorytety.

Na przykład jedna sekcja ustawy zawierała ustawę o bezpiecznej i uczciwej egzekucji bankowej, aby umożliwić firmom związanym z konopiami łatwiejszy dostęp do tradycyjnej bankowości. Inna sekcja rozszerza federalne zbieranie informacji o nienawiści, finansowanie dotacji i kary. Jeszcze inny kieruje rozszerzone wsparcie federalne dla zapobiegania samobójstwom osób LGBTQ.

Jednak pomimo tego ogólnego podejścia do pakowania tego wachlarza rachunków razem w ramach jednej ustawy, największe przepisy ustawa HEROES skupiła się na złagodzeniu rekompensaty za szkody wyrządzone gospodarce przez reakcję rządu na COVID-19.

Główne postanowienia gospodarcze

Główne postanowienia ekonomiczne ustawy HEROES obejmowały bezpośrednią pomoc federalną dla władz stanowych i lokalnych, rundę bezpośrednich ulg podatkowych dla podatników, rozszerzenie wcześniej uchwalony federalny dodatek do zasiłków dla bezrobotnych, finansowana przez władze federalne podwyżka płac dla niezbędnych pracowników oraz bezpośrednia i pośrednia pomoc mieszkaniowa dla konsumentów.

Państwowa i lokalna ulga podatkowa

Ustawa o bohaterach przeznaczyła 540 miliardów dolarów na stany, terytoria i rządy plemienne oraz 375 miliardów na miasta, powiaty i inne jednostki samorządu terytorialnego. Ogólnie rzecz biorąc, środki te miały być przydzielane według liczby ludności na podstawie spisu powszechnego z 2010 r. i są zobowiązane do: być wykorzystywane do łagodzenia nieprzewidzianych kosztów lub utraconych dochodów z powodu epidemii lub szkód gospodarczych, które wynikło. Podmioty państwowe i samorządowe byłyby również uprawnione do otrzymywania środków w ramach wielu różnych pomniejszych programów finansowanych przez ustawę.

Ulgi podatkowe

Ustawa dążyła do ustanowienia kolejnej rundy ulg podatkowych podobnych do tych wprowadzonych w poprzedniej ustawie CARES, ale z rozszerzonymi uprawnieniami. Indywidualni segregatorzy otrzymaliby 1200 dolarów, a współwłaściciele 2400 dolarów plus 1200 dolarów na osobę na utrzymaniu do trzech osób na utrzymaniu. Korzyść wynosiłaby 1200 dolarów dla jednej osoby do 6000 dolarów dla małżeństwa z trojgiem lub więcej dzieci.

Rabaty byłyby dostępne dla wszystkich osób innych niż cudzoziemcy niebędący rezydentami, osoby pozostające na utrzymaniu, majątki lub trusty. Płatności byłyby wycofywane powyżej dochodów w wysokości 75 000 USD dla osób fizycznych, 112 500 USD dla głowy gospodarstwa domowego lub 150 000 USD w przypadku wspólnych segregatorów w wysokości 5% dochodu powyżej progu. Ustawa przewidywała również rozszerzenie kilku innych ulg podatkowych, w tym Earned Income Tax Credit i Child Tax Credit. Jako główną korzyść dla stanów i miast o wysokich podatkach, starano się również wyeliminować limit odliczania podatków stanowych i lokalnych od dochodów opodatkowanych federalnie w latach 2020 i 2021.

Przedłużenie okresu pandemicznego bezrobocia

Ustawa HEROES próbowała przedłużyć premię w wysokości 600 dolarów tygodniowo do zasiłków dla bezrobotnych uchwaloną na mocy ustawy CARES o sześć miesięcy, do końca stycznia. 2021. Ten awaryjny dodatek do zasiłku dla bezrobotnych miał obowiązywać do lipca 2020 r.

Istniejące korzyści w ramach tego programu były postrzegane jako stanowiące główną zachętę dla ludzi do niepracy, pomimo braku jakichkolwiek dowodów na to, że tak jest. Dzięki regularnemu zasiłkowi dla bezrobotnych plus 600 dolarów tygodniowo, wielu bezrobotnych już teraz otrzymuje tyle samo lub więcej, niż zarabiali w okresie zatrudnienia.

Podwyżki płac dla niezbędnych pracowników

Ustawa HEROES miała na celu sfinansowanie 180 miliardów dolarów w postaci dotacji dla kluczowych pracodawców, aby płacić wyższą premię płacową kluczowym pracownikom, którzy pracowali w czasie kryzysu. Próbował podnieść wynagrodzenie dla tych pracowników nawet o 13 dolarów za godzinę, z mocą wsteczną do stycznia. 27, 2020, do 60 dni po ogłoszonym zakończeniu stanu zagrożenia.

Całkowite wynagrodzenie finansowane z dotacji byłoby ograniczone do 10 000 USD dla osób zarabiających mniej niż 200 000 USD rocznie lub 5000 USD dla osób zarabiających więcej niż 200 000 USD rocznie. Niezbędne usługi rządowe, zdrowie publiczne, podmioty świadczące opiekę zdrowotną, osoby udzielające pierwszej pomocy, przemysł spożywczy, urządzenia sanitarne, usuwanie odpadów, pogrzeby i usługi pogrzebowe, wiadomości, edukacja, usługi pralnicze, operacje wyborcze, praca z materiałami niebezpiecznymi, usługi dentystyczne i inne usługi zdrowotne, praca bezpośrednio związana z leczeniem i badaniami COVID-19 oraz poczta amerykańska są objęte jako praca niezbędna do wynagrodzenia cele.

Pomoc mieszkaniowa

Ustawa HEROES próbowała wprowadzić moratorium na przejęcia mieszkań i eksmisje z najmu na 12 miesięcy oraz na przejęcia pojazdów silnikowych lub kamperów używanych jako miejsca zamieszkania przez 6 miesięcy. Z kolei zleca Skarbowi Państwa udostępnienie części kredytów dla zagrożonych branż, dopuszczonych na mocy ustawy CARES, w celu zapewnienia płynności dla podmiotów obsługujących kredyty hipoteczne i nakazuje Rezerwie Federalnej ustanowienie nowego taniego kredytu na wynajem mieszkań właściciele.

Zapewniłoby to 100 miliardów dolarów w nowych dotacjach mieszkaniowych na pomoc w nagłych wypadkach z czynszem i powiązanymi kosztami utrzymania dla gospodarstw domowych o niskich dochodach i 75 miliardów dolarów na dotacje dla państwowych agencji finansujących budownictwo mieszkaniowe w celu zapewnienia właścicielom domów pomocy w nagłych wypadkach w spłacie kredytów hipotecznych, usług komunalnych, podatków i powiązanych wydatki.

Ubaczenie pożyczki studenckiej

Ustawa HEROES rozszerzyła zakres i okres wstrzymania kredytów studenckich ustanowiony na mocy ustawy CARES. Wszystkie federalne i prywatne pożyczki studenckie będą miały wyrozumiałość do września 2021 r. Skarb Państwa spłaciłby pożyczki do 10 000 USD na pożyczkobiorcę podczas tej wyrozumiałości, a na ten cel przeznaczono 45 miliardów dolarów. Po tym okresie wszelkie kwoty pozostałe z 10 000 USD na pożyczkobiorcę zostaną przekazane na sfinansowanie umorzenia długów studenckich.

Zwróć uwagę, że Amerykański plan ratunkowy uchwalona przez Kongres i podpisana przez prezydenta Bidena w marcu 2021 r. zawiera postanowienie, że umorzenie kredytu studenckiego wydanego między styczniem. 1, 2021 i Gru. 31, 2025, nie będzie podlegał opodatkowaniu odbiorcy.