Szef SEC ponawia wezwanie do regulacji kryptowalut

Kiedy Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) Prezes Gary Gensler objął swoje obecne stanowisko w kwietniu w branży kryptograficznej spodziewałem się zmiany w stanowisku agencji federalnej – które było wrogie za kadencji jego poprzednika – wobec: kryptowaluty i zasoby cyfrowe. Zawiódł ich.

Gensler nie tylko przedstawił nowe obawy i nazwał branżę „dzikim zachodem”, ale także wykorzystał każdą możliwą okazję, by przedstawić swoją sprawę w celu objęcia branży nadzorem jego agencji. W swoim zeznaniu przed Senacką Komisją Bankową we wtorek szef SEC ponownie powtórzył te kwestie i przedstawił argumenty za wciągnięciem krnąbrnego przemysłu pod jego obserwację.

Ocena krytyczna

Większość ocen Genslera dotyczących stanu rzeczy w branży kryptowalut była negatywna. Według szefa SEC tylko „niewielka liczba” kryptowalut będących obecnie przedmiotem obrotu na rynkach kryptograficznych nie jest papierami wartościowymi. „Bardzo wielu jest”, powiedział Gensler. To zawiera stablecoiny, rodzaj kryptowaluty, której cena jest powiązana z waluta fiducjarna lub koszyk aktywów, aby zminimalizować wahania cen.

Zapytany o swoje rozumowanie, aby sklasyfikować stablecoiny jako papiery wartościowe, Gensler wskazał na „35 różnych rzeczy” zdefiniowanych jako papiery wartościowe w ustawie o papierach wartościowych z 1933 roku. Podczas gdy branża kryptowalut skupia się na Test Howey'a zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego w sprawie definicji papierów wartościowych, ustawa faktycznie definiuje papiery wartościowe w: wiele postaci, w tym kontrakty inwestycyjne, depozyt zabezpieczający i certyfikaty depozyt.

Popularność tokenów i usług Zdecentralizowanych finansów lub DeFi wzrosła w tym roku. Ale Gensler powiedział, że usługi są zdecentralizowane tylko z nazwy, a umowy użytkownika na takie usługi maskują dodatkowe opłaty i obciążenia, które nie są oczywiste dla klienta. Powiedział, że DeFi i tokeny kryptograficzne są „wysoce spekulacyjną klasą aktywów” i zgodził się z senatorem Elizabeth Warren, Demokrata z Massachusetts, że wysokie i nieprzewidywalne opłaty w usługach DeFi mogą „uczynić krypto niebezpieczny."

Podczas rozprawy Gensler miał również na celu: Baza monet, największa giełda kryptowalut w Ameryce Północnej pod względem wolumenu obrotu. Coinbase Global, Inc. (MONETA) Dyrektor generalny Brian Armstrong oskarżył SEC w zeszłym tygodniu o „naprawdę pobieżne zachowanie” za odmowę ujawnienia powodów, dla których zaklasyfikowano tokeny w swoim produkcie pożyczkowym jako papiery wartościowe. Powiedział również, że agencja „tworzy nieuczciwy rynek”, grożąc pozwaniem giełd kryptowalut.

Gensler powiedział, że giełda „może mieć dziesiątki tokenów, które są papierami wartościowymi” na swoich rynkach handlowych. „Ale oni [Coinbase] nie są zarejestrowane w SEC” – dodał, co oznacza, że ​​Coinbase nie podlega temu samemu reżimowi ujawniania informacji, co inne giełdy handlowe zarejestrowane w agencji.

Pomimo swojej bezlitosnej krytyki branży kryptograficznej Gensler wyjaśnił, że nie jest „negatywny ani minimalistyczny” w stosunku do kryptowalut. „Obawiam się, że jeśli dziedzina, którą studiowałem przez 3,5 roku na MIT, pozostanie poza ramami polityki publicznej przez Przeciwdziałanie praniu pieniędzy (AML), ochrona inwestorów i oszustwa podatkowe… to się nie utrzyma” – powiedział.

Potrzeba więcej funduszy i koordynacji

Nawet gdy domagał się większego nadzoru nad kryptowalutami, Gensler poprosił również o więcej funduszy dla swojej agencji. Przyszedł do agencji w krytycznym momencie jej istnienia. Technologia sprawiła, że ​​poprzednie zasady tworzenia rynku kapitałowego były nieodpowiednie, a pojawienie się traderów na giełdach memowych zniweczyło ochronę inwestorów. Według Genslera, jego agencja pracuje obecnie nad 6000 projektami i brakuje jej personelu. „Jeśli chodzi o finansowanie, przydałoby się nam znacznie więcej osób” – powiedział.

W odniesieniu do kryptowalut wymagana jest lepsza koordynacja między regulatorami rynku, powiedział. Na przykład ustanowienie ram regulacyjnych dla stablecoinów może wymagać od jego agencji koordynowania swoich wysiłków z agencjami bankowymi. „A potem w chwastach są pewne rzeczy, takie jak infrastruktura i opieka [w przypadku zasobów cyfrowych], myślę, że możemy współpracować z Kongresem w celu wyjaśnienia” – powiedział Gensler.