Perspektywy zabezpieczenia społecznego w 2022 r. poprawiają się dzięki ożywieniu gospodarczemu
Dzięki silniejszemu niż oczekiwano ożywieniu gospodarczemu po recesji Covid-19 w 2020 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych przedstawione w Raporcie Powierników 2022 zawiera pewne pozytywne wiadomości. Fundusze Powiernicze Ubezpieczeń Społecznych będą w stanie wypłacać pełne świadczenia w dalszej przyszłości, niż wcześniej sądzono.
The Ubezpieczenie na starość i dla osób pozostałych przy życiu (OASI), który wypłaca świadczenia z ubezpieczeń społecznych emerytowanym pracownikom, ma teraz zachować wypłacalność do 2035 r., czyli rok później niż zgłoszono w 2021 r. The Ubezpieczenie szpitalne (HI) Przewiduje się, że fundusz powierniczy, znany również jako Medicare Część A, będzie w stanie wypłacać zaplanowane świadczenia w imieniu odbiorców Medicare do 2028 r., czyli dwa lata po zeszłorocznych prognozach, a Ubezpieczenie rentowe (DI) Przewiduje się, że fundusz powierniczy, który dokonuje płatności na rzecz osób, które są psychicznie lub fizycznie niezdolne do pracy zarobkowej, nie ulegnie wyczerpaniu w 75-letnim okresie prognozy. W zeszłym roku raport Trustees powiedział, że fundusz DI będzie w stanie wypłacić pełne świadczenia tylko do 2057 roku.
Kluczowe dania na wynos
- Raport powierników zabezpieczenia społecznego z 2022 r. przewiduje, że jego fundusze powiernicze będą działać nieco dłużej niż poprzednie prognozy ze względu na silniejsze niż oczekiwano ożywienie gospodarcze.
- Oczekuje się, że fundusz OASI będzie wypłacał pełne świadczenia z Ubezpieczeń Społecznych do 2035 r., kiedy to wypłaci 80% zaplanowanych świadczeń.
- Medicare Część A (Fundusz Powierniczy HI) potrwa teraz dwa dodatkowe lata w porównaniu z zeszłoroczną prognozą, do 2028 r., po czym wypłaci 90% zaplanowanych świadczeń.
- Przewiduje się, że fundusz powierniczy DI będzie trwał przez cały 75-letni okres prognozy w porównaniu z ubiegłym rokiem, kiedy oczekiwano, że wyczerpie się do 2057 roku.
Struktura Funduszy Powierniczych Zabezpieczenia Społecznego
Fundusze Powiernicze Ubezpieczeń Społecznych zostały ustanowione przez Kongres w celu rozliczania dochodów i wypłat z Ubezpieczeń Społecznych i Medicare. Skarb Państwa przekazuje funduszom podatki, składki i inne dochody z tytułu ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego.
Cztery oddzielne fundusze obejmują Fundusz Powierniczy OASI Ubezpieczeń Społecznych, który wypłaca świadczenia emerytom i osobom pozostałym przy życiu; Fundusz Powierniczy Ubezpieczeń Społecznych DI, który wypłaca świadczenia z tytułu niezdolności do pracy; fundusz powierniczy Medicare Part A HI, który płaci za opiekę szpitalną i pokrewną; oraz fundusz powierniczy Medicare SMI, który pokrywa część B usług lekarskich i ambulatoryjnych, oraz część D, która obejmuje leki na receptę.
Po wypłaceniu świadczeń wszelkie nadwyżki środków mogą być inwestowane wyłącznie w oprocentowane papiery wartościowe, których podstawą jest pełna wiara i kredyt Stanów Zjednoczonych. Obecnie Departament Skarbu inwestuje wszystkie przychody z ubezpieczeń społecznych w specjalne niezbywalne papiery wartościowe rządu USA, które generują odsetki równe oprocentowaniu zbywalnych papierów wartościowych.
Rada Powiernicza zwykle składa się z sześciu członków, z których czterech pełni funkcje w rządzie federalnym i dwóch publicznych powierników. Obecnie cały zarząd składa się z Janet Yellen, Sekretarz Skarbu i Powiernika Zarządzającego, Kilolo Kijakazi, pełniący obowiązki komisarza ds. zabezpieczenia społecznego, Xavier Becerra, sekretarz ds. zdrowia i opieki społecznej, oraz Marcina J. Walsh, sekretarz pracy. Dwa stanowiska powiernika publicznego są nieobsadzone od 2015 roku.
Jeśli chodzi o COVID-19 i jego wpływ na ubezpieczenie społeczne, niepełnosprawność i opiekę medyczną, Powiernicy przyznają, że nie ma konsensusu. W rezultacie raport mówi: „Obecnie zakładamy, że pandemia nie będzie miała żadnego wpływu netto na nasze długoterminowe prognozy”.
Fundusz Powierniczy Ubezpieczeń na wypadek starości i osób pozostałych przy życiu (OASI)
Jak zauważono, zgodnie z raportami powierników zabezpieczenia społecznego z 2022 r. Oczekuje się, że fundusz powierniczy ds. Ubezpieczeń na wypadek starości i osób pozostałych przy życiu (OASI) będzie w stanie wypłacić zaplanowane świadczenia terminowe do 2034 r., po czym rezerwy funduszu ulegną wyczerpaniu, a ciągły dochód będzie wystarczający na wypłatę 77% planowanych korzyści.
2034
W roku, w którym fundusz OASI zostanie wyczerpany, a zakładając, że Kongres nie podejmie dalszych działań, beneficjenci Ubezpieczeń Społecznych zobaczą 20% obniżkę swoich świadczeń.
Fundusz Powierniczy Ubezpieczeń Szpitalnych (HI)
Po tym czasie fundusz HI będzie mógł pokryć 90% planowanych świadczeń. Fundusz powierniczy ubezpieczenia szpitalnego (HI) lub Medicare Część A, który pomaga w opłacaniu usług takich jak: stacjonarnej opieki szpitalnej, będzie mógł wypłacać świadczenia planowe do 2028 r., czyli dwa lata później niż zgłoszono ostatni rok. W tym czasie rezerwy funduszu ulegną wyczerpaniu, a kontynuacja całkowitego dochodu z programu będzie wystarczająca na wypłatę 90% wszystkich planowanych świadczeń.
2028
Do 2028 r., zakładając, że Kongres nie podejmie żadnych działań, stacjonarna opieka szpitalna Medicare współpłaci, a koszty dzielone wzrosną o 10%.
Fundusz Powierniczy Uzupełniającego Ubezpieczenia Medycznego (SMI)
Fundusz Powierniczy Uzupełniającego Ubezpieczenia Medycznego (SMI) jest odpowiednio finansowany w nieokreślonej przyszłości, ponieważ obecny prawo zapewnia coroczne finansowanie z dochodów ogólnych i składek beneficjentów, aby sprostać oczekiwaniom na przyszły rok koszty. Ze względu na te przepisy dotyczące finansowania i szybki wzrost jego kosztów, SMI będzie stawiać coraz większe wymagania zarówno podatnikom, jak i beneficjentom.
Bezczynność Kongresu nie ma wpływu na Fundusz Powierniczy SMI, w tym Medicare Części B i D. Dzieje się tak dlatego, że obecne przepisy ustawowe resetują ogólne przychody i składki beneficjentów każdego roku, aby sprostać oczekiwanym kosztom w przyszłym roku. Oczekuje się, że te koszty pacjentów wzrosną.
Fundusz Powierniczy ds. Ubezpieczeń na wypadek Inwalidztwa (DI)
Z różnych powodów oczekuje się, że fundusz powierniczy DI będzie również w stanie pokryć świadczenia z tytułu niezdolności do pracy w perspektywie długoterminowej (75 lat). Raport odzwierciedla fakt, że wskaźnik zapadalności na niepełnosprawność został obniżony z 5,0 do 4,8 na tysiąc osób, które spełniają wymogi ubezpieczenia, ale nie pobierają świadczeń. Wskazuje to, że zastosowania programów i wskaźniki zachorowalności nadal spadały w ostatnich latach ze szczytu w 2010 roku.
Rola adekwatności krótkoterminowego funduszu powierniczego
W ramach swoich rocznych obowiązków sprawozdawczych powiernicy zabezpieczenia społecznego są zobowiązani do składania sprawozdań dotyczących funduszu powierniczego Wskaźnik lub wartość rezerw funduszu powierniczego na początek roku jako procent prognozowanych kosztów dla rok. Ten test adekwatności finansowej o krótkim zasięgu (10 lat) ma zastosowanie do funduszy powierniczych OASI i DI.
Jeżeli wskaźnik funduszu powierniczego wynosi co najmniej 100% na początku okresu prognozy, musi pozostać na poziomie 100% lub wyższym przez cały 10-letni okres. Jeżeli na początku okresu jest niższy niż 100%, musi osiągnąć 100% w ciągu 5 lat i pozostać na poziomie 100% lub wyższym przez resztę 10-letniego okresu.
2022 do 2031
Jest to krótkoterminowy okres objęty Raportem Powierników 2022.
Poniższa tabela przedstawia wskaźniki krótkoterminowych funduszy powierniczych dla 2022 r. zarówno dla funduszy powierniczych OASI, jak i DI.
| Rok | OASI | DI |
| 2022 | 251% | 68% |
| 2023 | 228% | 75% |
| 2024 | 208% | 85% |
| 2025 | 188% | 93% |
| 2026 | 167% | 100% |
| 2027 | 147% | 107% |
| 2028 | 127% | 114% |
| 2029 | 107% | 123% |
| 2030 | 87% | 134% |
| 2031 | 66% | 145% |
W oparciu o wytyczne dotyczące funduszu powierniczego, fundusz powierniczy OASI może nie przejść testu krótkoterminowej adekwatności finansowej, ponieważ jego współczynnik funduszu powierniczego wynosi prognozowany spadek z 251% na początku 2022 r. do 87% na początku 2030 r. i nie utrzyma się na poziomie 100% lub wyższym przez cały 10 lat.
Prognozy dotyczące funduszu powierniczego DI na 2022 r. przewidują jednak, że będzie on odpowiednio finansowany w krótkim okresie. Wskaźnik funduszu powierniczego wynosił 68% na początku 2022 r., przewiduje się, że do 2026 r. wzrośnie do 100% i będzie nadal rósł dla salda krótkoterminowego.
