Senat przesyła do Izby Reprezentantów ustawę o obniżeniu inflacji z 2022 r.

Ustawa o redukcji inflacji, pomniejszona wersja ustawy Build Back Better Act, przeszła przez Senat w weekend, a teraz udaje się do Izby, gdzie ma przejść, zanim uda się do prezydenta Bidena do podpisu, gdy tylko to się skończy tydzień.

Ustawodawstwo, według senackich demokratów, wprowadzi „historyczną zaliczkę na redukcję deficytu, aby walczyć z inflacją, inwestować w krajową energię produkcji i produkcji oraz zredukować emisje dwutlenku węgla o około 40 procent do 2030 roku”. Amerykanie. Republikanie są mniej hojni, opisując ustawę jako gigantyczną podwyżkę podatków i duży rachunek wydatków. Oto najważniejsze postanowienia ustawy, uchwalone przez Senat.

W obliczu zmian klimatycznych

Ustawodawstwo wzywa do zainwestowania ponad 300 miliardów dolarów w reformę energetyczną i klimatyczną. Byłaby to największa federalna inwestycja w czystą energię w historii USA. Dla porównania, ustawa Build Back Better wezwała do zainwestowania 555 miliardów dolarów w zmiany klimatu.

Środki zawarte w ustawie zainwestują 60 miliardów dolarów w infrastrukturę energii odnawialnej, w tym dodatkowe turbiny wiatrowe i produkcję paneli słonecznych. Osoby fizyczne otrzymywałyby ulgi podatkowe na zakup pojazdów elektrycznych i kroki podjęte w celu zwiększenia efektywności energetycznej domów.

Demokraci twierdzą, że te działania zmniejszą emisje gazów cieplarnianych o 40% do 2029 roku. Administracja Bidena wyznaczyła do tego czasu cel 50% redukcji.

Obniżenie cen leków na receptę

Obecne prawodawstwo obniży ceny niektórych leków na receptę, umożliwiając Medicare negocjowanie cen niektórych drogich leków na receptę. Negocjacje będą ograniczone do 10 leków w 2026 i 20 w 2029.

Ograniczenie ceny insuliny do 35 dolarów miesięcznie zostało zniesione przez parlamentarzystę Senatu, ponieważ dotyczyłoby to tylko osób korzystających z Medicare, a nie prywatnego ubezpieczenia. Demokraci odpowiedzieli, włączając prywatne ubezpieczenia. Republikanie skutecznie zabili ten środek, blokując prywatne ubezpieczenia.

Rachunek obejmuje górną granicę kosztów leków na receptę w wysokości 2000 USD dla odbiorców Medicare, obowiązującą w 2025 r. trzyletnie przedłużenie dopłat do opieki zdrowotnej w ustawie o przystępnej cenie (ACA), która pierwotnie była częścią pomocy pandemicznej w 2021.

Podwyżka podatku dla niektórych korporacji

Ustawodawstwo IRA ustanawia 15% alternatywny podatek minimalny (AMT) dla korporacji, które zarabiają 1 miliard USD lub więcej w rocznym dochodzie. Oczekuje się, że środek ten przyniesie 313 miliardów dolarów dodatkowych przychodów.

The aktualna stawka podatku od osób prawnych wynosi 21%. Jednak według Demokratów „około 200 lub więcej dużych korporacji wykorzystuje luki podatkowe, aby uniknąć płacenia tej stawki i faktycznie płaci poniżej 15%”. Korporacyjny AMT nałożyłby obowiązkowy minimalny podatek w wysokości 15% od skorygowanego dochodu dla korporacji z zyskami przekraczającymi 1. USD miliard.

Przedsiębiorstwa będą mogły dochodzić strat operacyjnych netto i ulg podatkowych od AMT, a także ulgi podatkowej od zwykłego podatku od osób prawnych dla AMT zapłaconych w poprzednich latach, w zakresie, w jakim regularne zobowiązanie podatkowe w dowolnym roku przekracza 15% skorygowanego sprawozdania finansowego korporacji dochód. Środek będzie obowiązywał dla lat podatkowych rozpoczynających się po 31 grudnia 2022 r.

Redukcja deficytu i inflacja

Ustawa nie bez powodu nosi nazwę ustawy o redukcji inflacji. Zwraca uwagę na to, co według Demokratów jest głównym problemem podatników, czyli inflacją. Demokraci twierdzą, że zmniejszenie deficytu pomoże obniżyć inflację. Republikanie twierdzą, że nowe wydatki w ustawie pogorszą inflację.

Biuro Budżetowe Kongresu stwierdza w swojej analizie, że IRA będzie miała „znikomy” wpływ na inflację w 2022 i 2023 roku”.

Dolna linia

Jak w przypadku większości aktów prawnych, długofalowe skutki ustawy o redukcji inflacji nie są znane. Na przykład bezpartyjne Biuro Budżetowe Kongresu (CBO) przewiduje redukcję deficytu netto o 102 miliardy dolarów w ciągu następnej dekady. Komitet ds. Odpowiedzialnego Budżetu Federalnego (CRFB) wzywa do redukcji o 305 miliardów dolarów, a senacko-demokraci przewidują również całkowitą redukcję deficytu o ponad 300 miliardów dolarów. Badanie Penn Wharton Budget Model (PWBM) wykazało redukcję deficytu o 248 miliardów dolarów.

Ponieważ IRA reprezentuje pomniejszoną wersję Build Back Better, jej cele są skromne w porównaniu z ogromnym ustawodawstwem zaproponowanym po raz pierwszy przez administrację Bidena. We wszystkich szacunkach dotyczących redukcji deficytu i inflacji warto zauważyć, że IRA po raz pierwszy od lat wykorzystuje pojednanie do redukcji deficytu. Ponadto, godne uwagi i mało dyskutowane: IRA jest największą ustawą o redukcji deficytu od czasu ustawy o kontroli budżetowej z 2011 roku. Te dwa aspekty stanowią znaczący postęp.