H-1B Visa till Green Card-eftersläpning: Varför tekniska företag kräver förändring

Den feb. 24 tog president Biden ett stort steg mot att hantera grönskortets eftersläpning: han återkallade en frysning som den tidigare administrationen hade lagt på flera typer av visum på grund av COVID-19-pandemin. Flytten var en förlängning av hans senaste förslag om att reformera invandring bearbeta. Det tjänade också till att rensa vägen för hundratusentals sökande att ansöka om visum och permanent bosatt status.

Tidigare president Trump hade fryst grönt kort och tillfälliga arbetsvisum för skickliga utländska arbetare, chefer och barnbarn i kategorierna H-1B, H-4, H-2B, L-1 och J-ett drag som han sade var att skydda amerikanska jobb under pandemisk.

Men när presidenten Biden upphävde förbudet, sade politiken att politiken hindrade kvalificerade icke-amerikanska invånare från att komma in i landet för att förenas med sina familjer. Trumpförbudet innebar också att högutbildade arbetare inte kunde ansöka om H-1B-arbetsvisum, som i stor utsträckning används av amerikanska teknikföretag för att ta in skickliga arbetare från utlandet.

Trumpförbudets förbud förvärrade bara H-1B-visumet till eftersläpning av grönt kort, ett som teknikföretag har arbetat med att ändra i år till liten nytta.

Green Card Backlog påverkar tekniska företag

Medan amerikanska teknikföretag kan ta in skickliga arbetare genom H-1B visumprogram, är systemet tillfälligt. Arbetstagare beviljas ett treårigt arbetsvisum, som kan förnyas en gång. Efter det, om arbetarna inte har blivit lagliga permanenta invånare (LPR), vilket innebär att de har fått ett grönt kort eller blivit medborgare, förväntas de lämna landet.

Tyvärr för den amerikanska teknikindustrin, permanent bosatt eller grönt kort processen är för närvarande utformad för att återförena familjer, inte tillfredsställa teknikens törst efter utländska talanger.

Nästan 69% av de gröna kort som beviljades under räkenskapsåret 2019 gick till familjemedlemmar till amerikanska medborgare; bara cirka 12% gick till invandrare och deras medföljande familjer av sysselsättningsskäl, enligt den senaste informationen från U.S. Department of Homeland Security.

För företag som vill behålla utländska arbetare på permanent basis är sponsring av gröna kort det enda sättet. De H-1B visum för tillfällig arbetare, som får talangen till USA för att arbeta lagligt, gäller i högst bara sex år.

Gränserna per land begränsar också flödet av tekniska anställda till USA från nationer som Indien och Kina och påstås skada amerikanska företags konkurrenskraft.

Detta har fått flera företag, inklusive Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) och Micron Technology Inc. (MU) att lobbyera i frågan och driva på för reformer.

Green Card -förslag under Biden och Trump

Den 20 januari 2021, på sin första dag i ämbetet, tillkännagav president Biden den amerikanska medborgarskapslagen 2021, en ny invandringsproposition som bland annat skulle "ge vägar till medborgarskap och stärka arbetskyddet" mål.

Lagstiftare och Vita huset presenterade lagstiftning i februari. 18, 2021, baserat på det förslag Biden hade lagt fram i januari. Den amerikanska medborgarskapslagen 2021 innehåller en åttaårig väg till medborgarskap för nästan 11 miljoner papperslösa immigranter, en kortare process till rättsstatus för jordbruksarbetare och mottagare av programmet Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), en verkställighetsplan för bättre gränspatrull och en plan för att begränsa korruption och uppmuntra välstånd hos migranter gemenskaper.

Att anta lagförslaget som ett stort invandringspaket kan vara för utmanande, säger lagstiftare, även om demokraterna kontrollerar senaten. Oavsett om lagstiftning går igenom på en gång, går igenom i mindre paket eller fortsätter att debatteras, finns det en förståelse för att förändring och så kallad modernisering behövs.

Under Trump -administrationen infördes förbudet mot gröna kort först i juni 2020 och förlängdes sedan två gånger. Förbudet i sig var emellertid redan en förlängning av 2017 års "Köp amerikanska, hyra amerikanska" verkställande order som var avsedd att främja anställning av amerikanska medborgare.

Året före pandemin, den tidigare presidenten presenterade ett förslag att se över och modernisera invandringssystemet genom att öka intaget av högutbildade utlänningar och minska familjebaserade och mångfaldsinvandring. Planen skulle ha behållit antalet gröna kort per år på samma belopp men skulle ha gett 57% av dem i enlighet med ett betygssystem som tittade på utbildning, ålder, erbjudanden och engelska Kompetens. Ett nytt visum, kallat Build America -visumet, skulle ersätta kategorier med grönt kort. Men planen antogs aldrig, mitt under COVID-19-pandemin och slutet av president Trumps administration.

Kom i kö för den gyllene (väl, gröna) biljetten

Gröna kortprocessen är känt komplex, men det är ännu svårare för medborgare med hög befolkning länder att få ett av de 140 000 sysselsättningsbaserade gröna korten som delas ut varje år, även om de är det berättigad.

Grönkortssökande är indelade i fem preferenskategorier; de flesta teknikarbetare med avancerade examen faller i den andra preferensen, EB-2, kategorin. Eftersom varje land inte kan ta emot mer än 7% av det totala antalet gröna kort som finns tillgängliga i en enda kategori varje år, resulterar detta i en enorm orderstock som fortsätter att växa.

Indier med avancerade examina som vill vara permanent bosatta i USA tittar på en väntetid på 151 år. Denna uppskattning från Cato Institute baseras på nuvarande visumutfärdande och antalet sökande. En rapport från Cato-institutet från 2020 visade att eftersläpningen av gröna kort för anställningsbaserade invandrare 2020 har nått 1,2 miljoner sökande.

De som söker ett grönt kort måste gå i kö och vänta på att ett visum blir tillgängligt. Enligt februari 2021 U.S. Department of State Visa Bulletin, indiska medborgare i kategorin EB-2 vars första framställningar mottogs efter den 12 oktober 2009, väntar fortfarande på att lämna in sina handlingar och tillämpa. Kinesiska arbetare i samma kategori mår något bättre - de med framställningar som mottogs tidigare än 15 juni 2016 kan skicka in sina ansökningar.

En rapport från november 2020 från Cato Institute - som använde data från US Citizenship and Immigration Services (USCIS), en byrå för Department of Homeland Säkerhet (DHS)-visade att det fanns 398 132 indianer med godkända framställningar som väntade på att ansöka om ett anställningsbaserat grönt kort och cirka 75% placerades i EB-2 kategori. Denna siffra inkluderade inte familjemedlemmar till de som väntar, vars visum också räknas mot locket. Omedelbara familjemedlemmar till H-1B visuminnehavare kan få ett H-4 visum, som är kopplat till tidsgränsen för H-1B.

Även om det bara hjälper ett litet antal människor per år, finns det också Mångfaldsprogram för invandrarvisum (DV) eller lotteri med grönt kort. DV -programmet utfärdar 50 000 invandrarvisum årligen som ett resultat av en slumpmässig ritning, med fokus på länder med historiskt låga invandringsgrader till USA

Teknisk industri trycker tillbaka

Per-lands gränser för gröna kort infördes av kongressen 1965 för att bekämpa rasisk partiskhet, men detta har nu skapat en episk byråkratisk kärra som skadar teknikföretag och gör livet för sina anställda mycket stressande.

Mer än 80% av de anställningsbaserade gröna korten går till personer som redan är i landet och anpassar sin status från viseringar för tillfälligt anställda. Det betyder att anställda som för närvarande arbetar i USA ofta har fastnat i decennier eftersom deras företag tvingas begära förlängning av sina tillfälliga visum med några års mellanrum.

Kritik av gränser per land

Microsofts president Brad Smith har kallat gränserna per land för orättvisa och förespråkar att öka antalet sysselsättningsbaserade gröna kort ”för att ytterligare minska eftersläpningen och erkänna den moderna ekonomins behov för världens främsta talang. ”

"Våra kollegor i green card -eftersläpningen har väntat alldeles för länge på åtgärder, och de och deras familjer betalar priset", skrev han på företagsblogg år 2018.

Oro över den långsamma vägen till medborgarskap

Todd Schulte, ordförande för lobbygruppen FWD.us - vars grundare är Facebook VD Mark Zuckerberg och Microsoft medgrundare Bill Gates-har sagt att regeringen måste "eliminera eftersläpningen av green card för att hjälpa högkvalificerade immigranter att bli medborgare. "

Osäkerheten som har omgärdat H-1B- och H4-visumprogrammen har inte heller hjälpt saker, säger teknikföretag. Företagen är rädda för att utländska talanger ska söka möjligheter i andra länder och därmed skada amerikansk konkurrenskraft. En ökning av antalet tekniska arbetare emigrerar till Kanada har varit en av konsekvenserna av tillslaget mot H-1B visummissbruk.

Frågor om de frekventa ändringarna i immigrationsreglerna

I augusti skrev Business Roundtable, en offentligpolitiskt fokuserad grupp av chefer för amerikanska företag, ett brev till den tidigare inrikes säkerhetssekreteraren Kirstjen Nielsen. Den noterade hur ofta förändringar i invandringspolitiken skadar både dem som väntar på gröna kort och de företag som sponsrar dem.

”På grund av brist på gröna kort för arbetstagare hamnar många anställda i en invandring process som varar mer än ett decennium ”, säger gruppen vars medlemmar inkluderar cheferna för Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) och IBM. Det stod också:

Dessa anställda måste upprepade gånger förnya sina tillfälliga arbetsvisum under denna långa och svåra process... Av rättvisa mot dessa anställda - och för att undvika onödiga kostnader och komplikationer för amerikanska företag - bör den amerikanska regeringen inte ändra reglerna mitt i processen.

Finns det en chans till förändring?

Trots amerikanska företags lobbyverksamhet är det oklart hur reformen kan se ut. Biden -administrationen har gjort det klart att den vill uppdatera och uppdatera hela systemet, men processen för att få lagstiftning kommer att ta lite tid.

Under Trump -administrationen, Fairness for High-Skilled Immigrants Act från 2019, som syftade till att eliminera taket per land, lyckades inte passera kammaren. Motståndarna sa att avlägsnandet av taket per land orättvist och dramatiskt skulle öka väntetiderna för medborgare i andra länder istället för att lösa problemet. Kritiker sa också att indiska medborgare skulle översvämma systemet och få majoriteten av visum i årtionden, precis som det har varit fallet med H-1B-visumprogrammet.

President Bidens nya lagförslag kan ha en bättre chans att godkännas av både kammaren och senaten eftersom båda kontrolleras av president Bidens parti, demokraterna. Men även med demokrater i både kammaren och senaten förväntas den nuvarande lagförslaget gå igenom olika revideringar och eventuellt delas upp i mindre räkningar innan det sannolikt kommer att bli det passerade.

Vanliga frågor om Green Card Backlog

Vad är Green Card Backlog?

Green Card -eftersläpningen avser de mer än en miljon människor som väntar på att bli godkända för ett grönt kort. I många fall har personens framställning godkänts, men de har inte kunnat ansöka om själva kortet.

Hur många indianer finns i Green Card Backlog?

En rapport från november 2020 från Cato Institute visade att 815 824 av de cirka 1,2 miljoner människor som väntar på att ansöka om ett grönt kort är indiska.

Vad är den aktuella väntetiden för ett grönt kort?

Väntetiden varierar beroende på kategori och ursprungsland. Klicka på för att se de senaste uppdateringarna från UD för februari 2021 här.

Hur många gröna kort utfärdades 2020?

Trump -administrationen förbjöd utfärdande av gröna kort från och med april 2020 och fram till början av 2021, vilket begränsade antalet utfärdade gröna kort kraftigt. Det slutliga numret för 2020 har ännu inte offentliggjorts. Omkring 1 000 000 gröna kort utfärdades dock 2019 och ekonomiska politiska institutets tidiga uppskattningar är att antalet sannolikt är minst en tredjedel mindre år 2020 på grund av förbudet.

Kan jag bli utvisad medan jag väntar på ett grönt kort?

Det beror på hur du kom in i landet i första hand, om du har ett tillfälligt visum och vilken typ av visum du har, vad din status är och om du har "överskattat ditt visum". För mer information, läs reglerna som beskrivs av det amerikanska utrikesdepartementet.

Poängen

Biden -administrationen har gjort det klart att den vill modernisera och modernisera invandringen, inklusive allt från hur många som kvalificerar sig för arbetsvisum och för gröna kort, hur många människor som ska komma från varje land, och hur processen ska vara för att få ett grönt kort eller för att gå från att ha ett korttidsvisum till juridiskt status.

Teknikföretag letar verkligen efter en översyn, vilket har framgått av åratal av påverkan både online och off. Många stora teknikföretag skulle vilja kunna anställa fler högutbildade utlandsfödda arbetare och se dem ha en tydligare väg till permanent status och medborgarskap.

Hur immigrationsrevisionen i slutändan ser ut och hur snabbt dess bestämmelser spelar in kommer att fastställas under de kommande månaderna när Biden och kongressen arbetar för att godkänna U.S. Citizenship Act of 2021.