Могат ли бебешките облигации да поправят неравенството между богатствата между поколенията?

По време на кандидатурата си за президент през 2019 г. Сен. Кори Букър (D-N.J.) Предложи някои доста радикални планове. Като част от своето ключово послание - и опит да се преодолее разликата в богатството между поколенията - той предложи федерацията правителството отделя пари за всяко дете, родено в страната, и продължава да добавя към този фонд, докато всяко от тях достигне зряла възраст. Тези средства станаха известни като „бебешки облигации“, които, подобно на концепцията за a универсален основен доход, имат за цел да се справят с доходите и расовите различия в САЩ

Предложенията

Още през 2019 г., с. Букър се кандидатира за демократичната президентска номинация на първичните избори и направи прекратяването на бедността между поколенията ключово послание на кампанията си. Сред неговите предложения беше едно ново - федералното правителство да създаде фонд за всяко дете, родено в Америка, и всяка година да допринася за него, докато навърши пълнолетие. Този фонд, според анализ на екипа на Букър, в крайна сметка ще осигури почти 50 000 долара за най -бедните млади хора в Америка да плащат за обучение в колеж.

Тези средства бързо станаха известни като „детски облигации“.

Въпреки че предложението се смяташе за радикално от много републиканци, в действителност подобни идеи съществуват от векове. През 1797 г. Томас Пейн предлага правителството да осигури 15 паунда (сега около 1800 долара) на всеки американски гражданин, когато навърши пълнолетие. Обединеното кралство всъщност стартира програма през 2005 г., в която някои деца получиха ваучери на стойност 250 британски лири, но правителството спря да дава вноски за него през 2010 г., след Великия Рецесия. Дългогодишно предложение от университета Дюк предполага, че подобни облигации, в този случай на стойност до 60 000 долара, биха могли да бъдат направени реална разлика в борбата с бедността в предложенията на американския Букър попадат някъде по средата на тези разнообразни планове.

Централната идея зад тези фондове - независимо дали се наричат ​​бебешки облигации или не - е да се предостави на децата от бедни семейства финансов тласък, когато навършат зряла възраст и да сложат край на цикъла на бедност, в който много бедни семейства са заседнали от десетилетия (ако не векове).

Преди да разгледаме дали те биха могли да изпълнят такава задача обаче, си струва да изясним какво означават бебешките връзки в този контекст.

В този случай бебешките облигации могат да предизвикат объркване, защото те не са това, което обикновено се нарича бебешки облигации - тоест облигации с ниска номинална стойност. Ако погледнете определението за облигация, ще забележите нещо също толкова странно: че бебешките връзки може изобщо да не са облигации. Те могат да бъдат по -добре разбрани като форма на доверителен фонд, подобно на тези, които много богати деца наследяват, когато достигнат зряла възраст. Разликата тук е, че федералното правителство има най -голям принос.

Преодоляване на неравенството на богатството

Въпреки че съществуват много подобни предложения за бебешки връзки, сенатор. Последните предложения на Букър са едни от най -подробните, така че има смисъл да ги използвате, за да обясните принципите на идеята.

На теория идеята зад бебешките връзки е проста. 1000 долара облигационна спестовна сметка ще бъде дадено на всяко дете, родено в САЩ (или, вероятно, на американски граждани, родени в чужбина). След това федералното правителство ще внася до 2000 долара в тази спестовна сметка всяка година. Сметката ще бъде недостъпна, докато детето навърши 18 години, след което федералните вноски също ще престанат.

Размерът на тези вноски ще варира в зависимост от дохода на семейството на детето - тези от семейства с по -ниски доходи биха получавали повече от тези, чиито семейства имат по -високи доходи. Но когато се сложат чрез лихви, сметките в крайна сметка могат да нараснат до значителна сума. Данните, публикувани от офиса на Букър, също предполагат, че ще има значителни разлики в сума, достъпна за семейства с различни нива на богатство, и между тези от различни раси и етноси. Предвид богатството на различни групи, чернокожите и латиноамериканските деца биха събрали почти двойно по -голяма сума от тази на белите деца, средно.

Именно този последен елемент от предложението - разликата в сумата, дадена на богатите и бедните и на семейства от различен произход - го прави привлекателен за Букър и други либерали. Те твърдят, че предложения като детски облигации могат да допринесат значително за преодоляване на разликата между богатите и бедните в Америка.

Плюсове и минуси на бебешките облигации

Изследванията многократно показват, че има поразителна разлика между богатството на белите семейства и това на семейства от друг произход. Важно е да се отбележи, че въпреки че малко бели семейства се чувстват богати - и много малко имат повече от 1 милион долара ликвидни активи - средно белите семейства са далеч по -богати от други. Като цяло чернокожите семейства имат само част от нетната стойност на белите семейства. Средната нетна стойност на белите на възраст между 65 и 74 години например е 302 500 долара, докато за чернокожите в тази възрастова група средната нетна стойност е 46 890 долара, според Брукингския институт.

Тази празнина се засилва и задълбочава от прехвърлянето на богатство, тъй като белите семейства са три пъти по -склонни да получат наследство като черни семейства, според проучване от 2018 г. на Центъра за бедност и социална политика в Колумбия Университет.

Тези, които подкрепят програми като детски облигации, твърдят, че преразпределението на част от това богатство би имало огромно благоприятно въздействие не само върху отделните хора, но и върху обществото като цяло. Те твърдят, че младите хора от беден произход са много по -малко склонни да отидат в колеж и много по -вероятно да станат зависими от държавните и федералните обезщетения. Вливането на пари в критичен момент в живота им може да увеличи предприемачеството и процента на собственост на жилища и да намали средното ниво на колежния дълг.

Критиците на бебешките облигации казват, че това би било изключително скъпо - струва до 60 милиарда долара, според собствените данни на Букър. Някои също така твърдят, че получаването на финансиране от федералното правителство може действително да намали мотивацията на бедните млади хора. „Ако сте дете, което получава бебешка гаранция, може да имате по -малко стимул за спестяване, по -малко стимул да получите образование, знаейки, че този акаунт е там “, каза Рейчъл Греслер, научен сътрудник по икономика във фондация„ Наследство “, казано The Washington Post. Други твърдят, че има малко доказателства, че това е вярно.

Всъщност мнозина твърдят, че програмата за бебешки връзки не стига достатъчно далеч. Изследванията, направени от същото проучване в Колумбийския университет, показват, че дори и в най -„екстремните“ версии на програмата, това няма да направи много за справяне структурно неравенство на богатството в САЩ Топ 10% от гражданите все още притежават много повече от най -долните 90%.

Долния ред

Сега, когато сенаторът Президентският мандат на Букър отдавна приключи, терминът бебешка връзка бавно избледнява от националния разговор. Важно е обаче да се признае, че това е само една версия на идея - универсален основен доход - това съществува от десетилетия и вероятно ще се появи отново в американската политическа реторика за известно време.

Друга популярна форма на универсален основен доход е дивидентът на свободата на Андрю Ян. Като част от президентската кампания на Ян през 2020 г. той се ангажира да внесе плащане от 1000 долара на месец за всеки американец на възраст над 18 години, независимо от доходите или трудовия им статус.

Заслужава да се отбележи, че въпреки че федералната схема за детски облигации изглежда радикална за мнозина, в цялата страна има прецеденти на държавно ниво. Жителите на Аляска например получават редовни дивиденти от Постоянния фонд на Аляска, който се финансира от плащания, направени от петролни компании, сондажи на държавна земя. През 2020 г. всеки жител е получил 992 долара от фонда.