Кредит за рехабилитация (историческо опазване)

Какво представлява кредитът за рехабилитация (историческо опазване)?

Кредитът за рехабилитация (историческо опазване) е федерален данъчен кредит има за цел да стимулира запазването на частния сектор на исторически структури в държавата. Той предлага кредит за 20% от разходите за съществена рехабилитация на сгради за бизнес или генериране на доходи използване, според обобщение от Службата за национални паркове на САЩ. Тези, които се възползват от кредита, са длъжни да запазят „историческия характер“ на имота. Напоследък вниманието се съсредоточи върху расовия дисбаланс на обектите, определени като исторически, въпреки че организациите полагат известни усилия да коригират едностранчивостта.

Разбиране на кредита за рехабилитация (историческо опазване)

Кредитът за рехабилитация (историческо опазване) се управлява чрез Федералната програма за данъчни стимули за опазване на историческото. Създадена през 1976 г., програмата се опитва да запази исторически имоти, като същевременно съживява икономически селските райони и стагнира главните улици в цялата страна. Той стимулира рехабилитацията на приблизително 46 000 имота на стойност около 181 милиарда долара от създаването на програма, като същевременно създава 2,9 милиона работни места, според годишния доклад за 2020 г. на Националната служба за паркове (последният на разположение). По-голямата част от проектите, осветени на зелено по програмата, бяха сравнително малки, с 46% под 1 милион долара и 19% под 250 000 долара.

При администрирането на програмата с Служба за вътрешни приходи (IRS)Службата за национални паркове също разчита на държавните исторически служби за опазване. Например в Калифорния, която има 621,3 милиона долара общи разходи за рехабилитация между 2016 и 2020 г., програмата е администрирано в сътрудничество с Архитектурния преглед и стимули на Калифорнийската служба за историческо опазване Мерна единица.

Други разходи, свързани с историческото опазване, също могат да бъдат отписани. Например, данъчните облекчения са налични за исторически сервитути за опазване, според IRS.

Законодателни промени

Рехабилитационният кредит (историческо опазване) претърпя значително законодателно ограничение по време на президентството на Тръмп, но няколко други законодателни предложения през последните години се стремяха към това разширете го. През 2017 г. Конгресът на САЩ го измени и елиминира 10% кредит, който беше наличен за имоти, които са били в експлоатация преди 1936 г., но не са определени като исторически. Промените, направени чрез Закон за намаляване на данъците и заетостта, разпределете кредита от 20% за пет данъчни години.

Две по-нови предложения разглеждат както разширяването на достъпа, така и увеличаването на кредита, което поддръжниците твърдят, че е ефективен инструмент за създаване на работни места. През 2021 г. Камарата на представителите и Сенатът представиха две различни версии на Закона за растеж и възможности за исторически данъчен кредит, които – ако станат закон – ще вдигнат данъка кредит до 30% (за разходи по-малко от 2,5 милиона долара във версията на Камарата на представителите и за по-малко от 3,75 милиона долара, ограничени до 750 000 долара във версията на Сената) и осигурете достъп до кредита по-лесно.

„Историческите данъчни кредити бяха невероятно ефективни в Западен Ню Йорк за насърчаване на икономическите възможности чрез рехабилитация на исторически сгради и съживяване на общностите“, каза представителят Брайън Хигинс, D-NY, който е посочен като съвносител на Къщата сметка. Той добави: „Използването на тези кредити по време на продължаващата пандемия е по-важно от всякога, тъй като те създават път за възстановяване на нашата икономика, увеличаване на местните работни места и енергизиране на нашата общност."

Националната конференция на държавните служители по опазване на историята, професионална организация за държавни служители по опазване, нарече кредита „един от най-мощните исторически опазване инструменти, с които разполагаме." Асоциацията също така заяви, че дори ако законодателните опити да го разширят и да улеснят достъпа му не преминат, те вероятно ще се превърнат в шаблони за бъдещо законодателство.

на президента Джо Байдън Изградете обратно по-добре Планът, който беше приет от Камарата на представителите, но в момента е в застой в Сената, включва 25 милиона долара бюджетни кредити за опазване на историческото пространство.

Историческо опазване и малцинства

Историческото опазване не винаги е имало за цел да запази имоти, свързани с историята на малцинствата в страната. Професорът от университета Корнел Сара Бронин, авторитет по закон за опазване на историческите, написа в редакционна статия, публикувана през 2020 г., че Националният регистър на историческите места, обозначението, което квалифицира имот за исторически данъчен кредит, отразява предимно бяло история. Всъщност, първият латиноамерикански възпоменание, казва Бронин, беше Цезар Е. Национален паметник на Чавес, който е включен само осем години преди публикуването на нейната статия.

Бронин твърди, че „прекалено технически, легалистичен подход за определяне на това какво заслужава посочване“ има ограничено включване на малцинствени сайтове. Законът изисква обектите да бъдат изброени за историческа значимост и цялост, но интерпретациите на историческото значение са склонни да се съсредоточи върху асоциацията с богати бели исторически личности и архитектурни стилове, които са свързани с белите предци, според Бронин.

Активисти казват, че изискването за архитектурна значимост е предотвратило запазването на исторически значими сгради, като кварталите за роби. При липса на защита тези имоти са били умишлено унищожени по различни причини, включително расови тероризма в годините след реконструкцията, както и по-модерните усилия за изграждане на магистрали, джентрификация и осигуряване на градски подновяване.

Други писатели, като Майкъл ДеХейвън Нюсъм, написаха, че историческият консерваторизъм всъщност е изместил чернокожите жители чрез шофиране повишава цените на жилищата и кара чернокожите собственици да продават земята си в Джорджтаун, богат квартал във Вашингтон, окръг Колумбия, през 20-ти век. Нюсъм намекна, че това се е случило и във Филаделфия и Чарлстън, Южна Каролина. Подобни истории съществуват и за други малцинствени групи. Андрю Долкарт, например, написа, че САЩ се забавиха да запазят ЛГБТК+ пространствата, като набраха пара само през последните няколко години.

Въпреки това се полагат някои усилия за коригиране на дисбаланса в американския консерваторизъм. Националният тръст за историческо опазване, например, стартира Фонда за действие за афроамериканското културно наследство през 2017 г. за запазване на черната история. Фондът е привлякъл $70 милиона и е помогнал за запазването на 200 проекта до момента.