Пакт за стабилност и растеж (SGP) Определение

Какво представлява Пактът за стабилност и растеж (SGP)?

Пактът за стабилност и растеж (SGP) е обвързващо дипломатическо споразумение между Европейски съюз (ЕС) държави -членки. Икономическите политики и дейностите се координират съгласувано, за да се гарантира стабилността на икономически и паричен съюз.

Как работи SGP

ПСРП има за цел да гарантира, че държавите в ЕС не харчат извън възможностите си. За да се постигне тази цел, набор от фискален правилата се прилагат до ограничение бюджетни дефицити и дълг спрямо брутен вътрешен продукт (БВП).

Европейската комисия и Съветът на министрите издават годишна препоръка относно политическите мерки и наблюдават държавите -членки, за да спазят всяка нация бюджет регламенти. Съгласно споразумението държавите, които нарушават правилата за три последователни години, се глобяват с максимум 0,5% от своя БВП.

Изисквания на Пакта за стабилност и растеж (SGP)

ПСР определя две твърди граници за държавите -членки на ЕС: бюджетният дефицит на държавата не може да надвишава 3% от БВП и националният дълг не може да надвишава 60% от БВП. В случаите, когато националният дълг надвишава 60% от БВП на държавата -членка, той трябва да намалява с разумни темпове в рамките на допустимите граници, за да се избегнат санкции.

За да се гарантира, че всички държави -членки на ЕС са оценявани и проверявани за съответствие, всяка от тях е длъжна да представи доклад за съответствието на ПСР на Европейската комисия и Съвета на министрите. Докладът също така информира гореспоменатите субекти за очакваното икономическо развитие на държавата -членка за настоящата и следващите три години. Те се наричат ​​„програми за стабилност“ за еврозоната държави-членки и „програми за конвергенция“ за държави извън еврозоната.

През 2005 г. ПСР е реформирана, като се изисква икономическите доклади да съдържат „Средносрочна бюджетна цел“ или СБТ. Тази допълнителна мярка е въведена, за да даде възможност на държавите -членки да покажат на Европейската комисия и на Министерския съвет как възнамеряват да внесат своите баланси в рамките на приемливи регулаторни стандарти.

Ако държава-членка е извън допустимите граници и се смята, че не прави достатъчно, за да коригира ситуацията, ЕС инициира така наречената „прекомерна Процедура за дефицит “, при която на виновната страна се издава краен срок за спазване и подробен икономически план, който да я върне под приемливото граници.

История на ПСР

Законодателната основа на ПСР е езикът на членове 121 и 126 от Договора за функционирането на ЕС, който влезе в сила на 1 януари 1958 г. Самият пакт обаче беше формализиран едва с резолюция на Съвета през юли 1997 г. и напълно влезе в сила на 1 януари 1999 г.

Когато еврозоната и евроса създадени валута, националните правителства остават отговорни за собствената си фискална политика, докато Европейска централна банка (ЕЦБ) поемаше управлението лихвени проценти и контролиране инфлация. Наличието на валутен съюз, но без фискален съюз между държавите -членки създаде стимул за правителствата да се ангажират с прекомерно дефицитни разходи в очакване, че по-фискално отговорните държави неизбежно ще се сблъскат с дилема между спасяването на своите партньори, които харчат свободно, или иначе рискуват да дестабилизират валутата.

Тъй като всички правителства -членки са изправени пред този стимул, тази ситуация създава един вид игра с дилема на затворник, където всички правителства -членки имат стимул да избягат, като изпълняват високи дефицити, за да угодят на местните избиратели, като същевременно рискуват срив на общата валута. Предвиждайки опасностите от това моралния риск, Германия лобира за въвеждането на правилата на ПСР, притеснена, че някои държави ще предизвикат висока инфлация чрез намаляване данъци и да харчат обилно.

Критика на ПСР

SGP често е критикуван заради строгите си фискални правила. Някои се оплакват, че нарушава националния суверенитет и служи за наказване на най -бедните държави -членки.

Споразумението също е подложено на атака поради липсата на съответствие и възприемането на фаворизиране спрямо определени нации. Съобщава се, че Министерският съвет никога не е обмислял налагане на санкции срещу Франция или Германия, въпреки че и двете са нарушили лимита от 3% дефицит през 2003 г. За разлика от това, други страни, като Португалия и Гърция, са били заплашвани с големи глоби в миналото.

Критиците казват, че Франция и Германия са защитени поради тяхното тежко и непропорционално представителство в Министерския съвет. SGP беше основна дискусионна точка по време на политическата кампания, водеща до британците референдум за Брекзит през 2016 г.

Релаксация на правилата на SGP

През март 2020 г. Европейската комисия активира обща клауза за бягство в ПСР, позволяваща на правителствата на страните да надхвърлят нормалните граници на дефицита и дълга поради внезапния икономически шок, причинен от реакциите на правителствата на COVID-19 пандемия. През 2021 г. Комисията обяви, че тези правила ще останат суспендирани до 2023 г.