Wiza H-1B do Backlogu Zielonej Karty: Dlaczego firmy technologiczne domagają się zmian

W lutym 24, prezydent Biden zrobił duży krok w kierunku zaradzenia zaległościom związanym z zieloną kartą: cofnął zamrożenie, które była administracja wprowadziła kilka rodzajów wiz z powodu pandemii COVID-19. Posunięcie to było rozszerzeniem jego niedawnej propozycji zreformowania imigracja proces. Utorował również drogę setkom tysięcy wnioskodawców do ubiegania się o wizy i status stałego rezydenta.

Były prezydent Trump miał zamrożone zielone karty i wizy na pracę tymczasową dla wykwalifikowanych pracowników zagranicznych, menedżerów i nianie w kategoriach H-1B, H-4, H-2B, L-1 i J – powiedział, że posunięcie to miało na celu ochronę amerykańskich miejsc pracy podczas pandemia.

Jednak, cofając zakaz, prezydent Biden powiedział, że polityka uniemożliwia kwalifikowanym mieszkańcom spoza USA wjazd do kraju, aby połączyć się z ich rodzinami. Zakaz Trumpa oznaczał również, że wysoko wykwalifikowani pracownicy nie mogli ubiegać się o wizy pracownicze H-1B, wykorzystywane głównie przez amerykańskie firmy technologiczne do sprowadzania wykwalifikowanych pracowników z zagranicy.

Zakaz administracji Trumpa tylko zaostrzył wizę H-1B do zaległości związanych z zieloną kartą, nad którą firmy technologiczne od lat pracują bezskutecznie.

Backlog Zielonej Karty wpływa na firmy technologiczne

Chociaż amerykańskie firmy technologiczne są w stanie sprowadzać wykwalifikowanych pracowników za pośrednictwem programu wizowego H-1B, system jest tymczasowy. Pracownicy otrzymują trzyletnią wizę pracowniczą, którą można jednorazowo odnowić. Następnie, jeśli pracownicy nie zostali legalnymi stałymi rezydentami (LPR), co oznacza, że ​​otrzymali zieloną kartę lub stali się obywatelami, oczekuje się, że opuszczą kraj.

Niestety dla amerykańskiego przemysłu technologicznego stały rezydent lub Zielona Karta Proces ten ma obecnie na celu łączenie rodzin, a nie zaspokajanie pragnienia technologii zagranicznych talentów.

Prawie 69% zielonych kart przyznanych w roku podatkowym 2019 trafiło do członków rodzin obywateli USA; tylko około 12% udało się do imigrantów i towarzyszących im rodzin z powodów związanych z zatrudnieniem, według najnowszych informacji Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA.

Jednak dla firm, które chcą zatrzymać na stałe zagranicznych pracowników, sponsorowanie zielonych kart jest jedynym sposobem. ten Wiza dla pracowników tymczasowych H-1B, który umożliwia legalną pracę talentowi w USA, jest ważny maksymalnie przez sześć lat.

Limity dla poszczególnych krajów ograniczają również przepływ pracowników technologicznych do USA z krajów takich jak Indie i Chiny i rzekomo szkodzą konkurencyjności firm amerykańskich.

To skłoniło kilka firm, w tym Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (pełne wyżywienie), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) i Micron Technology Inc. (MU), aby lobbować w tej sprawie i naciskać na reformy.

Propozycje zielonej karty pod rządami Bidena i Trumpa

20 stycznia 2021 r., pierwszego dnia swojego urzędowania, prezydent Biden ogłosił ustawę o obywatelstwie USA z 2021 r., nowy projekt ustawy imigracyjnej, który „zapewniłby ścieżki do obywatelstwa i wzmocnił ochronę pracy” m.in. cele.

Ustawodawcy i Biały Dom ogłosili przepisy w lutym. 18, 2021, na podstawie propozycji przedstawionej przez Bidena w styczniu. Ustawa o obywatelstwie USA z 2021 r. obejmuje ośmioletnią ścieżkę do obywatelstwa dla prawie 11 milionów nieudokumentowanych imigrantów, krótszy proces uzyskania statusu prawnego dla pracowników rolnych oraz odbiorców programu Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), planu egzekwowania lepszego patrolowania granic oraz planu pomocy w ograniczaniu korupcji i zachęcaniu do dobrobytu wśród migrantów społeczności.

Uchwalenie ustawy jako jednego dużego pakietu imigracyjnego może być zbyt trudne, twierdzą prawodawcy, nawet jeśli demokraci kontrolują Senat. Niezależnie od tego, czy prawodawstwo uchwala się od razu, w mniejszych pakietach, czy nadal jest przedmiotem dyskusji, istnieje zrozumienie, że potrzebne są zmiany i tak zwana modernizacja.

Za administracji Trumpa zakaz zielonych kart został po raz pierwszy wprowadzony w czerwcu 2020 r., a następnie dwukrotnie przedłużony. Jednak sam zakaz był już przedłużeniem nakazu wykonawczego „Kupuj Amerykanina, zatrudnij Amerykanina” z 2017 r., którego celem było promowanie zatrudniania obywateli USA.

W roku poprzedzającym pandemię były prezydent przedstawił propozycję przebudowa i modernizacja systemu imigracyjnego poprzez zwiększenie przyjmowania wysoko wykwalifikowanych obcokrajowców oraz zmniejszenie liczby rodzin i różnorodność imigracja. Plan utrzymałby liczbę zielonych kart rocznie na tym samym poziomie, ale dałby 57% zgodnie z systemem ocen uwzględniającym wykształcenie, wiek, oferty pracy i język angielski umiejętności. Nowa wiza, zwana wizą Build America, zastąpiłaby kategorie zielonej karty. Ale plan nigdy nie został wprowadzony w życie w obliczu pandemii COVID-19 i końca administracji prezydenta Trumpa.

Stań w kolejce po złoty (studnia, zielony) bilet

Proces zielonej karty jest skomplikowany, ale jeszcze trudniejszy dla mieszkańców gęsto zaludnionych krajów, aby otrzymać jedną z 140 000 zielonych kart opartych na zatrudnieniu, które są rozdawane każdego roku, nawet jeśli są wybieralny.

Osoby ubiegające się o zieloną kartę są podzielone na pięć kategorii preferencji; większość pracowników technicznych z zaawansowanymi stopniami naukowymi należy do drugiej kategorii, EB-2. Ponieważ każdy kraj może otrzymać nie więcej niż 7% całkowitej liczby zielonych kart dostępnych w jednej kategorii każdego roku, skutkuje to ogromnym zaległości które wciąż rośnie.

Indianie z zaawansowanymi stopniami, którzy chcą być stałymi mieszkańcami USA, oczekują 151 lat. To oszacowanie z Instytut Kato opiera się na aktualnych wskaźnikach wydawania wiz i liczbie osób ubiegających się o wizę. Raport Instytutu Cato z 2020 r. wykazał, że zaległości związane z zieloną kartą dla imigrantów pracujących w 2020 roku przekroczyły 1,2 miliona kandydatów.

Osoby poszukujące zielonej karty muszą stać w kolejce i czekać na udostępnienie wizy. Według Biuletynu Wizowego Departamentu Stanu USA z lutego 2021 r., obywatele Indii w kategorii EB-2 których wstępne wnioski wpłynęły po 12 października 2009 r., wciąż czekają na złożenie dokumentów i zastosować. Chińscy pracownicy w tej samej kategorii radzą sobie nieco lepiej – ci, których petycje wpłynęły wcześniej niż 15 czerwca 2016 r., mogą przesyłać swoje aplikacje.

Raport Instytutu Cato z listopada 2020 r., który opierał się na danych z US Citizenship and Immigration Services (USCIS), agencji Departamentu Ojczyzny Bezpieczeństwo (DHS) — wykazało, że 398.132 Hindusów z zatwierdzonymi petycjami czekało na złożenie wniosku o zieloną kartę w oparciu o zatrudnienie, a około 75% zostało umieszczonych w EB-2 Kategoria. Liczba ta nie obejmowała członków rodzin oczekujących, których wizy również liczą się do czapki. Członkowie najbliższej rodziny posiadaczy wizy H-1B mogą otrzymać wizę H-4, która jest powiązana z limitem czasowym H-1B.

Chociaż pomaga tylko niewielkiej liczbie osób rocznie, istnieje również Program Wizy Imigracyjnej Różnorodności (DV) lub loteria na zieloną kartę. Program DV wydaje 50 000 wizy imigracyjne corocznie w wyniku losowania, z naciskiem na kraje o historycznie niskich wskaźnikach imigracji do USA.

Branża technologiczna wycofuje się

Limity dotyczące zielonych kart w poszczególnych krajach zostały wprowadzone przez Kongres w 1965 r. w celu zwalczania uprzedzeń rasowych, ale teraz to się zmieniło stworzyła epickie biurokratyczne bagno, które szkodzi firmom technologicznym i sprawia, że ​​życie ich pracowników jest bardzo stresujące.

Ponad 80% zielonych kart opartych na zatrudnieniu trafia do osób już w kraju, dostosowując swój status z wiz dla pracowników tymczasowych. Oznacza to, że pracownicy obecnie pracujący w USA często pozostają w stanie zawieszenia na dziesięciolecia, ponieważ ich firmy są zmuszone co kilka lat żądać przedłużenia tymczasowych wiz.

Krytyka limitów na kraj

Prezes Microsoftu, Brad Smith, nazwał limity dla poszczególnych krajów niesprawiedliwymi i opowiada się za zwiększeniem liczby zielone karty oparte na zatrudnieniu „w celu dalszego zmniejszenia zaległości i rozpoznania potrzeb nowoczesnej gospodarki w zakresie największych talentów na świecie”.

„Nasi koledzy z zaległości w sprawie zielonej karty czekali zdecydowanie za długo na działanie, a oni i ich rodziny płacą za to cenę” – napisał na blog firmowy w 2018 roku.

Obawy związane z powolną ścieżką do obywatelstwa

Todd Schulte, prezes grupy lobbingowej FWD.us, której założycielami są dyrektor generalny Facebooka Mark Zuckerberg i Microsoft współzałożyciel Bill Gates — powiedział, że rząd musi „wyeliminować zaległości w zakresie zielonej karty, aby pomóc wysoko wykwalifikowanym imigrantom stać się obywateli."

Jak twierdzą firmy technologiczne, niepewność towarzysząca programom wizowym H-1B i H4 również nie pomogła. Firmy obawiają się, że zagraniczne talenty będą szukać możliwości w innych krajach, co szkodzi amerykańskiej konkurencyjności. Wzrost liczby pracowników technologicznych emigracja do Kanady była jedną z konsekwencji rozprawienia się z nadużywaniem wizy H-1B.

Pytania dotyczące częstych zmian w zasadach imigracyjnych

W sierpniu Business Roundtable, grupa szefów amerykańskich firm zajmująca się polityką publiczną, napisała list do byłej sekretarz bezpieczeństwa wewnętrznego Kirstjen Nielsen. Zauważono, jak częste zmiany w polityce imigracyjnej szkodzą zarówno tym, którzy czekają na zieloną kartę, jak i firmom, które je sponsorują.

„Z powodu braku zielonych kart dla pracowników, wielu pracowników utknęło w imigracji proces trwający ponad dekadę” – powiedziała grupa, której członkami są dyrektorzy generalni Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) i IBM. Stwierdzono również:

Podczas tego długiego i trudnego procesu pracownicy ci muszą wielokrotnie odnawiać wizy na pracę tymczasową... Z uczciwości wobec tych pracowników – i aby uniknąć niepotrzebnych kosztów i komplikacji dla amerykańskich firm – rząd USA nie powinien zmieniać zasad w trakcie procesu.

Czy jest szansa na zmianę?

Pomimo wysiłków lobbingowych amerykańskich firm nie jest jasne, jak mogłaby wyglądać reforma. Administracja Bidena dała jasno do zrozumienia, że ​​chce przebudować i zaktualizować cały system, ale proces uchwalania przepisów zajmie trochę czasu.

Pod administracją Trumpa Ustawa o sprawiedliwości dla wysoko wykwalifikowanych imigrantów z 2019 r., który miał na celu wyeliminowanie limitu na kraj, nie przeszedł przez Izbę. Przeciwnicy stwierdzili, że usunięcie limitu dla poszczególnych krajów niesprawiedliwie i radykalnie wydłużyłoby czas oczekiwania obywateli innych krajów, zamiast rozwiązać problem. Krytycy twierdzą również, że obywatele Indii zalają system i otrzymają większość wiz przez dziesięciolecia, tak jak miało to miejsce w przypadku programu wizowego H-1B.

Nowa ustawa prezydenta Bidena może mieć większe szanse na zatwierdzenie zarówno przez Izbę, jak i Senat, ponieważ obie są kontrolowane przez partię prezydenta Bidena, Demokratów. Jednak nawet z demokratami w Izbie i Senacie oczekuje się, że obecne proponowane przepisy będą: przechodzić przez różne poprawki i potencjalnie zostać rozbite na mniejsze rachunki, zanim będzie to prawdopodobne przeszedł.

Często zadawane pytania dotyczące Backlogu Zielonej Karty

Czym jest Backlog Zielonej Karty?

Backlog Zielonej Karty odnosi się do ponad miliona osób, które czekają na zatwierdzenie zielonej karty. W wielu przypadkach petycja danej osoby została zatwierdzona, ale nie była ona w stanie ubiegać się o właściwą kartę.

Ilu Indian jest w Backlogu Zielonej Karty?

Raport Instytutu Cato z listopada 2020 r. wykazał, że 815 824 z około 1,2 miliona osób oczekujących na złożenie wniosku o zieloną kartę to Hindusi.

Jaki jest aktualny czas oczekiwania na zieloną kartę?

Czas oczekiwania różni się w zależności od kategorii i kraju pochodzenia. Aby zapoznać się z najnowszymi informacjami Departamentu Stanu na luty 2021, kliknij tutaj.

Ile zielonych kart wydano w 2020 roku?

Administracja Trumpa zakazała wydawania zielonych kart od kwietnia 2020 r. do początku 2021 r., poważnie ograniczając liczbę wydawanych zielonych kart. Ostateczna liczba na 2020 rok nie została jeszcze opublikowana. Jednak w 2019 r. wydano około 1 000 000 zielonych kart, a wczesne szacunki Instytutu Polityki Gospodarczej wskazują, że w 2020 r. liczba ta będzie prawdopodobnie co najmniej o jedną trzecią mniejsza z powodu zakazu.

Czy mogę zostać deportowany podczas oczekiwania na zieloną kartę?

To zależy od tego jak wjechałeś do kraju w pierwszej kolejności, czy masz wizę tymczasową i jaką masz wizę, jaką Twój status jest i czy „przedłużyłeś swoją wizę”. Aby uzyskać więcej informacji, przeczytaj zasady określone przez Departament Stanu USA.

Dolna linia

Administracja Biden dała jasno do zrozumienia, że ​​chce zreorganizować i zmodernizować imigrację, w tym wszystko, od tego, ile osób kwalifikuje się do wiz pracowniczych i na zielone karty, ile osób powinno pochodzić z każdego kraju i jak powinien wyglądać proces uzyskania zielonej karty lub przejścia z wizy krótkoterminowej na legalną status.

Firmy technologiczne z pewnością szukają remontu, co jasno wynika z wieloletnich działań zarówno w Internecie, jak i poza nim. Wiele dużych firm technologicznych chciałoby mieć możliwość zatrudniania większej liczby wysoko wykwalifikowanych pracowników urodzonych za granicą i widzieć jaśniejszą drogę do stałego statusu i obywatelstwa.

Jak ostatecznie wygląda reforma imigracyjna i jak szybko wchodzą w grę jej przepisy zostanie ustalone w nadchodzących miesiącach, gdy Biden i Kongres będą pracować nad uchwaleniem amerykańskiej ustawy o obywatelstwie z 2021.