SAFE Banking Act Определение

Какво представлява Законът за безопасно банкиране?

Законът за сигурността и справедливото прилагане (SAFE) за банкиране беше представен за първи път в Конгреса през май 2017 г. под спонсорството на Sen. Джеф Меркли (D-OR) и представител Ед Перлмутер (D-CO). Той е въведен отново няколко пъти, последният през 2021 г. със спонсорство от Perlmutter in the House и Merkley and Sen. Стив Дейнс (R-MT) в Сената.

Версията на законопроекта за 2021 г. прие Парламента на 19 април; това не е първата версия, която го прави. Той все още ще трябва да премине Сената и след това да бъде подписан от президента Джоузеф Байдън, за да стане закон.

Това двупартийно законодателство би повлияло на способността на федералните банкови регулатори да се намесват в действията на депозитарна институция, занимаваща се с легален бизнес с канабис.

Разбиране на Закона за безопасно банкиране

По -конкретно, Законът за безопасно банкиране би забранил на регулаторните органи да прекратяват или ограничават депозит или дялова застраховка на такава финансова институция по единствената причина, че тя извършва бизнес с канабис търговско дружество. Той също така би забранил на регулаторните органи да забраняват на тези институции да предлагат финансови услуги на тях компании и спират регулаторните органи да насърчават финансовите институции да не правят бизнес с тях фирми.

Този закон не получи пълен глас или изслушване в нито една от палатите на Конгреса, след като за първи път беше представен през май 2017 г. Той беше приет от Камарата на представителите, контролирана от демократите, през септември 2019 г., когато беше въведен отново, но не успя да бъде приет в сената, контролиран от републиканците.

Версия на законопроекта отново беше представена в Конгреса на двугодишната законодателна сесия, която започна през 2021 г. Той прие Камарата на парламента с глас 321 срещу 101 на 19 април 2021 г. Очаква се той да се сблъска с по -малко съпротива, отколкото през 2019 г., тъй като сега е изправен пред разделен Сенат, където вече е събрал повече републикански спонсори, отколкото през 2019 г.

„След години на повдигане на този въпрос, аз съм развълнуван да видя отново огромна подкрепа за това двупартийно, здравословно законодателство в Камарата на САЩ. Чувствам се оптимист по пътя напред към Закона за безопасното банкиране и по -общо реформите към нашия федерални закони за канабиса “, каза Перлмутер в писмено изявление относно преминаването през 2021 г. Къща.

Произход на Закона за безопасното банкиране

Законът за безопасно банкиране е пряк отговор на проблемите, пред които са изправени легалните компании за канабис, опериращи в Съединените щати.

По-конкретно, актът е предназначен да преодолее пропастта между правния статус на тези компании в някои щати и настоящия нелегален статус на продажбите и употребата на марихуана на федерално ниво. Компанията, която извършва законни операции в държава, която се е насочила към легализация на марихуаната, може да се сблъска с проблеми взаимодействие с финансови институции като банки и кредитори поради загрижеността на тези институции относно наказанието федерално ниво.

На практика това може да затрудни тези компании да търсят заеми, за да подпомогнат развитието на бизнеса си или да стартират нови, да се възстановят от кражби или други негативни събития и т.н.

Законът за безопасно банкиране е предназначен да забрани на федералните регулатори да наказват финансовите институции за единствената причина, поради която избират да предоставят такива услуги на компании за канабис, техните собственици и техните служители.

„Принуждаването на легалния бизнес да работи с пари в брой е опасно за нашите общности“, казва сенаторът. Меркли каза в изявление за предишна версия на законопроекта. „Работата в брой е покана за грабеж, пране на пари и организирана престъпност. Това е въпрос на обществената безопасност и се надявам, че това ще бъде Конгресът, когато изградим двупартиен консенсус, за да приложим този здрав разум в закона. "

Законопроектът за 2019 г. е малко по -различен от законопроекта за 2017 г. Националната асоциация на индустрията на канабис посочи, че преработената версия „добавя защита за спомагателни предприятия, предоставящи продукти или услуги на легитимен бизнес, свързан с канабис; уточнява как биха могли да се класират предприятията на племенна земя и изисква от Федералния съвет за проверка на финансовите институции да разработи насоки за законно подпомагане на финансовите институции да обслужват законни бизнеси, свързани с канабис. "Иън Кац, анализатор от Capital Alpha Partners, заяви в бележка, че е" подсладен "за републиканците с разпоредби, които защитават банки.

Законът за безопасно банкиране от 2021 г.

Основните разпоредби на последната версия на законопроекта остават същите като законопроекта за 2019 г. Те включват защита за бизнеса с коноп, както и някои малки технически промени в езика и леко разширено определение на „финансови услуги“, които са описани като „допълнителни стимули за двупартийните поддържа."

В съобщение, след като Парламентът прие версията за 2021 г., Аарон Смит, съосновател и главен изпълнителен директор на Националната асоциация на индустрията на канабис, отбеляза, че актът „ще подобри живота на повече от 300 000 души, които работят в държавно-правната индустрия на канабис... [и] също ще спомогне за изравняване на условията за малкия бизнес и общностите с ограничен достъп до капитал. "

Асоциацията очаква, че „някои от големите банки вероятно няма да имат желание да работят с бизнеса с канабис, докато веществото не бъде отложено“, според на Morgan Fox, директор по връзки с медиите на групата, който добави, че „Законът за безопасното банкиране със сигурност ще осигури достатъчно сигурност за много малки и средни предприятия банки и други финансови институции да се чувстват комфортно, предоставяйки услуги и кредитирайки на индустрията на канабис в много по -голяма степен, отколкото е в момента на разположение."

Подкрепа за Закона за безопасното банкиране

През 2021 г. Националната асоциация на държавните касиери и управители от 21 щата и територии предложи подкрепа за законопроекта, според един от спонсорите на законопроекта.

Американската асоциация на банкерите, ключова лобистка група, представляваща американската банкова индустрия от 17 трилиона долара, даде показания пред Конгреса в подкрепа на 2021 г. законопроект, а банките, включително Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential и Nationwide, също са подкрепили пасаж. Националната асоциация на главните прокурори (NAAG) изпрати писмо до ръководството на Конгреса през май 2019 г., призовавайки ги да приемат Закона за безопасно банкиране.

Други организации, които са изразили подкрепата си за някаква версия на законопроекта към 2021 г., включват държавни банкови асоциации във всеки щат в страната, американци за данъци Реформа, Национална асоциация на кредитния съюз (CUNA), Независими американски банкери от общността (ICBA), Партньорство за действие в областта на правоприлагането (LEAP), Асоциация за електронни транзакции (ETA), Федерацията по търговия с канабис (CTF), Националната кръгла маса за канабис, Коалиция на американски банки със среден размер (MBCA), Кръглата маса за недвижими имоти, Националната асоциация на брокерите, и различни търговски асоциации на САЩ, включително Американската асоциация за собственост върху земя (ALTA), Американската асоциация за застраховане на имуществени вреди (APCIA) и Асоциацията за презастраховане на Америка (RAA).

Спонсорите на законопроекта се надяват, че промените в политическия пейзаж биха могли да се окажат благоприятни за законопроекта в последния му кръг от обсъждания. Сенатор Пат Туми (R-PA), членът на банковия комитет в Сената например, посочи, че е готов да работи по законодателството.

Това, заедно с увеличената подкрепа от страна на републиканските законодатели, накара наблюдателите да смятат, че законопроектът може да бъде приет. Това обаче не е сигурно нещо. Сенатът работи по отделен цялостен законопроект за реформа на марихуаната, воден от лидера на мнозинството в Сената Чък Шумер, а президентът Джоузеф Байдън изглежда бавно приема реформата на канабиса.