Какво представлява Законът за CHIPS и науката от 2022 г.?
Какво представлява Законът за CHIPS и науката от 2022 г.?
Законът за CHIPS и науката от 2022 г. беше подписан от президента Байдън на август. 9, 2022. Законът получи двупартийно одобрение и силна подкрепа от изследователските и бизнес общности.
Актът присвои приблизително 52 милиарда долара за подкрепа полупроводник изследвания и производство. Освен това бяха отпуснати още около 200 милиарда долара за инвестиции в полупроводници и други научни изследвания, технологии, образование и обучение, със значителна част от бюджетните кредити, заедно със стимулиращи данъчни кредити за бизнеса, предназначени да финансират федералния дял на публично-частния партньорства. Бяха предоставени допълнителни 20 милиона долара за подобряване на сигурността на членовете на Върховния съд на САЩ и техните семейства.
Ключови изводи
- Законът за CHIPS и науката от 2022 г. инвестира 250 милиарда долара в полупроводници и научни научноизследователска и развойна дейност (R&D).
- Законът, който стана закон на авг. 9, 2022 г., предоставя финансиране за програми, одобрени преди това съгласно Закона за CHIPS за Америка от 2021 г.
- Актът създава най-голямата публично финансирана програма за научноизследователска и развойна дейност в историята на страната.
- Законодателството се стреми да върне господството на Съединените щати в производството на чипове и да се бори с проблемите на веригата за доставки, които са възпрепятствали научните изследвания и производството.
- Законодателството включва отпускане на 20 милиона долара за осигуряване на сигурност за членовете на Върховния съд на САЩ и техните семейства.
Разбиране на Закона за CHIPS и науката от 2022 г
Законът за CHIPS и науката от 2022 г. има две основни цели: финансиране на програми, одобрени преди това съгласно Закона за CHIPS за Америка от 2021 г. и разрешаване на най-обширната, публично финансирана, петгодишна програма за научноизследователска и развойна дейност за приложна наука и иновации в страната история.
Прилагане на Закона за CHIPS за Америка
През януари 2021 г. Конгресът прие Закона за CHIPS за Америка в закон. Това законодателство упълномощи Министерството на търговията (DOC), Министерството на отбраната (DoD) и Държавния департамент (DOS) да развиват местно производство на полупроводници на сушата. Тъй като САЩ произвеждат само 10% от чиповете, от които се нуждаеха през 2022 г., законът имаше за цел да преодолее зависимостта на САЩ от чуждестранни източници на полупроводникови чипове. Законът за CHIPS и науката от 2022 г. осигурява финансиране за проекти в закона от 2021 г.
Законът за CHIPS и науката от 2022 г. включва разпоредби за защита на интересите на националната сигурност на САЩ в научните изследвания и модерното производство. Той забранява финансирането на разширяване или изграждане на нови усъвършенствани съоръжения за производство на полупроводници в страни, които биха представлявали заплаха за националната сигурност на САЩ.
Законът също така съдържа директиви за защита на критични научни изследвания и технологии от рискове за сигурността, представени от лица, организации и чужди държави.
Бюджетните кредити на закона включват 1,5 милиарда долара за напредък на софтуерно базирани безжични технологии с отворена архитектура и за стимулиране на иновациите на пазара на мобилен широколентов достъп в САЩ.
Американското изоставане в научноизследователската и развойна дейност
Цели 85% от растежа на производителността в САЩ се дължи на технологичния напредък. Голяма част от това идва от партньорствата между федералното правителство и частния сектор. Въпреки това нарастващата глобална конкуренция в технологиите - заедно с факта, че федералните разходи за научноизследователска и развойна дейност на САЩ като процент от брутен вътрешен продукт (БВП) е близо до най-ниската си точка от 60-те години на миналия век - подтикна усилията да се обърнат тези тенденции. Увеличаването на дела от БВП, отделен за разходи за научноизследователска и развойна дейност в критични области, е втората основна цел на Закона за CHIPS и науката от 2022 г.
Актът разрешава, в доларово изражение, най-значимата петгодишна инвестиция в обществена научноизследователска и развойна дейност в американската история. В допълнение към драматичното увеличение на финансирането за научни изследвания, актът ще изгради нови технологични центрове страната в ход, предназначен да увеличи участието на по-слабо представеното население и местоположения.
Администрацията на Байдън вярва, че Законът за CHIPS и науката ще подпомогне STEM образованието и ще създаде нови възможности за добре платени работни места с високи умения.
Специфични бюджетни кредити в закона
Таблицата по-долу изброява основните категории финансиране на Закона за CHIPS и науката от 2022 г.
| H.R. 4346 Финансиране | ||
|---|---|---|
| Раздел | Име | Количество |
| дивизия А | Закон за ЧИПС 2022 г | 54,2 милиарда долара |
| Инвестиционен данъчен кредит (ITC) (прибл.) | 24 милиарда долара | |
| дивизия Б | Изследвания и иновации | 169,9 милиарда долара |
| Общо за CHIPS & Science Act от 2022 г | 248,1 милиарда долара | |
| дивизия C | Допълнителни бюджетни кредити на Върховния съд | 20 милиона долара |
| Общо бюджетни кредити | 248,12 милиарда долара |
Избрани програми и инициативи
Стимули за производство на Министерството на търговията (DOC).: Това включва 39 милиарда долара за изграждане, разширяване и модернизиране на вътрешни съоръжения и оборудване за производство, сглобяване, тестване, усъвършенствано опаковане или R&D на полупроводници. Той е насочен към 2 милиарда долара специално за зрели (наследени) полупроводници. В рамките на програмата за стимулиране до 6 милиарда долара могат да бъдат използвани за разходите по директни заеми и гаранции по заеми.
Изследвания и развитие на Министерството на търговията (DOC).: До 11 милиарда долара са разпределени за научноизследователска и развойна дейност на DOC в DOC National Semiconductor Technology Center (NSTC), DOC National Advanced Packaging Manufacturing Program, DOC Manufacturing USA Semiconductor Institute и DOC Microelectronics Metrology R&D програма.
CHIPS за Фонд за работна сила и образование в Америка: Законът включва 200 милиона долара за тласък на развитието на местната работна сила за полупроводници, която е изправена пред краткосрочен недостиг на работна ръка, като използва дейностите на Националната научна фондация (NSF).
ЧИПИ за Американски отбранителен фонд: 2 милиарда долара за Министерството на отбраната отиват за внедряване на Microelectronics Commons, национална мрежа за наземни, базирани в университети прототипиране, преход от лаборатория към фабрика на полупроводникови технологии – включително уникални за DoD приложения – и полупроводникова работна сила обучение.
CHIPS за Американски фонд за международна технологична сигурност и иновации: 500 милиона долара за DOS—в координация с Американска агенция за международно развитие (USAID), на Export-Import Bank of the United States (EXIM), и U.S. International Development Finance Corp. – ще подкрепят международната сигурност на информационните и комуникационните технологии и веригата за доставки на полупроводници дейности, включително подкрепа за разработването и приемането на сигурни и надеждни телекомуникационни технологии, полупроводници и други нововъзникващи технологии.
Обществен фонд за иновации на безжичната верига за доставки: $1,5 милиарда чрез DOC National Telecommunications and Information Administration (NTIA)—в координация с Националния институт за Стандарти и технологии (NIST), Министерството на вътрешната сигурност и Директорът на националното разузнаване, наред с други – има за цел да стимулира движение към софтуерно-базирани безжични технологии с отворена архитектура и финансиране на иновативни технологии „скок напред“ в мобилните мрежи на САЩ широколентов пазар.
Законът изисква получателите на федерална финансова помощ да се съгласят да не разширяват производството на полупроводници производство в Китайската народна република или друга държава, която представлява национална сигурност заплаха.
Инвестиционен данъчен кредит (ITC) — 24 милиарда долара
При приблизителна цена от 24 милиарда долара, законът също така предоставя 25% инвестиционен данъчен кредит на компании, които инвестират в производството на полупроводници. Въз основа на двупартиен законопроект, Закона за улесняване на американските полупроводници (FABS), този кредит покрива както производствено оборудване, така и изграждане на съоръжения за производство на полупроводници.
Научни изследвания и иновации — 169,9 милиарда долара
Национална научна фондация (NSF): Осигурява 81 милиарда долара за значителни инвестиции в науката, включително развитието на дирекция на NSF за Технологии, иновации и партньорства за ускоряване на развитието на критични за националната и икономическата сигурност технологии. Ще бъдат направени допълнителни инвестиции във фундаментални изследвания; изграждане на работна сила в областта на науката, технологиите, инженерството и математиката (STEM); изграждане на широки изследователски възможности; и разширяване на STEM образованието в селските райони.
Технологични центрове на Министерството на търговията (DOC).: Законът отпуска 10 милиарда долара на DOC за създаване на 20 географски разпределени регионални технологични центрове, които ще се фокусират върху развитието на технологиите, създаването на работни места и разширяването на иновациите в САЩ капацитет. На друг проект са отпуснати 1 милиард долара за подпомагане на постоянно бедстващи общности с дейности за икономическо развитие.
Разрешение от Националния институт за стандарти и технологии (NIST).: Законът предоставя 9,68 милиарда долара на NIST за напредък в изследванията и разработването на стандарти за индустриите на бъдещето. Това ще включва, но не се ограничава до, изследвания за измерване на парникови газове, управление на цифрова идентичност, биометрични данни, съвременни комуникации и изкуствен интелект. Обхванатите теми ще включват изкуствен интелект, киберсигурност, модерни комуникационни технологии и полупроводници. Други бюджетни кредити са предназначени за подпомагане на малки и средни производители с киберсигурност, обучение на работната сила и устойчивост на веригата за доставки. Актът също така се стреми да насърчи конкурентоспособността в международните стандарти.
Разрешение на Националната администрация по аеронавтика и изследване на космическото пространство (НАСА).: Осигурява разрешение за кампанията за изследване на Луната до Марс, включително завръщането на Америка на Луната. Други програми се стремят да поддържат Международната космическа станция до 2030 г., да разширят правомощията на НАСА за лизинг за подобрена употреба, да поддържат Търсенето на живот отвъд Земята на НАСА, напредък в лидерството на САЩ в аеронавтиката и подобряване на технологиите, инфраструктурата и работна сила. Актът също инвестира в осигуряване на планетарна защита, включително защита на Земята от астероиди и комети.
Сигурност на изследванията за защита на федералните инвестиции в предприятието за научноизследователска и развойна дейност в САЩ: Това законодателство изисква от NSF да поддържа Служба за сигурност и политики за изследвания, за да идентифицира потенциални рискове за сигурността, да провежда дейности и образование за изследователската общност, създаване на процедури и политики за сигурност на научните изследвания за Фондацията за енергийна сигурност и иновации в Министерството на енергетиката (вижте по-долу, в „Допълнителни разпоредби за наука и иновации на DOE“) и за извършване на оценки на риска на приложения и разкрития. Освен това актът не позволява на федералните изследователски агенции да участват в програми за набиране на чуждестранни таланти.
Министерство на енергетиката (DOE): Преупълномощава фундаментални изследователски и развойни дейности, извършвани от учени в DOE, Националните лаборатории, университети и частни компании, за да подобрим нашето разбиране за атома, клетката, системите на Земята и Вселената.
Допълнителни разпоредби на DOE за наука и иновации: Създава фондация за енергийна сигурност и иновации в DOE за насърчаване на партньорства между правителството, индустрията, стартиращи фирми и външни финансиращи организации за увеличаване на възможностите за финансиране от частния сектор, ускоряване на комерсиализацията на технологиите и осигуряване на обучение на работната сила в областта на енергийната сигурност и иновациите полета.
Каква е основната цел на Закона за CHIPS и науката от 2022 г.?
Основните цели на Закона за CHIPS и науката от 2022 г. са прилагането на програмите за полупроводници, разрешени съгласно CHIPS for America Act от 2021 г. и за финансиране на най-голямата програма за научни изследвания и развитие (R&D) в нацията история.
Колко ще струва Законът за ЧИПС и науката?
Актът присвоява приблизително 250 милиарда долара за петгодишен план, завършващ през 2027 г.
Долния ред
Въздействието на Закона за CHIPS и науката от 2022 г. върху вътрешните доставки на чипове може да не се усети веднага поради необходимото време за изграждане и стартиране на местни производствени мощности. По същия начин инвестициите в научноизследователска и развойна дейност обикновено изискват дълги периоди на опити и грешки, преди новата технология да стане масова.
Като цяло законодателството се възхвалява за стимулиране на секторите на науката и технологиите, като предоставя субсидии да започне производството на полупроводници в САЩ и да се справи с антиконкурентната търговия на Китай практики. Законът за CHIPS и науката от 2022 г. представлява огромна инвестиция от страна на САЩ в науката и технологиите и една от най-решаващите тепърва ще утвърди САЩ като признат международен лидер в производството на полупроводници и научни изследвания и иновация.