H-1B Visa към Зелена карта: Защо техническите компании изискват промяна

На февруари 24, президентът Байдън направи голяма крачка към преодоляване на изоставането на зелена карта: той отмени замразяването, което бившата администрация беше поставила на няколко вида визи поради пандемията COVID-19. Този ход беше продължение на неотдавнашното му предложение за реформа на имиграция процес. Той послужи и за разчистване на пътя за стотици хиляди кандидати да кандидатстват за визи и статут на постоянно пребиваващ.

Бившият президент Тръмп беше замразил зелени карти и временни работни визи за квалифицирани чуждестранни работници, мениджъри и бавачки в категориите H-1B, H-4, H-2B, L-1 и J-ход, който според него е за защита на американските работни места по време на пандемия.

При отмяна на забраната президентът Байдън каза, че политиката не позволява на квалифицирани граждани извън САЩ да влизат в страната, за да бъдат обединени със семействата си. Забраната на Тръмп също означаваше, че висококвалифицираните работници не могат да кандидатстват за работни визи H-1B, използвани до голяма степен от американските технологични компании за привличане на квалифицирани работници от чужбина.

Забраната на администрацията на Тръмп само задълбочи визата H-1B към изоставането на зелена карта, която технологичните компании се опитват да променят от години, но без резултат.

Натрупването на зелена карта засяга технологичните компании

Докато американските технологични компании могат да привлекат квалифицирани работници чрез визовата програма H-1B, системата е временна. Работниците получават тригодишна работна виза, която може да бъде подновена веднъж. След това, ако работниците не са станали законни постоянни жители (LPR), което означава, че са получили зелена карта или са станали граждани, се очаква те да напуснат страната.

За съжаление на технологичната индустрия на САЩ, постоянният жител или зелена карта процесът понастоящем е предназначен за събиране на семейства, а не за задоволяване на жаждата на технологиите за чуждестранни таланти.

Почти 69% от зелените карти, предоставени през финансовата 2019 година, отидоха на членове на семейството на американски граждани; само около 12% са отишли ​​при имигранти и придружаващите ги семейства по причини за заетост, според последната информация от Министерството на вътрешната сигурност на САЩ.

Въпреки това, за компании, които искат да задържат чуждестранни работници за постоянно, спонсорирането на зелени карти е единственият начин. The H-1B временна работническа виза, който получава таланта в САЩ да работи легално, е валиден за максимум само шест години.

Ограниченията за отделните държави също ограничават потока от технически служители в САЩ от държави като Индия и Китай и твърдят, че увреждат конкурентоспособността на американските фирми.

Това предизвика няколко компании, включително Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), LLP Deloitte, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) и Micron Technology Inc. (MU) да лобира по въпроса и да настоява за реформа.

Предложения за зелена карта при Байдън и Тръмп

На 20 януари 2021 г., в първия си ден на поста, президентът Байдън обяви Закона за гражданството на САЩ от 2021 г. нов имиграционен законопроект, който между другото „ще осигури пътища към гражданство и ще засили защитата на труда“ цели.

Депутатите и Белият дом представиха законодателството на февруари. 18, 2021 г., въз основа на предложението, което Байдън беше въвел през януари. Законът за гражданството на САЩ от 2021 г. включва осемгодишен път към гражданство за близо 11 милиона имигранти без документи, по-кратък процес за придобиване на правен статут за земеделските работници и получатели на програмата „Отложено действие за пристигането на деца“ (DACA), план за прилагане за по -добър граничен патрул и план за ограничаване на корупцията и насърчаване на просперитета на мигрантите общности.

Приемането на законопроекта като един голям имиграционен пакет може да бъде твърде предизвикателно, казват депутатите, дори и при демократите, контролиращи Сената. Независимо дали законодателството преминава наведнъж, преминава в по-малки пакети или продължава да се обсъжда, има разбиране, че са необходими промяна и така наречената модернизация.

По време на администрацията на Тръмп забраната за зелени карти беше въведена за първи път през юни 2020 г. и след това удължена два пъти. Самата забрана обаче вече беше продължение на изпълнителната заповед „Купувайте американци, наемайте американци“ от 2017 г., предназначена да насърчи наемането на граждани на САЩ.

В годината преди пандемията бившият президент представи предложение да ремонтира и модернизира имиграционната система чрез увеличаване на приема на висококвалифицирани чужденци и намаляване на семейните и разнообразие имиграция. Планът би запазил броя на зелените карти годишно на същата сума, но би дал 57% от ги в съответствие с рейтинговата система, която разглежда образованието, възрастта, предложенията за работа и английския език умения. Нова виза, наречена виза Build America, ще замени категориите на зелената карта. Но планът така и не беше приет на фона на пандемията COVID-19 и края на администрацията на президента Тръмп.

Вземете на опашка за златния (добре, зелен) билет

Процесът на зелена карта е изключително сложен, но е още по -труден за гражданите с много население страни да получат една от 140 000 базирани на заетост зелени карти, раздадени всяка година, дори и да са отговарящи на условията.

Кандидатите за зелена карта са разделени в пет предпочитани категории; повечето технически работници с висши степени попадат във второто предпочитание, категория EB-2. Тъй като всяка страна може да получи не повече от 7% от общия брой на зелените карти, налични в една категория всяка година, това води до огромен изоставане което продължава да расте.

Индийците с висши степени, които искат да бъдат постоянно пребиваващи в САЩ, очакват 151 години чакане. Тази оценка от Институт Катон се основава на текущите нива на издаване на виза и броя на кандидатите. Доклад за 2020 г. от Института Катон показа, че изоставането на зелена карта за имигрантите, основаващи се на заетостта през 2020 г., е надхвърлило 1,2 милиона кандидати.

Тези, които търсят зелена карта, трябва да се присъединят към опашката и да изчакат, докато визата стане достъпна. Според бюлетина за визите на Държавния департамент на САЩ от февруари 2021 г. индийските граждани в категорията EB-2 чиито първоначални петиции са получени след 12 октомври 2009 г., все още чакат да подадат документите си и Приложи. Китайските работници от същата категория се справят малко по -добре - тези с петиции, получени по -рано от 15 юни 2016 г., могат да изпращат своите заявления.

Доклад от ноември 2020 г. от Института Катон, който се основава на данни от Службите за гражданство и имиграция на САЩ (USCIS), агенция на Министерството на родината Сигурност (DHS)-показа, че има 398 132 индийци с одобрени петиции, чакащи да кандидатстват за зелена карта, основана на заетостта, и около 75% са били поставени в EB-2 категория. Тази цифра не включва членовете на семейството на чакащите, чиито визи също влизат в границите на тавана. Непосредствените членове на семейството на притежателите на виза H-1B могат да получат виза H-4, която е свързана с крайния срок на H-1B.

Въпреки че помага само на малък брой хора годишно, има и Програма за имигрантска виза за разнообразие (DV) или лотария за зелена карта. Програмата DV издава 50 000 имигрантски визи годишно в резултат на произволно изтегляне, с акцент върху страни с исторически ниски нива на имиграция в САЩ

Технологичната индустрия отблъсква

Ограниченията за зелени карти за всяка страна са въведени от Конгреса през 1965 г. за борба с расовите пристрастия, но това е направено сега създадоха епично бюрократично блато, което наранява технологичните фирми и прави живота на техните служители много стресиращ.

Повече от 80% от зелените карти, основани на заетостта, отиват при хора, които вече са в страната, коригирайки статуса си от временни работни визи. Това означава, че служителите, които понастоящем работят в САЩ, често са в задънена улица от десетилетия, тъй като техните компании са принудени да искат удължаване на временните им визи на всеки няколко години.

Критика на границите за всяка страна

Президентът на Microsoft Брад Смит нарече ограниченията за всяка държава несправедливи и се застъпва за увеличаване на броя им зелени карти, основани на заетостта „за допълнително намаляване на изоставането и признаване на нуждите на съвременната икономика за най -големият талант в света. "

„Нашите колеги в изоставането на зелена карта са чакали твърде дълго за действие и те и техните семейства плащат цената“, пише той на фирмен блог през 2018 г.

Опасения относно бавния път към гражданството

Тод Шулте, президентът на лобистката група FWD.us - чиито основатели са изпълнителният директор на Facebook Марк Зукърбърг и Microsoft съосновател Бил Гейтс-заяви, че правителството трябва да „премахне изоставането в зелена карта, за да помогне на имигрантите с висока квалификация да станат граждани."

Несигурността, която обгражда визовите програми H-1B и H4, също не помогна, казват техническите компании. Компаниите се страхуват, че чуждестранните таланти ще търсят възможности в други страни, като по този начин ще навредят на американската конкурентоспособност. Увеличаване на броя на техническите работници емигрира в Канада е една от последиците от репресиите срещу злоупотребата с виза H-1B.

Въпроси относно честите промени в имиграционните правила

През август Business Roundtable, фокусирана върху обществената политика група от ръководители на американски компании, написа писмо до бившия министър на вътрешната сигурност Кирстен Нилсен. Той отбеляза колко честите промени в имиграционната политика нараняват както тези, които чакат зелени карти, така и бизнеса, който ги спонсорира.

„Поради недостиг на зелени карти за работници, много служители се оказват заседнали в имиграция процес, продължаващ повече от десетилетие “, заяви групата, сред членовете на която са и изпълнителните директори на Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) и IBM. Той също така заяви:

Тези служители трябва многократно да подновяват временните си работни визи по време на този дълъг и труден процес... От честност към тези служители - и за да се избегнат ненужни разходи и усложнения за американския бизнес - правителството на САЩ не трябва да променя правилата в средата на процеса.

Има ли шанс за промяна?

Въпреки лобистките усилия на американските компании, не е ясно как би могла да изглежда реформата. Администрацията на Байдън даде да се разбере, че иска да се обнови и актуализира цялата система, но процесът на приемане на законодателството ще отнеме известно време.

При администрацията на Тръмп Закон за справедливост към висококвалифицираните имигранти от 2019 г., който имаше за цел да премахне ограничението за всяка държава, не успя да премине през Парламента. Противниците заявиха, че премахването на ограничението за всяка държава ще доведе до несправедливост и драстично увеличаване на времето за изчакване за граждани на други страни, вместо да разреши проблема. Критиците също така казаха, че индийските граждани ще наводнят системата и ще получат по-голямата част от визите в продължение на десетилетия, точно както се случи с програмата за визи H-1B.

Новият законопроект на президента Байдън може да има по -голям шанс да бъде одобрен както от Камарата на представителите, така и от Сената, тъй като и двата се контролират от партията на президента Байдън, демократите. Въпреки това, дори и с демократите в Камарата на представителите и в Сената, се очаква настоящият предложен закон преминават през различни ревизии и евентуално могат да бъдат разбити на по -малки сметки, преди това да е вероятно премина.

Често задавани въпроси за натрупване на зелена карта

Какво представлява изоставането на Зелената карта?

Натрупването на зелена карта се отнася до повече от един милион души, които чакат да бъдат одобрени за зелена карта. В много случаи петицията на лицето е одобрена, но те не могат да кандидатстват за действителната карта.

Колко индианци са в изоставането на зелената карта?

Доклад от ноември 2020 г. от Института Катон показа, че 815 824 от приблизително 1,2 милиона души, чакащи да кандидатстват за зелена карта, са индийци.

Какво е текущото време за изчакване за зелена карта?

Времето за изчакване варира в зависимост от категорията и страната на произход. За да разгледате последните актуализации от Държавния департамент за февруари 2021 г., щракнете върху тук.

Колко зелени карти бяха издадени през 2020 г.?

Администрацията на Тръмп забрани издаването на зелени карти от април 2020 г. до началото на 2021 г., като ограничи строго броя на издадените зелени карти. Окончателният брой за 2020 г. все още не е публикуван. Въпреки това, приблизително 1 000 000 зелени карти бяха издадени през 2019 г., а първите оценки на Института за икономическа политика са, че броят вероятно е поне с една трета по-малко през 2020 г. поради забраната.

Мога ли да бъда депортиран, докато чакам зелена карта?

Зависи как сте влезли в страната на първо място, дали имате временна виза и каква виза имате, какво вашият статут е и дали сте „просрочили визата си“. За повече подробности прочетете правилата, описани от Държавния департамент на САЩ.

Долния ред

Администрацията на Байдън даде ясно да се разбере, че иска да се обнови и модернизира имиграцията, включително всичко от това колко хора отговарят на условията за работни визи и за зелени карти, колко хора трябва да дойдат от всяка страна и какъв трябва да бъде процесът за получаване на зелена карта или преминаване от краткосрочна виза към легална състояние.

Технологичните компании със сигурност търсят основен ремонт, както стана ясно от години на застъпничество както онлайн, така и извън него. Много големи технологични компании биха искали да могат да наемат повече висококвалифицирани работници, родени в чужбина, и да видят по-ясен път към постоянен статут и гражданство.

Как в крайна сметка изглежда имиграционният ремонт и колко бързо влизат в сила неговите разпоредби ще бъде определено през следващите месеци, докато Байдън и Конгресът работят за приемане на Закона за гражданството на САЩ от 2021.