Zrozumienie rachunków za infrastrukturę

Głosami 69 do 30, w tym 19 Republikanów i wszystkich 50 Demokratów, Senat USA uchwalił we wtorek sierpnia pakiet infrastrukturalny o wartości 1,2 biliona dolarów, znany jako Ustawa o inwestycjach w infrastrukturę i zatrudnieniu. 10, 2021. Po przejściu, proponowana ustawa została przesłana do Izby Reprezentantów, gdzie spodziewane są dalsze korekty. Jeśli ustawa przejdzie, Izba i Senat będą musiały skonsolidować swoje wersje, aby ostateczna ustawa trafiła do prezydenta Bidena do podpisu.

Wtorkowy projekt ustawy jest jednym z dwóch aktów prawnych dotyczących infrastruktury rozpatrywanych w Senacie. Oprócz dwupartyjnej ustawy o wartości 1,2 biliona dolarów, w grę wchodzi druga propozycja Demokratów o wartości 3,5 biliona dolarów.

W sierpniu. 9, przywódca większości w Senacie, Chuck Schumer, skierował ten drugi projekt w liście do kolegów, mówiąc: „Natychmiast przejdę do rezolucji budżetowej na rok 2022 z instrukcjami pojednania”.Pojednanie oznacza Ustawa o wartości 3,5 biliona dolarów mogłaby przejść Senat zwykłą większością głosów, unikając ryzyka obstrukcji. i

niektórzy postępowcy w Domu mówili: nie poprą dwupartyjnego planu, chyba że Senat szybko zajmie się drugą ustawą.

Następnie tuż przed 4 rano w środę. rano Senat uchwalił projekt drugiej ustawy o wartości 3,5 biliona dolarów w wyniku głosowania na linii partyjnej 50 do 49. Kolejnym krokiem w procesie uzgodnienia budżetu jest to, że Izba Reprezentantów będzie musiała przyjąć identyczną uchwałę budżetową. Tylko wtedy, gdy tak się stanie, Senacko-Demokraci mogą próbować uchwalić ustawę o wartości 3,5 biliona dolarów zwykłą większością głosów, korzystając z procesu uzgadniania budżetu.

Oto, co jest w obu rachunkach i co dzieje się dalej.

Co zawiera dwupartyjny rachunek o wartości 1,2 biliona dolarów?

2702-stronicowy dwupartyjny projekt ustawy zawiera zaledwie 550 miliardów dolarów nowych wydatków. Kwota 1,2 biliona dolarów pochodzi z uwzględnienia dodatkowych środków, które zwykle są przydzielane każdego roku na autostrady i inne projekty infrastrukturalne. Na nowe wydatki składają się:

110 miliardów dolarów na drogi i mosty. Oprócz budowy i napraw fundusze pomagają również w opłacaniu badań transportowych na uniwersytetach, finansowaniu autostrad w Portoryko i „zmniejszeniu zatorów komunikacyjnych” w amerykańskich miastach.

66 miliardów dolarów na koleje. Finansowanie obejmuje modernizację i utrzymanie amerykańskiego systemu kolei pasażerskich oraz bezpieczeństwo kolei towarowych, ale nic w przypadku kolei dużych prędkości.

65 miliardów dolarów na sieć energetyczną. Projekt ustawy sfinansowałby aktualizacje linii i kabli energetycznych, a także zapewniłby pieniądze na zapobieganie włamaniom do sieci energetycznej. Uwzględniono również finansowanie czystej energii.

65 miliardów dolarów na dostęp szerokopasmowy. Obejmuje finansowanie rozbudowy łączy szerokopasmowych na obszarach wiejskich iw społecznościach o niskich dochodach. Około 14 miliardów dolarów z całości pomogłoby obniżyć rachunki za Internet dla obywateli o niskich dochodach.

55 miliardów dolarów na infrastrukturę wodną. Finansowanie to obejmuje 15 miliardów dolarów na wymianę rur ołowianych, 10 miliardów dolarów na oczyszczanie chemiczne oraz pieniądze na zapewnienie czystej wody pitnej społecznościom plemiennym.

47 miliardów dolarów na cyberbezpieczeństwo i zmiany klimatyczne. Fundusz Odporności będzie chronił infrastrukturę przed atakami cyberbezpieczeństwa i eliminował powodzie, pożary, erozję wybrzeży i susze, a także inne ekstremalne zjawiska pogodowe.

39 miliardów dolarów na transport publiczny. Finansowanie tutaj zapewnia modernizację systemów transportu publicznego w całym kraju. Przydział obejmuje również pieniądze na tworzenie nowych tras autobusowych i pomoc w uczynieniu transportu publicznego bardziej dostępnym dla seniorów i niepełnosprawnych Amerykanów.

25 miliardów dolarów na lotniska. Ta alokacja zapewnia finansowanie głównych modernizacji i rozbudowy na amerykańskich lotniskach. Wieże i systemy kontroli ruchu lotniczego otrzymałyby 5 miliardów dolarów na modernizację.

21 miliardów dolarów na środowisko. Pieniądze te zostałyby wykorzystane do oczyszczenia terenów superfunduszy i terenów poprzemysłowych, opuszczonych kopalń oraz starych szybów naftowych i gazowych.

17 miliardów dolarów na porty. Połowa środków z tej kategorii trafi do Korpusu Inżynieryjnego Armii na infrastrukturę portową. Dodatkowe fundusze trafiłyby do Straży Przybrzeżnej, terminali promowych i redukcji emisji ciężarówek w portach.

11 miliardów dolarów na bezpieczeństwo. Środki w tym przypadku mają na celu zajęcie się autostradami, pieszymi, rurociągami i innymi obszarami bezpieczeństwa, przy czym bezpieczeństwo na autostradzie otrzymuje większość finansowania.

8 miliardów dolarów na zachodnią infrastrukturę wodną. Trwające warunki suszy w zachodniej części kraju zostaną rozwiązane poprzez inwestycje w urządzenia do uzdatniania, magazynowania i ponownego wykorzystania wody.

Rachunek 7,5 USD za stacje ładowania pojazdów elektrycznych. Administracja Bidena poprosiła o dofinansowanie budowy znacznie większej liczby stacji ładowania pojazdów elektrycznych w całym kraju.

7,5 miliarda dolarów na elektryczne autobusy szkolne. Kładąc nacisk na wymianę floty autobusowej w społecznościach o niskich dochodach, wiejskich i plemiennych, oczekuje się, że finansowanie to umożliwi tym społecznościom przejście na autobusy o zerowej emisji.

Co zawiera propozycja demokratów o wartości 3,5 biliona dolarów?

Demokratyczna umowa ramowa o restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji budżetu na rok budżetowy 2022 ma na celu uchwalenie Lepsza odbudowa prezydenta Bidena porządek obrad. Propozycja ta, często określana jako inwestycja w infrastrukturę ludzką, jest dalekosiężna i ambitna. Zawiera wykaz następujących kwot i obszarów, które należy uwzględnić:

135 miliardów dolarów dla Komisji Rolnictwa Żywienia i Leśnictwa. Fundusze, które mają być wykorzystane do gaszenia pożarów lasów, redukcji emisji dwutlenku węgla i rozwiązywania problemów związanych z suszą.

332 miliardy dolarów dla Komitetu Bankowego. W tym inwestycje w mieszkalnictwo publiczne, Fundusz Powierniczy ds. Mieszkalnictwa, przystępność cenową mieszkań oraz fundusze kapitałowe i społeczne.

198 miliardów dolarów dla Komitetu ds. Energii i Zasobów Naturalnych. To rozwinęłoby czystą energię.

67 miliardów dolarów na Komisję Środowiska i Robót Publicznych. Pieniądze te pozwoliłyby sfinansować niskodochodowe technologie słoneczne i inne przyjazne dla klimatu technologie.

1,8 biliona dolarów dla Komisji Finansów. Ta część ustawy dotyczy inwestycji w rodziny pracujące, osoby starsze i środowisko. Obejmuje to obniżkę podatków dla Amerykanów zarabiających mniej niż 400 000 dolarów rocznie, obniżenie cen leków na receptę i zapewnienie, że zamożne i duże korporacje płacą sprawiedliwy udział w podatkach.

726 miliardów dolarów na Komisję Zdrowia, Pracy, Edukacji i Emerytur. Dotyczy to powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3 i 4 lat, opieki nad dziećmi dla rodzin pracujących, bezpłatnej koledżu społecznego, finansowania historycznie czarne uczelnie i uniwersytetyi rozszerzenie Pell Grant dla szkolnictwa wyższego.

37 miliardów dolarów dla Komitetu HSGAC. To zelektryfikuje federalną flotę pojazdów, zelektryfikuje i odrestauruje budynki federalne, poprawi infrastruktury cyberbezpieczeństwa, wzmocnić zarządzanie granicami, inwestować w zamówienia na materiały ekologiczne i inwestować w odporności.

107 miliardów dolarów dla Komitetu Sądownictwa. Fundusze te dotyczą ustanowienia „legalnego stałego statusu dla wykwalifikowanych imigrantów”.

20,5 miliarda dolarów dla Komisji do Spraw Indian. Dotyczy to programów i obiektów zdrowotnych rdzennych Amerykanów, programów i obiektów edukacyjnych, programów mieszkaniowych, energii programy, programy odporności i klimatu, programy i udogodnienia BIA, programy w języku ojczystym i rdzenny klimat cywilny Korpus.

25 miliardów dolarów dla Komitetu Małych Przedsiębiorstw. Zapewnia to małym firmom dostęp do kredytów, inwestycji i rynków.

18 miliardów dolarów na Komisję ds. Weteranów. To fundusze uaktualnienia do obiektów dla weteranów.

83 miliardy dolarów dla Komitetu Handlu. Dotyczy to inwestycji w technologię, transport, badania, produkcję i rozwój gospodarczy. Zapewnia finansowanie odporności przybrzeżnej, inwestycji w zdrowe oceany, w tym Narodowego Funduszu Oceanów i Bezpieczeństwa Wybrzeża oraz dyrekcji ds. badań i technologii Narodowej Fundacji Nauki.

Możliwa oś czasu

Chociaż Demokraci i Republikanie tak samo chwalili ponadpartyjną ustawę o infrastrukturze, nadal istnieją poważne wyzwania, które należy rozwiązać, zanim pieniądze zaczną napływać.

Sierpnia 10, 2021—Natychmiast po uchwaleniu ponadpartyjnej ustawy Senat przegłosował 50 do 49, aby rozpocząć debatę na temat ustawy infrastrukturalnej o wartości 3,5 biliona dolarów.

Sierpnia 11, 2021—Demokraci z Senatu przyjęli rezolucję budżetową o wartości 3,5 biliona dolarów od 50 do 49. Demokraci w Izbie i Senacie rozpoczynają teraz czasochłonne zadanie opracowania produktu końcowego.

Sierpnia 23, 2021—Lider większości Domu Steny Hoyer wysłał list „drogi koledze” do członków Domu w sierpniu. 10 stwierdzający, że Izba „wróci na sesję wieczorem sierpnia. 23, 2021”, aby rozważyć przewidywaną uchwałę budżetową Senatu (rachunek 3,5 biliona dolarów). Hoyer powiedział, że Izba pozostanie na sesji „do czasu zakończenia naszych spraw na ten tydzień”.

wrz. 15, 2021—Memorandum określające plan 3,5 biliona dolarów zaleca, aby komisje Kongresu „złożyły akty prawne na Komisji Budżetowej do 15 września o wykonanie tej części, choć data ta nie jest wiążąca”. Sierpnia 6, marszałek Nancy Pelosi powtórzyła swoje stanowisko, że nie przyjmie żadnej ustawy w Izbie, dopóki Senat nie uchwali ich obu.

Prognozy dotyczące infrastruktury

Jeśli Senat miałby przekazać, poprzez pojednanie, ustawę o infrastrukturze w wysokości 3,5 miliarda dolarów – lub marszałek Pelosi i Izba Demokratów postanowili zrzekają się mandatu do jednoczesnego rozpatrywania obu projektów ustaw – projekt ustawy o infrastrukturze może wylądować na biurku prezydenta Bidena wcześniej, niż później. Jeśli sprawy nie układają się idealnie, proces może być długi i żmudny.

Niezależnie od ostatecznego wyniku lub harmonogramu, uchwalenie przez Senat ponadpartyjnej ustawy o infrastrukturze jest ogólnie postrzegane jako zwycięstwo administracji Bidena. Prezydent Biden w uwagach we wtorek po południu wskazał na aspekt „dużego obrazu” dzisiejszego głosowania, mówiąc: „Jesteśmy u progu dekady infrastruktury, która, jak szczerze wierzę, zmieni Amerykę”.